2021版中建《项目实操手册 安全总监》

目录
一、适用范围及术语定义1
二、主要工作内容及要点2
1施工准备阶段2
1.1安全生产（履约）工作2
1.1.1安全策划管理2
1.1.2编制安全生产费用投入计划3
1.1.3项目安全生产费用计提4
1.1.4分包及实名制管理计划4
1.1.5职业健康安全重大风险控制策划4
1.1.6环境管理重大风险控制策划4
1.1.7拟定/修订项目安全管理制度汇编管理4
1.1.8开工管理5
1.2商务（成本）工作5
1.2.1岗位责任书确认与签订5
1.2.2风险金预留6
2施工实施阶段6
2.1安全生产（履约）工作9
2.1.1项目部安全监督计划9
2.1.2安全类项目资产购置9
2.1.3安全类项目资产调拨10
2.1.4安全类项目资产处置10
2.1.5项目部安全生产责任制签订10
2.1.6项目部安全生产责任制考核11
2.1.7项目安全违约罚款11
2.1.8领导班子述职述廉述安全12
2.1.9“行为安全之星”活动实施方案12
2.1.10“行为安全之星”方案交底及安全观察员任命12
2.1.11“行为安全之星”安全观察13
2.1.12“行为安全之星”安全表彰13
2.1.13“行为安全之星”核销报告13
2.1.14工人入场体检14
2.1.15应急演练14
2.1.16高风险作业许可审批15
2.1.17特种作业人员管理15
2.1.18安全验收记录15
2.1.19安全生产教育培训计划16
2.1.20管理人员月度教育16
2.1.21工人入场安全教育16
2.1.22工人月度安全教育17
2.1.23工人节假日安全教育17

2.1.24工人班前教育17
2.1.25相关方及外来人员-入场教育18
2.1.26班组长教育18
2.1.27新员工安全轮岗19
2.1.28项目危险源辨识计划19
2.1.29进行危险源辨识与评价并确定控制措施19
2.1.30施工现场重要危险源旁站监督20
2.1.31项目周检查20
2.1.32项目月度专项检查20
2.1.33个人防护及防高坠和十项零容忍专项检查21
2.1.34项目节假日检查21
2.1.35停工整改（项目部级）21
2.1.36项目安全巡查22
2.1.37分公司安全巡查/例行检查/专项检查/季度项目管理考核/季节性检查/节假日检查22
2.1.38公司安全巡查例行巡查/例行巡查/年度项目管理考核/季节性检查22
2.1.39安全监督日志23
2.1.40大型机械设备验收23
2.1.41安全红黄牌（公司-项目）23
2.1.42安全红黄牌（分公司-项目部）24
2.1.43安全生产（年度）会议24
2.1.44项目安全生产会议（周例会）24
2.1.45安全总监报告24
2.1.46项目分包安全员集中办公会议25
2.1.47项目安全专家入库25
2.1.48统计项目安监人员相关证书信总25
2.1.49受控文件管理25
2.1.50分包商技术标答辩26
2.1.51设立农民工技能培训学校26
2.1.52编制技能培训课时日程26
2.1.53分包商考核（项目部）26
2.1.54安全管理优秀分包商评选27
2.1.55计划编制27
2.1.56计划实施27
2.1.57工作交底27
2.1.58日度总结28
2.1.59周度总结28
2.1.60月度总结28
2.1.61影响事件28
2.1.62计划模块29
2.1.63工期考核29

2.1.64工期风险29
2.1.65停复工管理30
2.1.66竣工管理30
2.2商务（成本）工作30
2.2.1招标、评标、定标30
2.2.2采购合同评审30
2.2.3分包合同评审31
2.2.4分包合同补充协议31
2.2.5项目竣工目标考核兑现-综合考评31
2.2.6项目经济运营分析会31
2.2.7分包计量管理32
2.2.8分包结算管理32
2.3环境管理工作32
2.3.1环境因素识别与评价管理流程32
2.3.2环境法律法规识别、传递、培训32
2.3.3绿色施工实施策划管理流程32
2.3.4环境管理方案管理流程33
23.5绿色施工方案实施流程33
2.3.6绿色施工项目资料策划管理流程33
2.3.7施工企业开展情况汇总流程33
2.3.83环境事故应急管理33
2.3.9环境管理合规性评价34
2.3.10局绿色施工达标工程立项管理流程34
2.3.11重要环境因素监测34
2.3.12绿色施工要素及批次评价35
2.3.13绿色施工阶段评价汇总35
2.3.14单位工程绿色施工评价35
2.3.15项目环保巡查检查评分35
2.3.16绿色施工工作评价35
2.3.17五节一环保指标完成情况统计35
3竣工收尾和维保阶段36
3.1安全生产（履约）工作36
3.1.1项目部收尾工作计划编制36
3.1.2收尾工程销项37
3.1.3项目管理总结37
3.1.4终止施工安全监督37
3.2商务（成本）工作37
3.2.1成本还原与总结（成本总结）37
3.22总包结算管理38
三、常用管理工具39
四、相关标准化表单模板梳理40

一、适用范围及术语定义
本手册主要结合房屋建筑工程施工总承包项目的工作特点和经验，根据公司各项管理制度要求，总结罗列了项目施工全周期范围内安全总监的主要工作内容。鉴于不同业务形态和合同形式所导致的差异性，本手册所述内容适用于公司施工总承包项目中，以房屋建筑工程为代表的各项管理行为和行业操作方式类似的项目。工程总承包(EPC)项目、基础设施项目等就施工周期内工作及标准化管理行为方面，可供参考。部分术语定义：
1、参与类型
(1)主导型
指该项工作由项目安全总监牵率头组织，工作的主要过程由项目安全总监亲自进行或指导完成，项目安全总监对该项工作的成果负首要责任。
(2)参与型
指该项工作由相关部门人员发起，工作需安监部门参与完成，在安全总监的参与或指导参与下进行，项目安全总监对该工作成果负监督责任。
(3)审核型
指该项工作由项目安全总监或其他部门人员发起，并在相关人员指导下完成，成果须由项目安全总监审核后实施，项目安全总监对该工作成果负领导责任。
(4)配合型
指该项工作由相关部门人员发起，工作需安监部门配合下完成，该工作成果由相应主责部门负责，项目安全总监承担配合完成工作的职责。
2、工作频次
(1)单次
指该项工作在该阶段内，在一个短期持续的时问段内完成，其完成过程可能经历数次调整修改，但该项工作成果经各方格部门认可后，在该阶段内告一段落，称为单次工作。
(2)按需/次
指该项工作无固定的周期或指征，根据项目各项工作的实际需求发起，受制于项目各参与方及项目内部各部门工作推进的要求，但根据需求发起的工作具有单次工作的特性。
(3)年度、季度、月度、周、天
指该项工作具有周期特性，或按年度/季度月度周/天的周期重复进行。
(4)按计划
指该项工作具有一定前瞻性和计划性，各子项工作根据前期排定的计划进行。可根据实施效果反馈，动态调整计划。
3、安监系统尚位配备
(1)管理部门：安全生产监督管理部。
(2)安监部岗位配置：安全主管、安全工程师：涵盖职业健康管理岗、监督检查管理尚、教育培训管理岗、资料管理岗、应急管理岗、设备管理岗。二、主要工作内容及要点本手册根据施工总承包工程项目，在施工实践时，具有相对明显工作特征区别的时问段，将其分为施工准备阶段、施工实施阶段和竣工收尾与维保阶段。就以上三个阶段中，以项目安全总监为代表的项目安监系统主要工作内容和注意要点进行归纳总结，从而帮助项目安全总监在工作中加以对照，完善各方面管理行动，提升项目整体管理水平。
1施工准备阶段
本手册中的施工准备阶段指的是在实施阶段前期，从中标组织人员进场开始，到项目实体动工前，进行人机料等资源准备、成本测算、技术策划、关系对接和手续办理等系列工作活动的一段时问。该阶段的工作内容与后续施工实施阶段一般是承接关系，逐步标准化、规律化，通过细化、落实和改进过渡到施工实施阶
段，没有明确的界面或停止点。就施工准备阶段而言，项目安全总监在各实施系统主要的工作内容，总结汇
总按参与类型分共有主导型3项，参与型7项，按工作频次分共有单次工作7项、按需/次工作1项，如表1.0-1所示。

1.1安全生产（晨约)工作
1.1.1安全策划管理
1、工作依据
依据《职业健康安全生产管理手册》3.6.7安全策划管理，项目定位，总承包合同，公司下达指标，总进度计划等。
2、关键动作
(1)确定项目安全管理目标，并将安全管理目标量化指标分解到责任人；

(2)根据职业健康安全生产责任清单，按组织机构图信息录入对应岗位人员；
(3)根据项目类型及规模，拟定选项目安全管理相关制度，填写项目安全管理制度编制计划表；
(4)根据项目经理安排，填写《项目安全生产费用投入计划表》中与安全评优及教育培训相关的投入计划并报送至商务经理汇总、审核；
(5)审核总工程师编制的《重大风险控制计划》；
(6)审核总工程师编制的《专项施工方案编制计划》；
(7)审核总工程师编制的《项目安全验收计划》；
(8)根据项目类型及规模，编制项目安全检查计划并填写安全检查计划表；
(9)根据项目类型及规模，编制项目安全教育计划并填写安全教育计划表；
(10)制定《应急敖援演练计划》；
(11)编制《安全生产标准化工具推广计划》；
(12)编制《安全生产科技创新应用技术实施计划》；
(13)根据公司安全文化建设编制《项目安全文化建设计划》。
3、注意要点
(1)编制前，应根据策划内容对每项工作进行责任分工，形成安全策划编制责任清单。
(2)策划评审通过后，应对策划实施进行责任分工，形成安全策划实施责任清单，清单报项目经理审核审批。
4、产出文件

1.1.2精制安全生产责用投入计划
1、工作依据
依据根据安全策划、总进度计划、项目合同额等。
2、关键动作
根据项目经理安排，填写《项目安全生产费用投入计划表》中与安全评优及教育培训相关的投入计划并报送至项目部-商务经理汇总、审核。

3、产出文件
项目安全生产费用投入计划表(CSCEC8XN-SP-B10302)
1.1.3项目安全生产责用计提
1、工作依据
依据《职业健康安全生产管理手册》3.2安全生产费用，项目安全生产费用投入计划。
2、关键动作
接收商务经理审核后的安全生产费用计提表，进行审核并签字确认后，报项目经理审核。
3、产出文件
项目安全生产费用计提表(CSCEC8XN-SP-B10301)
1.1.4分包及实名制管理计划
1、工作依据
依据项目《分包管理手册》3.6劳务工人实名制管理，《施工管理手册》3.2项目部实施计划。
2、关键动作
配合工程部-劳务工程师编制《项目分包及实名制管理计划表》。
3、产出文件
项目分包及实名制管理计划表(CSCEC8XN-SU-B11020)
1.1.5歌业使康安全重大风险控制策划
1、工作依据
依据《施工管理手册》3.1项目管理策划。
2、关键动作
在项目一级策划阶段，根据项目工程概况、施工图纸等资料，对职业健康安全重大风险进行识别，制定控制措施，并编制《职业健康安全重大风险控制策划》。
3、产出文件
职业健康安全重大风险控制策划(CSCEC8XN-SG-B10124)
1.1.6环境管理重大风险控制策划
1、工作依据
依据《施工管理手册》3.1项目管理策划。
2、关键动作
在项目一级策划阶段，根据项目工程概况、施工图纸等资料，对现场环境管理风险进行识别，制定控制措龙，并编制《环境管理重大风险控制策划》。
3、产出文件
环境管理重大风险控制策划表(CSCEC8XN-SG-B10126)
1.1.7拟定/修订项目安全管理制度汇编管理
1、工作依据依据《职业健康安全生产管理手册》3.3安全管理制度。
2、关键动作
(1)拟定/修订项目安全生产管理制度并汇总；
(2)报送至评审人员评审，并监督落实执行情况；
(3)根据修改完善意见进行修订后按流程报送评审、审核、审批。
3、注意要点
(1)安全管理制度应结合项目实际管理需求，并严格按照公司标准化手册及安全工作相关要求进行编制；
(2)各项制度要点应简洁并易于执行；
(3)制度审批通过后，应组织项目管理人员、分包单位等各层级，对各项制度要点及要求进行宣贯。
4、产出文件

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