正式版无水印 Q/CR 9004-2018 铁路工程施工组织设计规范(附条文说明).pdf

Q/CR
中国铁路总公司企业标准
Q/CR9004—2018
铁路工程施工组织设计规范
Code for Design of Railway Engineering Construction Organization
2018-06-26发布
2018-08-01实施
中国铁路总公司发布

本规范是根据中国铁路总公司（以下简称“总公司”）铁路工程建设标准体系要求，在原《铁路工程施工组织设计规范》Q/CR9004一2015（以下简称《规范》）的基础上，全面总结近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量调查研究，并广泛征求意见，经审查修订而成。
本规范在编制过程中，紧盯“交通强国、铁路先行”目标任务，落实“强基达标、提质增效”工作主题，进一步理顺了篇章结构，明确了本规范的修编主线；与国家、行业现行标准及总公司相关标准进行了衔接；按照总公司相关部门的职责，调整了施工组织设计管理相关规定；吸纳了原《规范》发布后总公司在铁路工程建设和运营中的实践经验；重点对工程的质量、安全、环保、水保、职业卫生、运营单位提前介入及信息化等方面做了新的修订，为打造精品工程、智能铁路、绿色铁路提供有力支撑。
本次修订篇章结构为：总则→目标→管理→内容→方法→参考指标。本规范分为8章、附录和条文说明，主要内容包括：总则，施工组织设计目标，施工组织设计管理，施工组织设计内容，施工组织设计编制方法，质量、安全、投资、环保等管理，信息化管理，施工组织设计工期参考指标，“施工组织设计应用表格”等6个附录，
条文说明。
主要修订内容如下：
1.明确铁路建设与生态文明、节能环保、职业卫生等的协调发展，优化资源配置，强调均衡生产；纳入了“统一规划、统一标准、统一平台”的信息化原则。
2.将施工组织设计的分类修订为“决策、设计、实施”三个阶段，增加了决策阶段施工组织设计的目标要求。
3.根据总公司机构改革相关部门职责和近年来现场管理经验，修订了铁路建设施工组织管理的相关内容。
4.修订铁路工程总体施工顺序示意图，增加了营业线施工相关内容，在指导性和实施性施工组织设计中新增了信息化内容，增加了专项实施性施工组织设计文件编制内容。
5.修订了施工方案确定流程：结合“一体化”施工要求，优化了工程接口内容；施工方案研究中增加了取土场、弃土（渣）场及表土剥离与利用的内容。
6.新增了施工组织设计管理中应遵循的质量、安全管理“红线”制度的内容，提出了投资、环水保及职业卫生管理、开展技术创新、提前介入、竣工验收管理、高铁开通达标评定等要求，纳入了运营单位提前介入及竣工验收相关内容。
7.新增了施工组织设计编制及实施中应积极采用信息化手段的要求，在进度、质量、安全及投资控制等方面应推广信息化技术。
8.结合原《铁路工程施工组织设计规范》使用反馈意见，综合近年来铁路施工技术、施工装备和施工管理水平，适当调整和增加了部分工期参考指标。
在使用本规范过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请及时将意见和有关资料寄交中国铁路经济规划研究院有限公司铁路工程定额所（北京市海淀区北蜂窝路乙29号，邮政编码：100038），供今后修订时参考。
本规范由中国铁路总公司建设管理部负责解释。

1总则
1.0.1为加强铁路基本建设管理，全面实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资、环保和稳定“六位一体”建设目标，深人推进标准化管理和“四化”支撑手段，规范铁路工程施工组织设计，制定本规范。
1.0.2本规范适用于总公司管理的铁路基本建设项目，其他建设项目可参照执行。
1.0.3施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，一经批准，即作为项目建设管理的重要依据。
1.0.4施工组织设计按不同阶段分为概略施工组织方案意见、施工组织方案意见、施工组织设计意见、指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。
1.0.5施工组织设计应满足铁路建设“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的标准化管理要求，提高“机械化、工厂化、专业化、信息化”水平；按“统一规划、统一标准、统一平台”的原则，开展信息化建设，推广BM技术应用。
1.0.6施工组织设计应以保证工程质量和安全为前提，以优化工期、资源配置和投资效益为目标，结合工程实际，对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织。
1.0.7施工组织设计应遵循节能环保、节约用地、因地制宜的原则，力求永临结合、节省投资，并重视生态文明、职业卫生、防灾减灾、文物保护等。
1.0.8施工组织设计应以“铺架工程”和“联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人，财、物、机等资源配置，合理安排施工（略）
2施工组织设计目标
2.0.1施工组织设计应围绕实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定“六位一体”的建设目标开展工作，按照各阶段要求，逐步深化细化。各阶段分类见表2.0.1。
表2.0.1施工组织设计分类表

2.0.2决策阶段重点研究施工组织方案，提出工期安排意见，满足技术可行和经济合理的要求；设计阶段重点围绕各技术方案进行全面深化和优化设计；实施阶段重点对各种要素进行详细安排、有序组织、全面落实。各阶段施工组织设计工作重点见表2.0.2，
表2.0.2各阶段施工组织设计工作重点（略）

3施工组织设计管理
3.1管理流程
3.1.1各阶段施工组织设计应严格执行编制与审批程序，各阶段对编制与审批责任人规定见表3.1.1。
表3.1.1施工组织设计编制与审批责任表（略）

4施工组织设计内容
4.1一般规定
4.1.1施工组织设计应根据建设项目特点，通过技术经济比选，选择施工方案，确定施工进度，设置临时工程，并对项目在人力和物力、时间和空间、技术和组织等方面做出全面科学合理的安排，确保高效地完成建设任务。
4.1.2施工组织设计包括的主要内容。
1施工方案：包括施工区段划分、施工方法确定、施工装备选择、施工顺序安排以及流水施工组织等；
2施工进度计划：包括总工期安排、关键线路安排、主要阶段工期安排及专业工期安排、各工程接口关系等；
3施工现场布置：包括各项临时工程设置规模、方案、位置和布局等；
4资源配置：包括材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备采购供应计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、投资计划等；
5管理措施：包括标准化管理措施、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、职业健康安全保障措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理措施等。
4.1.3施工组织设计中施工进度计划、施工方案、施工现场布置、资源配置方案等各项要素间相互影响、相互制约，其相互关系如图4.1.3所示（实线表示决定作用，虚线表示制约作用），而管理措施在机制、制度和手段等方面发挥关键的保障作用。（略）

内容索引：

1总则1
2施工组织设计目标3
3施工组织设计管理7
3.1管理流程7
3.2职责与要求11
4施工组织设计内容15
4.1一般规定15
4.2概略施工组织方案意见16
4.3施工组织方案意见……18
4.4施工组织设计意见21
4.5指导性施工组织设计……29
4.6实施性施工组织设计…37
4.7专项实施性施工组织设计45
5施工组织设计编制方法……55
5.1一般规定55
5.2编制方法60
5.3工程接口71
5.4施工准备76
5.5施工方案86
5.6资源配置97
5.7风险管理98
5.8动态调整99
6质量、安全、投资、环保等管理….100
6.1一般规定100
6.2质量管理100
6.3安全管理101
6.4投资控制101
6.5环水保管理102
6.6职业卫生管理103
6.7技术创新及智能建造104
6.8提前介人104
6.9竣工验收108
6.10高速铁路开通达标评定111
7信息化管理113
7.1一般规定113
7.2管理内容113
7.3信息化技术应用114
7.4BIM技术应用115
8施工组织设计工期参考指标117
8.1一般规定117
8.2综合指标118
8.3单项指标119
附录A施工组织设计应用表格147
附录B施工总平面布置示意图见插页
附录C总体施工组织形象进度图见插页
附录D施工进度计划横道图、网络图见插页
附录E施工组织调查·169
附录F施工组织调查应用表格175
《铁路工程施工组织设计规范》条文说明·195

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