DBJ04/T 364-2018 建筑与市政施工企业及项目安全生产标准化评价标准.pdf

山西省工程建设地方标准 DB
DBJ04/T364-2018

备案号：J14331-2018
建筑与市政施工企业及项目安全生产标准化评价标准
Evaluation standard for safety and production standardization for building and municipal construction enterprises and projects
2018-07-26  发布
2018-09-01  实施
山西省住房和城乡建设厅  发布

前言
根据山西省住房和城乡建设厅《关于印发(2016年山西省工程建设地方标准规范制订修订计划（第二批）)的通知》（晋建标函[2016]1123号)的要求，编制组经广泛调查研究，认真总结了我省建筑与市政施工企业安全管理经验，参考有关国家标准和行业标准，并在广泛征求意见的基础上，制订了本标准。
本标准的主要内容是：1、总则：2、术语：3，基本规定；4、建筑施工企业施工安全生产标准化评价：5，房屋建筑工程施工项目安全生产标准化评价：6、市政工程范工项目安全生产标准化评价。
本标准由山西省住房和城乡建设厅负责管理，由山西省工程建设标准定额站负责日常管理，由山西建设投资集团有限公司负责技术内容的解释，在执行过程中如有意见或建议，请致电山西
建设投资集团有限公司（地址：太原市新建路9号，邮编：030002，邮箱：sxjgaq@163.com)。
本标准主编单位：山西建设投资集团有限公司
本标准参编单位：山西一建集团有限公司 山西二建集团有限公司 山西三建集团有限公司 山西四建集团有限公司 山西五建集团有限公司 山西六建集团有限公司 山西八建集团有限公司 山西省工业设备安装集团有限公司 山西省机械化建设集团有限公司 山西建筑工程集团有限公司 山西建设投资集团有限公司 总承包部山西建投集团装饰有限公司 中国山西国际经济技术合作公司 山西省工程机械有限公司 西建投建筑工程检测有限公司 山西省建筑安装技工学校 山西宝联建筑有限公司 山西省建筑工程安全监督管理总站 山西省建筑科学研究院 山西省城乡建设学校
本标准主要起草人员：李卫平 杨雷平 刘强 赵旭峰 徐丽君 武兴宇 郭增锋 准雪峰 王增先 金新安 张耀根 任建华 胡孟师 黄伟 李慧 刘炜 张要明 张耀峰 段海兵 李继军 孙海军李岩 吕慧宝 王辉 石虎平 赵健 赵春刚 薛文祥 杨丹丹 申一鸣 苗爱青 张健 董锋 曲晓炜 常江 王亚飞 郑超杰 张乾史 向江 周二华 任艳玲 赵金菊 高勇 马力
本标准主要审查人员：史毅清 梁福中 杨印旺 赵安全 贾定书 郝东辉 裴健 张吉人 黄斌

内容摘抄：

1总则
1.0.1为做好建筑施工企业及项目安全生产标准化评价工作，实现安全生产标准化评价的规范化，依据山西省实际，制定本标准。
1.0.2本标准适用于在山西省行政区域内注册从事新建、扩建、改建的房屋建筑与市政工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业，以及在山西省行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑与市政工程进行安全生产标准化评价。
1.0.3对房屋建筑与市政工程企业及项目的安全生产标准化评价，除应符合本标准规定外，尚应符合国家、行业和山西省现行有关标准的规定。

2术语
2.0.1安全生产标准化standardization of safety and production
是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、料、法、环、测处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
2.0.2项目经理部construction project management department
是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织。由项目经理在企业的支持下组建并领导、进行项月管理的组织机构。
2.0.3危险源辨识hazard source identification
识别危险源的存在、根源、状态，并确定其特性的过程。
2.0.4猫道catwalk
大跨度悬索桥施工中，为主缆架设、索夹和吊索安装、主缆防护等施工作业临时搭设的悬索式施工操作平台或施工通道。
2.0.5栈桥trestle bridge
指形状像桥的建筑物，专供施工现场交通、机械布置及架空作业用的临时桥式结构。
2.0.6高空水平通道horizontal channel in high places
高空相邻构件或构筑物间为便于通行，经常会在两侧结构物间设置高空水平通道，如连接相邻两幅桥梁桥面之间的临时通道、沟槽两侧的临时通道等，跨度较小时一般采用简支梁式通道，跨度较大时有时会采用悬索式通道。本术语所指“水平通道”区别于人员上下临时结构的竖向上下通道。
2.0.7作业平台operation platform
作业平台的规模和荷载远大于各类施工操作平台，如落地式移动式操作平台、悬挂移动式操作平台等。作业平台通常通过施工栈桥与陆域相连。

3基本规定
3.1评价基础
3.1.1企业安全标准化评价应实施目标管理，健全安全管理体系，落实安全主体责任，完善控制手段，提高安全保证能力和持续改进能力。
3.1.2企业和项目应完善施工过程中安全管理资料，具有完整的安全管理依据和原始记录。
3.1.3企业评价重在资料的查阅，项目评价在查阅安全管理资料的同时更注重施工现场的综合评价。
3.2评价体系
3.2.1建筑施工安全标准化评价分为对企业安全生产标准化评价和项目安全生产标准化评价。施工项目安全生产标准化评价按专业分为房屋建筑施工项目和市政工程施工项目两类。
3.2.2评价主体及上级主管部门可依据本标准进行评价，工程所在地住房城乡建设行政主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构也可依据本标准进行评价。
3.2.3企业自评应由企业法定代表人为第一责任人的企业安全生产标准化自评机构组织，依据本标准开展自评工作，形成年度自评结果。
3.2.4项目自评可依据本标准，开展安全生产标准化评价工作。
3.3评价方法及等级划分
3.3.1对企业安全生产条件的量化评价应符合下列要求：
1当企业无项目时，应采用本标准附录A中表A及表A-1表A-4进行评价：
2当企业有项目时，应采用本标准附录A中表A及表A-1~表A-5进行评价；
3企业安全生产情况应依据自评价之月起前12个月以来的情况，项目应依据自开工日起至评价时的安全管理情况进行评价；
4项目评价结论，按企业提供抽查项目所在地建设行政主管部门出具的该项目安全生产标准化评价结果汇总评定。
3.3.2抽查企业在建项目，应符合下列要求：抽查在建工程实体数量，对特级资质企业不应少于8个项目：对一级资质企业不应少于5个项目：对一级资质以下企业不应小于3个项目：企业在建工程实体少于上述规定数量的，则应全数检查。
3.3.3抽查发生因工死亡事故的企业在建项目，应按事故等级或情节轻重程度，在本标准第3.4.2条规定的基础上分别增加2个4个在建工程项目。
3.3.4对评价时无在建工程项目的企业，应在企业有在建工程项目时，再次进行跟踪评价。
3.3.5企业评价应符合下列要求：
1企业安全生产评价应按评定项目、评分标准和评分方法进行，并应符合本标准附录A的规定，满分分值均应为100分；
2在评价企业安全生产条件能力时，应采用加权法计算，权重系数应符合表3.3.5的规定，并应按本标准附录B进行评价。

3.3.6各评分表的评分应符合下列要求：
1评分表的实得分数应为各评定项目实得分数之和；
2评分表中的各个评定项目应采用扣减分数的方法，扣减分数总和不得超过该项目的应得分数；
3项目遇有缺项的，其评分的实得分应为可评分项目的实得分之和与可评分项目的应得分之和比值的百分数。

3.3.7项目施工安全生产标准化评价，保证项目应全数检查。
3.3.8企业及项目安全生产标准化评价应符合本标准第4、5、6章中各检查评定项目的有关规定，并应按本标准附录A、B、C的评分表进行评分。企业评分表分为安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、市场行为和项目安全管理检查评分表和检查评分汇总表：房屋建筑工程检查评分表分为安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机、施工升降机与塔式起重机、起重吊装、施工机具分项检查评分表和检查评分汇总表：市政工程检查评分表分为安全管理、文明施工、高处作业、施工用电、施工机具、基坑支护与降水工程、脚手架与作业平台工程、模板工程及支撑系统、地下暗挖与顶管工程、起重吊装工程分项检查评分表和检查评分汇总表。
3.3.9各评分表的评分应符合下列规定：
1分项检查评分表和检查评分汇总表的满分分值均应为100分，评分表的实得分值应为各检查项目所得分值之和；2评分应采用扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值：
3当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足40分，此分项检查评分表不应得分；
4检查评分汇总表中各分项项目实得分值应按下式计算：
（计算略）
6脚手架、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装项目的实得分值应为所对应专业的分项检查评分表实得分值的算术平均值。
3.3.10按汇总表的总得分和分项检查评分表的得分，对安全生产标准化评价划分为优良、合格、不合格三个等级。
3.3.11安全生产标准化评价的等级划分应符合下列规定：
1优良：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。
2合格：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。
3不合格：
1)当汇总表得分值不足70分时；
2)当有一分项检查评分表得零分时
3.3.12当安全生产标准化评价的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。

4建筑施工企业施工安全生产标准化评价
4.1安全生产管理
4.1.1安全生产管理评定应符合现行标准《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77的规定。
4.1.2安全生产管理评定项目应包括全员安全生产责任制度、安全生产会议制度、安全生产费用保障制度、安全教育培训制度，安全检查制度、领导安全生产带班制度、职业健康安全制度、安全隐患排查治理制度、安全风险分级管控制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急数援制度，安全统计报表与档案制度。
4.1.3安全生产管理的评定应符合下列规定：
1企业全员安全生产责任制度的评价应符合下列要求：
1)应建立以企业法人为核心、分级负责的各部门及各类人员的全员安全生产责任制；
2)应建立各部门、各级人员全员安全生产责任落实情况考核的制度及对落实情况进行检查；
3)应实行安全生产的目标管理、制定年度安全生产目标计划、落实责任、责任人及考核；
4)对责任制和目标管理等的内容和实施应根据具体情况评定折减分数。
2企业安全生产会议制度的评价应符合下列要求：
1)应建立安全生产会议制度；
2)安全生产会议召开情况及相关记录应根据具体情况评定折减分数。
3企业安全生产费用保障制度的评价应符合下列要求：
1)应建立安全生产费用保障制度且每年未与本企业施工规模相适应的资金进行预算和决算，专款专用；
2)应明确安全生产费用使用、监督及考核的责任部门或责任人，应根据具体情况评定折减分数。

4企业安全教育培训制度的评价应符合下列要求：
1)应建立安全教育培训制度且每年组织对企业主要负责人、项目负责人、安全专职人员及其他管理人员的继续教育：
2)企业年度安全教育计划的编制，职工培训教育的档案管理，各类人员的安全教育，应根据具体情况评定折减分数。
5企业安全检查制度的评价应符合下列要求：
1)应建立安全检查制度且对所属施工现场组织定期和不定期安全检查；
2)安全检查结果应根据具体情况评定折减分数。
6企业领导安全生产带班制度的评价应符合下列要求：
1)应建立领导安全生产带班制度；
2)领导安全生产带班相关记录应根据具体情况评定折减分数。
7企业职业健康安全制度的评价应符合下列要求：
1)应建立职业健康安全制度；
2)企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员；
3)职业健康安全检查记录应根据具体情况评定折减分数。
8企业安全隐患排查治理制度的评价应符合下列要求：
1)应建立安全隐患排查治理制度且对所属施工现场安全隐患采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式定期和不定期排查治理；
2)法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进人、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，企业应及时组织隐患排查；
3)隐患的整改、排查及治理，应根据具体情况评定折减分数。
9企业安全风险分级管控制度的评价应符合下列要求：
1)应建立安全风险分级管控制度；

2)安全风险分级管控应根据具体情况评定折减分数。
10企业生产安全事故报告处理制度的评价应符合下列要求：
1)应建立生产安全事故报告处理制度且及时、如实上报施工生产中发生的伤亡事故；
2)对已发生的和未遂事故，应按照“四不放过”原则进行
处理；
3)应建立生产安全事故发生及处理情况事故档案。
11企业生产安全事故应急救援制度的评价应符合下列要求：
1)应建立生产安全事故应急救援制度且按照本企业经营范围，并结合本企业的施工特点，制定生产安全事故综合预案、专项应急预案及现场处置方案，并对各项预案组织实施演练；
2)应急救援预案的组织、机构、人员和物资的落实，应根据具体情况评定折减分数。
12企业安全统计报表与档案制度的评价应符合下列要求：
1)应建立安全统计报表与档案制度：
2)安全统计报表档案应根据具体情况评定折减分数。
4.2安全技术管理
4.2.1安全技术管理评定应符合现行标准《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77的规定。
4.2.2安全技术管理评价应包括法规、标准和操作规程配置，施工组织设计，专项施工方案，安全技术交底。
4.2.3安全技术管理评价应符合下列规定：
1企业法规、标准和操作规程配置的评价应符合下列要求：
1)应配置与企业生产经营内容相适应的、现行的有关安全生产方面的法规、标准，以及各工种安全技术操作规程，并及时组织学习和贯彻；
2)配置不齐全应根据具体情况评定折诚分数。
2企业施工组织设计评价应符合下列要求：
1)应建立施工组织设计编制、审核、批准制度：
2)安全技术措施的针对性及审核、审批程序的实施情况等，应根据具体情况评定折减分数。
3企业专项施工方案的评价应符合下列要求：
1)应建立对危险性较大的分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度；
2)制度的执行应根据具体情况评定折减分数。
4企业安全技术交底的评价应符合下列要求：
1)应制定安全技术交底制度；
2)安全技术交底资料的内容、编制方法及交底程序的执行，应根据具体情况评定折减分数。
4.3设备和设施管理
4.3.1设备和设施管理评定应符合现行标准《施工企业安全生产评价标准》JG/T77的规定。
4.3.2设备和设施管理评价应包括设备安全管理、设施和防护用品.安全标志、安全检查测试工具。
4.3.3设备和设施管理评定应符合下列规定：
1企业设备安全管理的评价应符合下列要求：
1)应建立机械、设备采购、租赁、安装、拆除、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度；
2)设备的管理台账、技术档案、人员配备及制度落实，应根据具体情况评定折减分数。
2企业设施和防护用品的评价应符合下列要求：
1)应建立安全设施及个人劳保用品的发放、使用管理制度；
2)安全设施及个人劳保用品管理的实施及监管，应根据具体情况评定折减分数。
3企业安全标志的评价应符合下列要求：
1)应制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定；
2)管理规定的实施、监督和指导，应根据具体情况评定折减分数。
4企业安全检查测试工具的评价应符合下列要求：

1)应建立安全检查检验仪器、仪表及工具配备制度；
2)配备及使用，应根据具体情况评定折减分数。
4.4市场行为
4.4.1市场行为评定应符合现行标准《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77的规定。
4.4.2市场行为评价应包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质机构与人员管理制度。
4.4.3市场行为评定应符合下列规定：
1企业安全生产许可证的评价应符合下列要求：
1)应在安全生产许可证有效期内承接施工任务、企业承发包工程项目的规模和施工范围应与本企业资质相符；
2)企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员的配备和考核，应根据具体情况评定折减分数。
2企业安全生产文明施工的评价应符合下列要求：
1)企业资质因安全生产、文明施工受到降级处罚的，则该评定项目不应得分；
2)其他不良行为，视其影响程度、处理结果等，应根据具体情况评定折减分数。
3企业安全生产标准化达标的评价应符合下列要求：
1)企业所属的施工现场安全生产标准化年度达标合格率应不低于国家或地方规定；
2)安全生产标准化年度达标优良率低于国家或地方规定的，应根据具体情况评定折减分数。
4企业资质机构与人员管理制度的评价应符合下列要求：
1)应建立安全生产管理组织体系、制定人员资格管理制度按规定设置专职安全管理机构、配备足够的安全生产专管人员；
2)实行分包的，总承包单位应制定对分包单位资质和人员资格管理制度并监督落实。
4.5项目安全管理
4.5.1项目安全管理应符合现行标准《建筑施工安全检查标准》JG59一2011的规定。
4.5,2项目安全管理评价数量应按照3.3.2条款执行。由企业提供抽查项目所在地建设行管部门出具的该项目安全生产标准化评价结果汇总评定，有一个项目未达到合格标准的，则该评定项目不得分。

投稿会员：巧克力布丁