完整版 GB/T 40248-2021 人员密集场所消防安全管理（最新规范）.pdf

ICS 13.220.01
CCS C 80
中华人民共和国国家标准
GB/T40248一2021
人员密集场所消防安全管理
Fire safety management of assembly occupancies
2021-05-21发布
2021-12-01实施
国家市场监督管理总局
国家标谁化管理委员会发布

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由中华人民共和国应急管理部提出。
本文件由全国消防标准化技术委员会(SAC/TC113)归口。
请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件起草单位：应急管理部天津消防研究所、应急管理部消防救援局、海南省消防救援总队、北京市消防救援总队、广东省消防救援总队、湖北省消防救援总队、山西省消防救援总队。
本文件主要起草人：倪照鹏、刘激扬、王宗存、鲁云龙、胡锐、阚强、韩子忠、李云浩、吴和俊、朱惠军、朱江。

引言

为切实吸取火灾事故教训，规范人员密集场所的消防安全管理，遏制群死群伤火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，制定本标准。人员密集场所可以通过采用本标准，规范自身消防安全管理行为，建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制，实现防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目标。

内容摘抄：

1范围
本文件提出了人员密集场所的消防安全管理要求和措施，包括总则、消防安全责任、消防组织、消防安全制度和管理、消防安全措施、灭火和应急疏散预案编制和演练、火灾事故处置与善后。
本文件适用于具有一定规模的人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T5907(所有部分)消防词汇
GB25201建筑消防设施的维护管理
GB25506消防控制室通用技术要求
GB35181重大火灾隐患判定方法
GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则
GB50016建筑设计防火规范
GB50084自动喷水灭火系统设计规范
GB50116火灾自动报警系统设计规范
GB50140建筑灭火器配置设计规范
GB50222建筑内部装修设计防火规范
GB51251建筑防烟排烟系统技术标准
GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准
XF703住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求
XF/T1245多产权建筑消防安全管理
JG」48商店建筑设计规范
3术语和定义
GB/T5907、GB25201、GB25506、GB35181、GB/T38315、GB50016、GB50084、GB50116、GB50140、GB50222、GB51251、GB51309、XF703、XF/T1245、JGJ48界定的以及下列术语和定义适
用于本文件。
3.1公共娱乐场所public entertainment occupancy
具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所，包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所和保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。
3.2公众聚集场所publie assembly occupancy
面对公众开放，具有商业经营性质的室内场所，包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
3.3人员密集场所assembly occupancy
人员聚集的室内场所，包括公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
3.4消防车登高操作场地perating area for fire fighting
靠近建筑，供消防车停泊、实施灭火敕极操作的场地。
3.5专职消防队full-time fire brigade
由专职人员组成，有固定的消防站用房，配备消防车辆、装备、通信器材，定期组织消防训练，24小时备勒的消防组织。
3.6志愿消防队volunteer fire brigade
由志愿人员组成，平时有自己的主要职业、不在消防站备勤，但配备消防装备、通信器材，定期组织消防训练，能够在接到火警出动信息后迅速集结、参加灭火救援的消防组织。
3.7火灾隐志fire potential
可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。
3.8重大火灾隐患major fire potential
违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。
4总则
4.1人员密集场所的消防安全管理应以防止火灾发生，减少火灾危害，保障人身和财产安全为目标，通过采取有效的管理措施和先进的技术手段，提高预防和控制火灾的能力。
4.2人员密集场所的消防安全管理应遵守消防法律、法规、规章（以下统称“消防法律法规”），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。
4.3人员密集场所应结合本场所的特点建立完善的消防安全管理体系和机制，自行开展或委托消防技术服务机构定期开展消防设施维护保养检测、消防安全评估，并宜采用先进的消防技术，产品和方法，保证建筑具备消防安全条件。
4.4人员密集场所应逐级落实消防安全贵任制，明确各级、各岗位消防安全职责，确定相应的消防安全责任人员。
4.5实行承包、租赁或者委托经营、管理时，人员密集场所的产权方应提供符合消防安全要求的建筑物、场所：当事人在订立相关租赁或承包合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。
4.6消防车通道（市政道路除外）、消防车登高操作场地、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施，应由人员密集场所产权方或者委托统一管理单位管理。承包、承租或者受委托经营、管理者，应在其使用、管理范围内履行消防安全职责。
4.7对于有两个或两个以上产权者和使用者的人员密集场所，除依法履行自身消防管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任者，并应符合XF/T1245的规定。
5消防安全责任
5.1通用要求
5.1.1人员密集场所应加强消防安全主体责任的落实，全面实行消防安全责任制。
5.1.2人员密集场所的消防安全责任人，应由该场所法人单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人担任。消防安全重点单位应确定消防安全管理人，其他单位消防安全责任人可以根据需要确定本场所的消防安全管理人，消防安全管理人宜具备注册消防工程师执业资格。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人。人员密集场所单位内部各部门的负责人是该部门的消防安全负责人。
5.13消防安全责任人、消防安全管理人应经过消防安全培训。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防设施的值班操作人员，应经过消防职业培训，掌握消防基本知识、防火、灭火基本技能、自动消防设施的基本维护与操作知识，遵守操作规程，持证上岗。
5.1,4保安人员、专职消防队队员、志愿消防队（微型消防站）队员应掌握消防安全知识和灭火的基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救初起火灾和引导人员疏散的义务。
5.2产权方，使用方、统一管理单位的职责
5.2.1制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。
5.22开展消防法律法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。
5.2.3定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。
5.2.4保障疏散走道、通道、安全出口、疏散门和消防车通道的畅通，不被占用、堵塞、封闭。
5.2.5确定各类消防设施的操作维护人员，保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，并处于正常运行状态。
5.2.6组织扑救初起火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。
5.2.7制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
5.2.8建立并妥善保管消防档案。
5.3消防安全责任人的职责
（略）

内容索引：

前言Ⅲ
引言Ⅳ
1范围1
2规范性引用文件…1
3术语和定义1
4总则…………2
5消防安全责任3
5.1通用要求…3
5.2产权方、使用方、统一管理单位的职责3
5.3消防安全责任人的职责…………3
5.4消防安全管理人的职责4
5.5部门消防安全负责人的职责4
5.6消防控制室值班员的职责4
5.7消防设施操作员的职责…………4
5.8保安人员的职责………5
5.9电气焊工、易燃易爆危险品管理及操作人员的职责…5
5.10专职消防队、志愿消防队队员的职责…5
5.11员工的职贵………………5
6消防组织………5
7消防安全制度和管理5
71通用要求…………5
7.2消防安全例会4……6
73防火巡查、检查…6
7.4消防宣传与培训7
7.5安全疏散设施管理7
7.6消防设施管理8
7.7火灾隐患整改9
7.8用电防火安全管理9
79用火、动火安全管理……10
7.10易燃、易爆化学物品管理……10
7.11消防安全重点部位管理10
7.12消防档案…11
8消防安全措施…12
8.1通月要求……12
8.2宾馆………12
8.3商场…13
8.4公共娱乐场所…13
8.5学校…14
86医院的门诊楼、病房楼，老年人照料设施、托儿所、幼儿园及儿童活动场所…14
8.7体育场馆、展览馆、博物馆的展览厅等场所…………14
8.8人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍………15
9灭火和应急疏散预案编制和演练…15
9.1预案……15
92组织机构…15
9.3预案实施程序…16
9.4预案的宣贯和完善…16
9.5消防演练…16
10火灾事故处置与善后…17
附录A(资料性)防火巡查记录表格…18
附录B(资料性)防火检查记录表格19
20参考文献

投稿会员：M 。雯