T/CTBA 008-2021 建设项目全过程工程咨询服务招标文件示范文本
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所属分类：造价资料
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分享时间：2022-11-16
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使 用 说 明
一、为规范建设项目全过程工程咨询服务招标采购活动，保护当事人的合法权益，中国招标投标协会组织相关单位编制《建设项目全过程工程咨询服务招标文件示范文本》（以下简称《示范文本》）。
二、《示范文本》依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，适用于政府投资的建设项目全过程工程咨询服务的招标采购活动。企业投资的建设项目全过程工程咨询服务的招标采购活动参照使用。
三、《示范文本》适用于采用公开招标或邀请招标方式的项目，采用其他采购方式的可参照使用。
四、《示范文本》适用于采用资格后审方式进行资格审查的项目。招标人采用资格预审方式进行资格审查时，应当按照国家相关法律法规的规定执行。
五、《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用。以空格标示的内容，由招标人根据建设项目具体特点和实际需要具体化，无须填写的，在空格中用“/”标示。相关章节条款前标示为“□”的，招标人应根据实际需要加“√”表示选择使用。
六、招标人按照《示范文本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
七、《示范文本》第三章“评标办法”规定了综合评估法的评标方法，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据建设项目具体特点和咨询服务需求自主确定。
八、《示范文本》第五章“委托人要求”包括通用性要求和特殊性要求两部分，招标人可根据国家法律法规、建设项目具体特点和咨询服务需求编制建设项目特殊性要求，并与第二章“投标人须知”、第四章“合同条款及格式”相衔接。
九、采用《中华人民共和国政府采购法》法规体系进行招标的，按"附录I 适用政府采购的招标投标条款”调整相应内容；采用电子招标投标形式进行招标的，按"附录Ⅱ 采用电子招标投标条款示例"调整相应内容。
十、招标人在使用《示范文本》编制招标文件时，可根据建设项目具体特点和咨询服务需求，对《示范文本》中相关条款进行修改、补充、细化。但修改、补充或细化的内容，不得违反法律、行政法规的强制规定。
十一、各使用单位或个人在使用过程中，对《示范文本》的修改意见和建议，可向中国招标投标协会（联系邮箱∶bangongshi@ctba.org.cn）及时反馈。
招标文件封面…………………………………………………………………………………………………………（3）
招标文件目录…………………………………………………………………………………………………………（4）
招标文件正文…………………………………………………………………………………………………………（11）
附件1 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见………………………………………………（157）
附件2 国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见………（162）
第一章招标公告(适用于公开招标)…...................11
1招标条件………………………………………………………………………………………12
2项目概况与招标范围……………………………………………………………………12
3投标人资格要求……………………………………………………………………………12
4招标文件的获取…………………………………………………………………………13
5投标文件的递交…………………………………………………………………………13
6发布公告的媒介…………………………………………………………………………13
7联系方式………………….……………………………………………………………………………13
8监督部门……………………………………………………………………………………13
第一章投标邀请书(适用于邀请招标)…..................15
1招标条件………………………………………………………………………………………16
2项目概况与招标范围………………………………………………………………………16
3投标人资格要求…………………………………………………………………………………16
4招标文件的获取…………………………………………………………………………17
5投标文件的递交……………………………………………………………………………17
6确认………………………………………………………………………………………………17
7联系方式…………………………………………………………………………………………………17
8监督部门………………………………………………………………………………………17
附件：确认通知……………………………………………………………………………………19
第二章投标人须知……………………………………20
投标人须知前附表………………………………………………………………………………21
1总则……………………………………………………………………………………………25
2招标文件……………………………………………………………………………………27
3投标文件………………………………………………………………………………………28
4投标………………………………………………………………………………………………31
5开标………………………………………………………………………………………31
6评标……………………………………………………………………………………………32
7合同授予………………………………………………………………………………………33
8纪律和监督……………………………………………………………………………………34
9需要补充的其他内容………………………………………………………………………35
附件1:开标记录表…………………………………………………………………………36
附件2:问题澄清通知…………………………………………………………………………37
附件3:问题的澄清…………………………………………………………………………………38
附件4:中标通知书…………………………………………………………………………39
附件5:中标结果通知书………………………………………………………………40
附件6:确认通知………………………………………………………………………………41
第三章评标办法………………………………………42
评标办法前附表……………………………………………………………………………………43
1评标方法……………………………………………………………………………………47
2评审标准………………………………………………………………………………………47
3评标程序………………………………………………………………………………………48
第四章合同条款及格式………………………………50
第一节合同协议书………………………………………………………51
一、项目概况……………………………………………………………………………………51
二、合同文件构成………………………………………………………………………………51
三、咨询服务内容………………………………………………………………………51
四、咨询服务期限……………………………………………………………………………52
五、合同计价方式与签约合同价…………………………………………………………52
六、委托人代表、项目负责人………………………………………………………………52
七、合同订立与生效……………………………………………………………………52
第二节通用合同条款……………………………………………………53
1一般约定………………………………………………………………53
1.1词语定义……….......…...….……………………………………………………………53
1.2语言文字……….…..….….….….………..……………………………………………………54
1.3法律、标准与规范……….……….…….………………………………………………54
1.4合同文件的优先顺序…………………………………………………………………54
1.5资料与文件的提供……….……….……………………………………………………55
1.6联络……………………………………………………………………………………………55
1.7转让……………………………………………………………………………………………55
1.8严禁贿赂…………………….……………………………………………………………………55
1.9知识产权………………………………………………………………………………………55
1.10保密………………………………………………………………………………………56
2委托人……………………………………………………………………56
2.1委托人的一般义务……….…...................................…………………56
2.2委托人代表…………………………………………………………………………57
2.3委托人的指示…………………………………………………………………………………57
2.4委托人的决定或答复……………..………………………………………………57
2.5委托人对咨询人的授权……...............…..………………………………58
3咨询人……………………………………………………………………58
3.1咨询人的一般义务…………...…...………..…....….…….………………………………58
3.2履约担保…………………………………………………………………………58
3.3转包与分包……………………………………………………………………………59
3.4联合体………………………………………………………………………………59
3.5咨询服务团队和项目负责人….........................…………………60
3.6咨询人员的管理………………………………………………………………………………………60
3.7咨询人员的合法权益………………………………………………………………61
3.8合同价款专款专用…………..…….…………………………………………………61
4咨询服务………………………………………………………………61
4.1咨询服务内容………………………………………………………………………………………61
4.2咨询服务依据…........................….….….…………………………………………61
4.3咨询服务要求……………………………………………………………………………………61
4.4咨询服务成果文件…………………….……………………………………………………62
5咨询服务期限……………………………………………………………62
5.1咨询服务期限开始………….….…….……….………….…….….……….……………………………………62
5.2咨询服务进度计划…….…..….…..….………...…..…….………………………………62
5.3咨询服务期限延误…………..……………………………………………………………63
5.4暂停咨询服务……………………………………………………………………………………………………63
5.5恢复咨询服务…….…….…......………..………………………………………64
6咨询服务成果文件的接收与审查………………………………………64
6.1咨询服务成果文件接收………………………………………………………64
6.2委托人审查咨询服务成果文件…………...…..…..…….…………………………64
6.3审查机构审查咨询服务成果文件…......................…………………64
7咨询服务责任与保险……………………………………………………65
7.1咨询服务工作质量责任………………………………………………………………………65
7.2咨询服务成果文件错误责任……………….…...…….……………………………………65
7.3咨询服务责任主体…………………………………………………………………………66
7.4咨询责任保险…….…..……..…….………………………………………………66
7.5咨询服务责任限额……….……..…….…………………………………………………66
8合同变更…………………………………………………………………66
8.1变更情形…………………………………………………………………………………………66
8.2变更程序…………………….………………………………………………………67
8.3变更估价………..…......….……………………………………………………67
8.4合理化建议…………………………………………………………………………………67
9合同的终止与解除………………………………………………………67
9.1合同终止……………………………………………………………………………………68
9.2合同解除……………………………………………………………………………68
10合同价格与支付………………………………………………………68
10.1合同价格与计价方式….….........…......….….….….……………………………………68
10.2预付款…………………………………………………………………………………68
10.3中期支付…………………………………………………………………………………………69
10.4费用结算…………………………………………………………………………………………69
10.5有异议的支付…………....…….……………………………………………………69
10.6奖励激励…………………………………………………………………………………70
10.7暂列金额………………………………………………………………………70
11不可抗力………………………………………………………………70
11.1不可抗力的确认…….........…...….…...……….……………………………70
11.2不可抗力的通知………………………………………………………………………70
11.3不可抗力后果及其处理……………………………………………………………71
12违约……………………………………………………………………71
12.1咨询人违约…………….……….…………………………………………………………71
12.2委托人违约……………………………………………………………………………71
12.3第三人造成的违约…………………………………………………………………71
13争议的解决……………………………………………………………71
13.1争议的解决方式………….….….…...……………………………………………………72
13.2协商和调解………............….…..……………………………………………72
13.3争议评审………………………………………………………………………72
第三节专用合同条款…………………………………………………………………………………73
1一般约定…………………………………………………………………73
1.1词语定义…………………….……………………………………………………………………73
1.3法律、标准与规范……………..……….……..………………………………………………73
1.5资料与文件的提供………………………………………………………………………73
1.6联络………………………………………………………………………………………73
1.7转让…………………………………………………………………………………………73
1.9知识产权………………………………………………………………………………………73
2委托人……………………………………………………………………74
2.1委托人的一般义务……….….….…..……...…...….…….……………………………74
2.2委托人代表……………………………………………………………………………74
2.3委托人的指示….……..…….…………………………………………………………………74
2.4委托人的决定或答复…………..…...…………………………………………74
2.5委托人对咨询人的授权…………….….………………………………………………74
3咨询人……………………………………………………………………74
3.1咨询人的一般义务……….…........….….….….….….….….………………………74
3.2履约担保……….……………………………………………………………74
3.3转包与分包…………………………………………………………………………………75
3.5咨询服务团队和项目负责人………………..……………………………………………75
3.6咨询人员的管理………….….….……………………………………………………75
4咨询服务…………………………………………………………………75
4.2咨询服务依据……………………….………………………………………………………………75
4.3咨询服务要求……….….…...….………….………………………………………………75
4.4咨询服务成果文件………….………………………………………………………………75
5咨询服务期限……………………………………………………………75
5.1咨询服务期限开始……………………………………………………………………………………75
5.2咨询服务进度计划………...….….………………………………………………………76
5.3咨询服务期限延误……...…….…….……………………………………………76
6咨询服务成果文件的接收与审查………………………………………76
6.2委托人审查咨询服务成果文件……………..........….…………………………76
6.3审查机构审查咨询服务成果文件….…..................……………………76
7咨询服务责任与保险……………………………………………………76
7.4咨询责任保险………………………………………………………………………76
7.5咨询服务责任限额…….......................................………………76
8合同变更…………………………………………………………………76
8.1变更情形……………………………………………………………………………………76
8.2变更程序……………………………………………………………………………77
8.3变更估价………….……………………………………………………………77
9合同的终止与解除………………………………………………………77
9.2合同解除…………………………………………………………………………………77
10合同价格与支付………………………………………………………77
10.1合同价格与计价方式…………….…....….…….…………………………………………77
10.2预付款…………………………………………………………………………………77
10.3中期支付……………………………………………………………………………77
10.4费用结算……………………………………………………………………………………77
10.6奖励激励…………………………………………………………………………………78
10.7暂列金额………….……….…………………………………………………………………78
11不可抗力………………………………………………………………78
11.1不可抗力的确认……...............................…………………………78
12违约……………………………………………………………………78
12.1咨询人违约……………………………………………………………………………78
12.2委托人违约……………………………………………………………………………78
13争议的解决……………………………………………………………78
13.1争议的解决方式………………….………….……………………………………………………………………………78
13.2协商和调解……………….…………………………………………………………………78
13.3争议评审…………………………………………………………………………78
14补充条款………………………………………………………………79
第四节合同附件格式…………………………………………………………80
第五章委托人要求………………………………………81
第一节通用性要求………………………………………………………………………………82
1投资机会研究………………………………………………………………………………………82
2项目建议书(初步可行性研究报告)…………………………………………82
3可行性研究…………………………………………………………………………………83
4专项评价评估………………………………………………………………………………84
5项目管理………………………………………………………………………………………87
6勘察…………………………………………………………………………………………87
7设计…………………………………………………………………………………………88
8招标采购…………………………………………………………………………………89
9造价……………………………………………………………………………………………89
10监理……………………………………………………………………………………………90
11项目后评价…………………………………………………………………………………90
第二节特殊性要求………………………………………………………………………………92
第六章投标文件格式……......................................….3
目录…………………………………………………………………………………………95
一、投标函…………..……………………………………………………………………96
二、法定代表人身份证明(适用于无授权代理人的情况)………………97
二、授权委托书(适用于有授权代理人的情况)…………………………………98
三、联合体协议书(如有)……………………………………………………………99
四、投标担保…………………………………………………………………………………………100
五、投标报价清单……………………………………………………………………………102
六、资格证明资料……………………………………………………………………………107
七、咨询服务方案………………………………………………………………………………112
八、其他资料………………………………………………………………………………………113
第七章项目相关资料……………………………………114
附录I适用政府采购的招标投标条款……...............116
附录Ⅱ采用电子招标投标条款示例…………....……………150