公路工程竣（交）工验收办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为促进公路基础设施高质量发展，加快建设交 通强国，进一步规范公路工程竣（交）工验收工作，根据 《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》等，制 定本办法. 第二条本办法适用于中华人民共和国境内新建和改扩 建的公路工程竣（交）工验收活动. 第三条公路工程应按本办法进行竣（交）工验收，未 经验收或者验收不合格的，不得交付使用. 第四条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶 段.交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是 否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工 或是否满足通车要求.竣工验收是综合评价工程建设成果， 对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价. 规模较小、等级较低的公路工程，可将交工验收和竣工 验收合并进行，具体适用范围由省级人民政府交通运输主 管部门结合本地区情况确定. 第五条公路工程竣（交）工验收的依据是： (一)批准的工程可行性研究报告； 1 (二)批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文 件； (三)批准的招标文件及合同文本； (四)行政主管部门的有关批复、批示文件； (五)交通运输部颁布的公路工程技术标准、规范、规 程及国家有关部门的相关规定. 第六条交工验收由项目法人负责.竣工验收由交通运输 主管部门按项目管理权限负责.国家重点公路工程项目中的 高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收由交 通运输部或项目所在地的省级交通运输主管部门负责，具 体安排由交通运输部确定；其它公路工程建设项目，由省 级人民政府交通运输主管部门确定的相应交通运输主管部 门负责竣工验收. 各级交通运输主管部门应按照公路工程项目管理权限， 制定年度竣工验收计划并组织实施.列入竣工验收计划的项 目，项目法人应提前完成竣工验收准备工作. 第七条公路工程竣（交）工验收工作应当做到公正、真 实和科学. 第二章交工验收 第八条公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下 条件： 2 (一)合同约定的各项内容已完成. (二)施工单位按交通运输部制定的《公路工程质量检 验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格. (三)监理单位对工程质量的评定合格. (四)设计单位出具工程设计符合性评价意见. (五)项目法人按规定组织对工程质量进行检测合格， 编制交工验收质量检测报告. (六)交通运输主管部门（或其委托的建设工程质量 监督机构)按规定对工程质量进行验证性检测，出具质量 核验意见.核验意见中需要整改的问题已经处理完毕. (七)按公路工程档案管理的有关要求，完成相关资 料的收集、整理及归档工作. (八)施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结 报告. 第九条公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监 理单位同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人 应及时组织对该合同段进行交工验收.对于不符合交工验收 条件的，应当及时退回并告知理由. 第十条交工验收的主要工作内容： (一)检查合同执行情况. (二)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料. (三)检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质 3 ...
关于《公路工程竣（交）工验收办法 (修订征求意见稿)》的起草说明 为加快建设交通强国和推动公路基础设施高质量发展， 进一步规范公路工程竣（交）工验收工作，在进一步落实 上位法规定和国务院有关工作要求的基础上，结合公路建 设管理实践，交通运输部对《公路工程竣（交）工验收办 法》进行了修订，现将有关情况说明如下. 一、修订目的及必要性 公路工程竣（交）工验收是公路项目基本建设程序的 重要一环，2004年，原交通部以第3号令的形式发布《公路 工程竣（交）工验收办法》；2010年，交通运输部印发《公 路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65 号)，进一步细化了验收流程、工作内容等. 从《办法》《细则》执行情况看，各级交通运输主管部门 以及公路工程项目法人、参建单位的责任得到有效落实，竣 (交)工验收在规范公路建设行为、提升建设管理水平、保 证工程质量等方面发挥了重要作用. 近年来，随着国家政策法规的调整，公路建设环境发 生较大变化，公路项目投融资体制和建设管理模式日趋复 杂.此外，《公路工程质量检验评定标准》等直接涉及竣 (交)工验收的标准规范也作了较大修改完善.为进一步明 确项目法人和参加单位主体责任，完善公路竣（交）工验 收工作流程，加强交通运输主管部门的事中事后监管，切 实保障工程安全质量，需要对《办法》进行修订. 二、主要内容 修订后的《办法》规定，公路工程验收仍分为交工验收 和竣工验收两个阶段，保持了条文内容的总体稳定和政策 延续性.修订后的《办法》共五章三十二条.主要修订内容如 下： (一)第一章总则部分共七条.第一条中对立法依据进 行了更新和完善.第四条中调整了交工验收阶段工作内容. 第六条中对验收职责范围进行调整. (二)第二章交工验收部分共十条.第八条依据《公路 水运工程质量监督管理规定》的有关内容，调整了项目法人 质量检测要求，增加了设计单位的有关工作内容.第十一条 增加了关于交工验收程序的规定.依据《公路工程质量检验 评定标准》规定，调整第十三条和第十四条关于工程质量评 分的规定.按照《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》 (国发〔2012]30号)要求，增加第十五条. (三)第三章竣工验收部分共七条.第十八条增加了消 防验收要求.第二十条明确了申请竣工验收需要提交的材料. 第二十二条调整了验收委员会组成人员要求.删除原办法的 第二十一、二十二、二十三条，不再进行质量评分. (四)第四章法律责任部分共五条.第二十七条增加了 交通运输主管部门可以对未及时竣工验收的项目进行约谈 和通报.第二十八条与《公路水运工程质量监督管理规定》相 衔接. (五)第五章附则部分共三条.第三十条将原有规定进 行了简化合并.第三十二条明确了办法施行后需要废止的其 他相关文件. ...
