铁路概预算编制管理办法（最新2017版）

铁路工程造价标准
铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法
中国铁道出版社
2017年·北京

《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法”)是在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法)（铁建设(2006)113号)、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》（铁建设〔2000]117号）、《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2010]196号）等的基础上，全面总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量的调查研究与测定分析，并广泛征求意见，经审查修订而成。
本办法修订贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步提升了设计概（预）算编制办法的科学性、客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要。
本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概（预）算编制和管理，工程实际发生的各项费用应由市场决定。
本办法由总则、编制方法、费用内容及计算方法、其他编制说明、附录和附表组成。费用内容包括：人工费，材料费，施工机具使用费，工程用水、电单价，价外运杂费，填料费，施工措施费，特殊施工增加费，大型临时设施和过渡工程费，间接费，设备购置费，税金，其他费，基本预备费，价差预备费，建设期投资贷款利息，机车车辆（动车组）购置费，铺底流动资金。其他编制说明包括：设计概（预）算价差调整有关说明、利用外资概（预）算编制有关说明、编制概（预）算小数点后位数取定、概（预）算表格。
本次修订的主要内容如下：
一、本办法与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》分册编制。
二、编制方法。
1.修订了总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等。
2.运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。
3.原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。
4.修订了“小型临时设施”和“大型临时设施”的内容。
5.修订了“风沙地区施工增加费”的定义与“行车干扰施工增加费”的计算范围。
6.增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。
7.“检验试验费”、“城市维护建设税”、“教育费附加”和“地方教育附加”移人“企业管理费”。
8.修订了设备购置费的组成内容。
9.“税金”由“营业税”调整为“增值税”，增加了建筑安装工程费税金和设备购置费税金的计算方法。
10.修订了“其他费”的组成内容，增加了“设计文件审查费”和“利用外资有关费用”等内容。
三、其他编制说明。
增加了“利用外资概（预）算编制有关说明”。
四、附录、附表。
修订了“综合概（预）算章节表”和“概（预）算表格”。
在执行过程中，希望各单位结合工程实践，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请及时将意见和有关资料反馈中国铁路经济规划研究院（北京市海淀区北蜂窝路乙29号，邮政编码100038),供今后修订时参考。
本办法由国家铁路局科技与法制司负责解释。

内容索引：

1总则1
2编制方法2
2.1设计概（预）算的编制层次2
2.2编制范围及单元…2
2.3编制深度及要求3
2.4定额的采用…5
2.5章节及静态投资费用种类划分…5
2.6费用项目组成及单项概（预）算计算程序7
3费用内容及计算方法…9
3.1人工费…9
3.2材料费…9
3.3施工机具使用费10
3.4工程用水、电单价…12
3.5价外运杂费12
3.6填料费14
3.7施工措施费14
3.8特殊施工增加费16
3.9大型临时设施和过渡工程费19
3.10间接费…21
3.11设备购置费…23
3.12税金……24
3.13其他费…25
3.14基本预备费39
3.15价差预备费39
3.16建设期投资贷款利息39
3.17机车车辆（动车组）购置费39
3.18铺底流动资金39
4其他编制说明40
4.1设计概（预）算价差调整有关说明40
4.2利用外资概（预）算编制有关说明41
4.3编制概（预）算小数点后位数取定43
4.4概（预）算表格44
附录综合概（预）算章节表45
附表概（预）算表格198

投稿会员：三山一水