DB13(J)/T 8449-2021 生活垃圾焚烧处理设施运行监管标准(附条文说明).pdf

河北省工程建设地方标准
生活垃圾焚烧处理设施运行监管标准
Operation Supervision Standard of Domestic Waste Incineration Treatment Facilities
DB13(J)/T8449-2021
主编单位：中国航空规划设计研究总院有限公司、南京信业能源科技有限公司
批准部门：河北省住房和城乡建设厅
施行日期：2022年5月1日

根据河北省住房和城乡建设厅 《20 21 年度省工程建设标准和 标准设计第一批制(修)订计划》(冀建节科函 〔2021〕31 号)的 要求，由中国航空规划设计研究总院有限公司、南京信业能源科 技有限公司会同有关单位联合编制而成。 本标准共分 5章和 4个附录，主要技 术内容包括:1.总则; 2.术语;3.基本规定;4.焚烧处理设施的监管;5.安全与职业健 康监管及相关附录。 本标准由中国航 空规划设计研究总院有限公司负责具体技术 内容的解释，由河北省绿色建筑推广与建设工程标准编制中心负 责管理。

内容摘抄：

1总则
1.0.1为了加强河北省的生活垃圾焚烧处理设施的生产运行监管，规范监管行为，促进企业运行管理水平的提升，保障公众利益，制定本标准。
1.0.2本标准适用于河北省已投入运行的生活垃圾焚烧处理设施的运行监管。
1.0.3对生活垃圾焚烧处理设施的运行监管除应符合本标准的规定外，尚应符合国家、河北省行业现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1监管主体supervision main body
指项目属地县级以上人民政府授权的特许经营项目实施机构，负责特许经营项目有关实施工作以及履行政府的监管职能。
2.0.2运行主体operation main body
是指特许经营项目的实施机构通过公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织，是特许经营项目的环境保护和安全生产的责任主体。
2.0.3运行监管operation supervision
依法依规对取得生活垃圾焚烧处理设施（以下简称“焚烧厂”）特许经营权的运行主体履行其社会发展、环境保护及安全生产责任而进行的检查、监督和考核的行为。
2.0.4驻场监管on-site supervision
由监管主体派遣监管人员入驻被监管的运行主体，实施现场监管的方式。
2.0.5在线监管online supervision
采用信息化、互联网+、开发APP等方式，对运行主体实现全过程、远程监管的方式。
2.0.6主控温度区main control temperature zone
指按锅炉设计的垃圾特性与炉膛热力状态，以炉膛最上层二次空气入口所在断面为基准，确定炉膛辐射换热区内高温烟气达到850℃时停留时间不低于2秒的两层温度测点间的区域。
3基本规定
3.1监管职责
3.1.1监管主体应加强监管能力建设。建立全过程、多层级风险防范体系，杜绝违法排放和造假行为。通过驻场监管、公众监督、经济杠杆等手段进行监管，采用信息化、互联网+、开发APP等方式实现全过程监管。
3.1.2监管主体应对特许经营者执行法律、行政法规、行业标准、产品或服务技术规范以及其他有关政策要求进行监督管理。具有依法依规运用信用激励和约束手段，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制的责任和权利。
3.1.3监管主体应按照监管工作要求，安排相应人员分管或兼管日常监管工作，监管人员应具备与生活垃圾焚烧厂运行监管工作相适应的专业知识和业务工作经验。运行监管岗位及其所需专业要求见表3.1.3。
表3.1.3焚烧厂运行监管岗位配置及其所需专业要求
（略）
4焚烧处理设施的监管
4.1入厂垃圾车辆及计量
4.1.1应重点监管运行主体对进厂垃圾运输车辆管理、垃圾类别、垃圾量、计量准确性以及台账的完整性等工作。
4.1.2协助检查垃圾运输车应按照主管部门或垃圾分类要求统一车辆外观标志。做到密闭化运输，不得泄漏和遗漏，车身整洁。宜安装定位监控和行驶记录仪，并与管理部门联网，具备实时传输、轨迹回放、统计汇总等功能。
4.1.3运行主体对进厂垃圾运输车辆的管理台账，应包含下列内容和信息：
1建立进厂垃圾运输车辆登记台账，记录每台车辆的详细信息。信息应包括车辆进厂的报备手续、所属单位、车型、载重、所运垃圾来源（街道）、种类及性质，包括纳入统筹处置区域的车辆。
2对新增或替换更新的进厂垃圾运输车辆应及时核查报备手续并补充至垃圾运输车辆登记信息库中。
3对未登记入库的进厂垃圾运输车辆应重点检查、检验。应当日内核实信息后进行客观备注，次日补办相关备案手续。
4.1.4运行主体对厂区垃圾运输道路管理应符合下列规定：
（略）

内容索引：

1总则1
2术语2
3基本规定.3
3.1监管职责.3
3.2监管程序.5
3.3监管方案.6
3.4监管内容.9
3.5监管台账.10
3.6信息化平台运维.14
3.7运行评价.14
4焚烧处理设施的监管.16
4.1入厂垃圾车辆及计量.16
4.2垃圾卸料及储存系统.18
4.3垃圾焚烧系统.21
4.4汽轮发电系统.27
4.5烟气净化系统.29
4.6污水处置系统.36
4.7厨余协同处置系统.38
4.8固体废弃物44
4.9无组织排放46
4.10专业技术管理48
4.11检修维护管理48
4.12电子标记及环境监测49
5安全与职业健康监管.54
5.1安全监管.54
5.2职业健康监管….61
附录A垃圾焚烧厂监管记录表、月报以及年报格式……63
附录B厨余系统监管记录表、月报以及年报格式……69
附录C垃圾焚烧厂考核评价表…72
附录D厨余系统考核评价表….76
本标准用词说明81
引用标准名录.82
附：条文说明.85

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