2019版《公路工程设计缺陷案例分析及对策 日本土木技术译丛》(日)阪神高速道路株式会社著 张建东
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第一篇设计质量的现状及面临的问题
1设计缺陷的背景和原因……2
2设计业务和检查审查的现状……4
3提高设计质量的施策11
第二篇设计缺陷的案例及分析
1概述14
2桥梁结构的设计缺陷(50例).16
2.1缺陷案例概述…16
2.2缺陷案例的分析……69
3地下结构的设计缺陷(50例)……76
3.1缺陷案例概述76
3.2缺陷案例分析……
4附属结构的设计缺陷(16例)…134
4.1缺陷案例概述…134
4.2缺陷案例的分析-…152
5使用阶段的缺陷(50例)152
5.1缺陷案例概述…152
5.2缺陷案例分析-…205
6总结205
第三篇审查检查制度和法律责任
1日本的设计审查检查制度-208
1.1公路工程(国土交通省)……208
1.2公路工程(地方政府)210
1.3港湾工程…210
1.4建筑工程…211
2美国的设计审查检查制度(加利福尼亚州)211
2.1概述……211
2.2承包商的检查……-212
2.3业主的审查…213
3英国的设计审查检查制度……214
3.1概述………214
3.2承包方的检查………215
3.3发包者的审查…-217
4德国的设计审查检查制度………218
4.1结构检查工程师制度概述218
4.2结构检查工程师制度下的检查工作……219
5设计施工总承包方式的设计审查检查制度……219
5.1设计施工总承包的设计检查的重要性…219
5.2仁川大桥(Incheon Bridge)的检查制度-……219
6日本的设计者法律责任…220
6.1设计单位的责任………220
6.2设计人员的责任……221
6.3缺陷担保责任…222
6.4业主索赔的动向-…223
7美国的设计者法律责任……--223
7.1加利福尼亚州内自治体外包合同中对赔偿责任的规定…223
7.2过失的解释………224
8英国的设计者法律责任……225
9业主、承包商、审核者的责任分担(事例)……226
9.1土岐展览连接桥事故226
9.2英国对责任分担的规定…--227
9.3德国对责任分担的规定-………-228
9.4美国对责任分担的规定228
10总结……230
第四篇提高设计质量的措施及实例
1措施概述234
1.1总体构思…-234
1.2缺陷案例的把握及检查表的使用……-235
1.3工程信息共享系统…237
1.4设计流程管理……237
1.5审查机制的建立238
2提高审查和设计质量的实例………239
2.1由第三方机构进行审查的设计审查机制……239
2.2动态分析审查…240
2.3桥梁设计值的宏观数据分析……249
2.4隧道设计值的宏观数据分析………-257
日文版后记-267
1设计缺略的背景和原因
近年来,由于土木结构物技术和标准的难度提升与精细化要求,技术人员的经验不足,以及技术传承的机会减少等原因,导致设计错误的情况随处可见,有些已经成了社会问题。细究一下产生这些问题的背景则不难发现,技术方面:设计的自由度加大,结构的复杂性,设计要求的升级,用于结构设计的通用程序的普及导致结构计算不透明;制度方面:人员、工期的限制导致复核、审查功能降低,设计工作更加专业化。
受上述因素的影响,结构物设计中出现问题的风险比以前更大。好在发生的大部分设计缺陷基本上都是在结构物完成前发现的,导致结构物安全性问题的情况不多。然而,一旦发生这些问题,就要对设计进行返工,从而导致工程发包延迟,成本增加。发包后变更施工图设计的,往往会产生大规模的变更,比如要重新订购材料,重新制作构件,或者在现场进行修复、加固和更换。另外,从设计缺陷的角度看,业主不仅要向设计咨询企业要求修改设计成果,有时还要向对方索赔所增加的工程费用。
(1)设计缺陷的定义
在日本,设计失误和设计错误这两个词语均较为常用。而在美国,通常只使用失误这个词。这里,我们将“不带有技术性判断的输入错误或图纸绘制错误等单纯的错误”定义为设计错误,而将“设计错误加上技术上不适当的判断所得出的结果”称为设计失误,将“符合设计惯例、实际应用后发生问题的设计及出现的设计失误”定义为设计缺陷(图1-1)。也就是说,设计缺陷是对上述单纯的错误、不适当的技术判断以及实际应用后被认为需要进一步优化、修改的设计的总称。
(2)设计缺陷的背景
反映设计缺陷的具体案例将在第二篇介绍,这里只简要叙述其背景。日本国土交通省鉴于第三方检查设计成果制度的实施中发现了许多设计缺陷,建立适当的设计成果质量保证机制是当务之急,因此于2006年10月设立了改进设计咨询业务成果座谈会(主席:东京大学教授小泽一雅,以下称座谈会)。2007年3月提交了中期报告2,该报告中叙述了对设计缺陷现状的认识、面临的问题、改进设计缺陷的基本方向以及针对改进措施制定的未来计划。
该报告认为,竞争性投标中低价竞标的现象频繁发生,呈现出中标率越低、经营业绩越差,设计错误也越多的趋势,低价竞标导致的设计成果质量下降值得关注。此外,由于设计咨询企业利润下降,该报告对整个设计咨询行业的不景气及技术传承等问题表达了忧虑。
该报告还认为,设计成果的质量通过在项目的各个阶段由承包商进行检查,业主在项目结束时也进行审核来保障,但这种保障在许多案例中是未必有效,因此迫切需要建立合适的设计成果质量保证机制。关于项目发包,该报告认为,由于无法保证足够的项目履行时间,导致对设计内容考虑不够,检查工作也不到位,设计错误增加,这一点也令人担忧。
另外,该报告认为,对于业主而言,随着近年来职员人数减少,P、评估、技术审查等工作的多样化,对承包商提出的问题难以做出确切的回答和说明,这也是需要解决的问题。报告表示,业主、设计方及施工方对信息共享做得不够,因此需要建立一种设计方向施工方传达设计理念的有效机制。
以上是通过国土交通省的实际调查所明确的发生设计缺陷的背景,对其他发包机构同样适用。
(3)设计缺陷的原因
国土交通省对产生设计缺陷的原因进行了详细分析,对业主和承包商所存在的问题进行的分析结果见表1-1国。该表将设计缺陷的原因分为社会背景、业主的问题和承包商的问题,分别进行了详细的叙述。
关于社会背景,前面已经进行了叙述。关于业主的问题,部分内容是重复的,所指出的重要事项是,由于业主的技术人员技术实力下降,业主无法进行适当的指导、技术判断或审查。表-1的内容显示,从管理者的角度看,业主的技术人员应提供最终的设计成果及结构物的性能要求,并应拥有设计条件、现场条件乃至管理的各种信息,具备足够的技术判断力,能够对承包商进行适当的指导,但实际上业主方技术人员的技术实力并不够。
此外,承包商理解整个设计的能力、熟练运用设计软件的能力、站在较高的角度判断分析结果的技术能力也有所下降,这也是问题之一。
2009年12月,在国土交通省、学术专家及行业团体参加的「调查、设计等领域的质量保证座谈会」(主席:东京大学教授小泽一雅)上,提出了业主、设计方、施工方的三方在设计理念的传达和信息共享方面存在的问题的调查结果。出现问题的具体原因中,工作马虎大意比如输人数据错误、没有认真检查占绝大多数,其次是审查机制不健全,另外还有其他原因。