DB13(J)/T 8161-2019 建设工程监理工作标准（河北省）.pdf

ICS91.040
河北省工程建设地方标准
DB13(J)/T8161-2019
备案号：J12728-2020
建设工程监理工作标准
Working standard of construction project management
2019-12-09发布
2020-02-01实施
河北省住房和城乡建设厅发布

根据河北省住房和城乡建设厅《2019 年度省工程建设标准和标准设计第三批制（修）订计划》（冀建节科函〔2019〕45 号）的要求，由河北工程建设监理有限公司会同有关单位依据现行建设工程监理有关的法律、法规和政策，认真总结实践经验，广泛征 求 意 见 ， 在 原 《 建 设 工 程 监 理 工 作 标 准 》（ 编 号DB13(J)/T161-2014）的基础上修编而成。
本标准共分 16 章和 4 个附录，主要技术内容包括：1. 总则；2. 术语；3. 基本规定；4. 项目监理机构；5. 监理设施；6. 监理准备工作；7. 监理规划及监理实施细则；8. 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作；9. 工程变更、索赔及施工合同争议的处理；10. 监理文件资料管理；11. 组织协调；12. 监理工作时限；13. 设备采购与设备监造；14. 相关服务；15. 监理工作评价；16. 建设工程监理基本表式及说明。
本标准此次修编的主要内容包括：1. 对项目监理机构中的监理人员应具备的相应资格进行了调整；2. 新增了施工阶段监理的主要内容；3. 新增了监理单位质量行为基本要求；4. 新增了监理单位实体质量控制要求；5. 新增了施工组织设计编审的具体内容；6. 新增了建筑节能工程监理控制要点；7. 新增了监理单位安全行为基本要求；8. 新增了监理单位安全生产现场控制的监理工作要求；9. 新增了建设工程安全监理工作的主要工作内容；10. 新 增了监理单位应落实建设工程安全生产监理责任的主要工作；11.新增了施工准备阶段建设工程安全监理的主要工作内容；12. 新增了施工阶段建设工程安全监理的主要工作内容；13. 新增了危大工程专项施工方案编审的具体内容；14. 新增了危大工程专项施工方案的主要内容；15. 新增了履行建设工程安全生产管理法定职责的工作程序；16. 对监理工作评价表 15.3.3 考核加权值表，按要求对评价评分权重进行了调整完善，加大了质量、安全监理工作的评分权重；17. 新增了工程质量管理资料应符合住房城乡建设部《工程质量安全手册（试行）》第 5 章规定；18. 新增了安全管理监理工作资料应符合住房城乡建设部《工程质量安全手册（试行）》第 6 章规定；19. 修改了附录中表 D.0.2、表 D.0.3、表D.0.4、表 D.0.5、表 D.0.6 中部分内容，更具可操作性；20. 新增了 8.1.5 条文说明；21. 全部修改了 8.4 的条文说明。
本标准由河北省建设工程标准编制研究中心负责管理，由河北工程建设监理有限公司负责具体标准内容的解释。

1 总 则
1.0.1 为加强河北省建设工程监理工作的标准化和规范化管理，规范建设工程监理与相关服务行为，提高项目监理机构的监理工作水平，并结合河北省建设工程监理工作实际，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于河北省行政区域内新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3 实施工程监理前，工程监理单位必须与建设单位订立《建设工程监理合同》。在订立建设工程监理合同时，监理期限应明确具体的起止时间。
1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.5 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.6 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
工程监理单位在实施建设工程监理与相关服务时，应公平地处理工作中出现的问题，独立地进行判断和行使职权，科学地为建设单位提供专业化服务，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单位的合法权益。
1.0.7 建设工程监理与相关服务活动，除遵循本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术 语
2.0.1 工程监理单位 construction project management enterprise
依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理 construction project management
工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务 related services
工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
2.0.4 项目监理机构 project management department
工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。
2.0.5 注册监理工程师 registered project management engineer
取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。
2.0.6 总监理工程师 chief project management engineer
由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
2.0.7 总监理工程师代表 representative of chief project management engineer
经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师授权，代
表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资
格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验、
在监理企业工作并注册（以注册证书的签发日期或人事档案调入
日期为准）宜满 2 年及以上并经监理业务培训的人员。
2.0.8 专业监理工程师 specialty project management engineer
由总监理工程师授权，在建设工程监理与相关服务活动中，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。也可由具有工程或工程经济类相关专业本科及以上毕业，五年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任；也可由具有工程或工程经济类相关专业大专毕业，七年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任；也可由具有工程或工程经济类相关专业中专毕业，十年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。
2.0.9 监理员 site supervisor
从事具体监理工作，具有工程或工程经济类相关专业中专及以上学历并经过监理业务培训的监理人员。
2.0.10 监理规划 project management planning
项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。
2.0.11 监理实施细则 detailed rules for project management
针对某一专业或某一方面建设工程监理工作的操作性文件。
2.0.12 工程计量 engineering measuring
根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验。
2.0.13 旁站 key works supervising
项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。
2.0.14 巡视 patrol inspecting
项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。
2.0.15 平行检验 parallel testing
项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。
2.0.16 见证取样 sampling witness
项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。
2.0.17 工程延期 construction duration extension
由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。
2.0.18 工期延误 delay of construction period
由于施工单位自身原因造成工期延长的时间。
2.0.19 工程临时延期批准 approval of construction duration temporary extension
发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所做出的临时延长合同工期的批准。
2.0.20 工程最终延期批准 approval of construction duration final extension
发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所做出的最终延长合同工期的批准。
2.0.21 监理日志 daily record of project management
项目监理机构每日对建设工程监理工作及建设工程实施情况所做的记录。
2.0.22 监理月报 monthly report of project management
项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告。
2.0.23 设备监造 supervision of equipment manufacturing
项目监理机构按照建设工程监理合同和设备采购合同约定，对设备制造过程进行的监督检查活动。
2.0.24 监理文件资料 project document data
工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件资料。

3 基本规定
3.0.1 从事工程监理的单位必须具备与其所监理工程项目相适应的监理企业资质。
3.0.2 工程监理单位应建立、健全完善的企业组织结构、质量管理体系，制定企业各项管理制度并贯彻执行。
3.0.3 工程监理单位履行建设工程监理合同时，应在施工现场派驻项目监理机构，并应将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。总监理工程师任命书应按本标准表 A.0.1 的要求填写。
3.0.4 项目监理机构中的监理人员应具备相应的资格。
1 《工程监理企业资质管理规定》所列专业工程类别和等级表中一级、二级、三级工程的总监理工程师应由注册监理工程师担任，且宜在本企业工作满3年及以上。
2 总监理工程师代表可以由经监理业务培训并具有工程类执业资格的人员担任；也可由经监理业务培训并具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验的工程师担任。总监理工程师代表人选需在本监理企业工作并注册（以注册证书的签发日期或单位人事档案调入日期为准）宜满2年及以上。总监理工程师代表不得兼管其他工程项目的监理工作。
3 专业监理工程师可以由经监理业务培训并具有工程类执业资格的人员担任；也可由经监理业务培训并具有中级及以上专业技术职称、2年以上工程实践经验的人员担任；根据河北省实际情况，也可由具有工程或工程经济类本科及以上毕业、5年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任；（略）

4 项目监理机构
4.1 监理人员配置
4.1.1 项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成，且专业配套，必要时可设总监理工程师代表。
4.1.2 在下列情况下项目监理机构可设置总监理工程师代表：
1 工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按专业设总监理工程师代表； 2 一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设总监理工程师代表； 3 工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设总监理工程师代表； 4 总监理工程师同时担任 2 个及以上在建建设项目的总监理工程师时，可按建设项目设总监理工程师代表。
4.1.3 项目监理机构的组织形式和规模，应根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。监理人员配备应符合建设工程监理合同的约定，项目监理机构应根据工程建设实施进展分阶段配备监理人员，有序安排相关监理人员进退场，专业和数量满足工程不同阶段监理工作的需要，且需符合河北省建设工程监理现场管理的有关规定。
4.1.4 一名注册监理工程师宜担任一项建设工程项目的总监理工程师，当需要兼任其他建设工程的总监理工程师时，所监理建设项目应在同一主城区域，并经建设单位书面同意（略）

内容索引：

1 总则·········································································1
2 术语·········································································2
3 基本规定·································································· 6
4 项目监理机构··························································· 10
4.1 监理人员配置························································ 10
4.2 监理人员职责························································ 12
5 监理设施································································· 16
5.1 办公设施······························································ 16
5.2 检测设备和工器具配备·············································· 16
6 监理准备工作··························································· 17
6.1 文件资料准备·························································17
6.2 施工准备阶段的监理工作············································17
7 监理规划及监理实施细则············································22
7.1 监理规划······························································ 22
7.2 监理实施细则························································· 23
8 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作
···············································································25
8.1 工程质量控制·························································25
8.2 工程造价控制·························································38
8.3 工程进度控制·························································40
8.4 安全生产管理的监理工作············································41
9 工程变更、索赔及施工合同争议的处理························· 51
9.1 工程变更······························································ 51
9.2 费用索赔的处理······················································ 52
9.3 工程延期及工期延误的处理········································· 54
9.4 施工合同争议与解除················································· 55
10 监理文件资料管理··················································· 58
10.1 监理文件资料内容·················································· 58
10.2 监理文件资料管理·················································· 61
10.3 监理文件资料归档·················································· 61
11 组织协调······························································· 62
12 监理工作时限························································· 64
13 设备采购与设备监造················································ 68
13.1 基本规定·····························································68
13.2 设备采购·····························································68
13.3 设备监造·····························································69
14 相关服务······························································· 74
14.1 工程勘察设计阶段服务············································· 74
14.2 工程保修阶段服务·················································· 77
15 监理工作评价························································· 79
15.1 一般规定·····························································79
15.2 评价方法·····························································80
15.3 评价等级·····························································81
15.4 评价后处置·························································· 82
16 建设工程监理基本表式及说明···································· 83
16.1 监理基本用表说明················································· 83
16.2 监理基本用表目录················································· 85
附录 A 工程监理单位用表············································· 87
附录 B 施工单位报审、报验用表···································· 96
附录 C 通用表··························································· 112
附录 D 项目监理机构监理工作考核用表··························116
本标准用词说明··························································· 144
引用标准名录······························································ 145
条文说明···································································· 147

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