太铁施工（2021）360号中国铁路太原局集团有限公司关于重新公布《中国铁路太原局集团有限公司铁路营业线施工管理实施细则》的通知

中国铁路太原局集团有限公司
铁路营业线施工管理实施细则

第一章 总 则

第1条 为加强铁路营业线施工管理，确保行车、人身和施工安全，根据《国铁集团铁路营业线施工管理办法》（铁调〔2021〕160号）规定，结合集团公司实际情况，制订《中国铁路太原局集团有限公司铁路营业线施工管理实施细则》（以下简称《细则》）。
第2条 本《细则》适用于集团公司及委托集团公司管理的铁路营业线施工管理。邻近营业线施工纳入营业线施工管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内、营业线设备安全限界外影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
第3条 本《细则》将铁路营业线施工按高速铁路和普速铁路进行管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路（仅限本《细则》）。高速铁路、繁忙干线及干线名称见附件1，繁忙干线及干线以外的线路为其他线路。
第4条 本《细则》规定了铁路营业线施工项目、天窗和慢行、邻线限速、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修组织实施，规范了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第5条 铁路局集团公司是营业线施工管理的责任主体。参与营业线施工的各单位主要负责人是本单位营业线施工安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
第6条 铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门应严格执行本《细则》的有关规定。
第7条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，规范施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。

第二章 营业线施工项目

第8条 施工项目
1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
2.跨越、穿越铁路线路或站场的桥梁、隧道、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气（燃气、蒸汽）管线，以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。
3.在铁路安全保护区内架设、铺设、拆除管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气（燃气、蒸汽）管线等设施的施工。
4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路，给水管路）上作业，影响路基和桥隧涵稳定的各种施工。
5.信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备大中修、改造施工。
6.影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、基础设施更新、应用系统变更等施工。
7.设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。
8.影响营业线正常运营的通信网络施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本《细则》中行车通信业务是指列车调度电话、站间行车电话、调度命令信息无线传送、无线车次号校核信息传送业务以及承载列车运行控制、CTC/TDCS、信号闭塞、信号安全数据网、信号逻辑检查、车辆红外轴温探测（THDS）、牵引供电远动、地震灾害和异物侵限监测等系统的网络通道。
9.线路大中修，路基、桥隧涵大修施工及大型养路机械作业。
10.成段破底清筛，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器）及轨件，成段更换扣件，更换轨道板（道床板），更换无砟道床，无缝线路应力放散。
11.普速铁路成段更换钢轨或轨枕，使用冻害垫板一次总厚度大于等于40mm的冻害整治等施工；高速铁路使用冻害垫板一次总厚度大于等于10mm的冻害整治，更换钢轨或轨枕，更换道岔（含钢轨伸缩调节器）主要部件等施工。
12.牵引供电变配电设备、远动设备、电力、接触网技术改造及大修，高速铁路接触网三级修等施工。
13.车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。
14.工程质量缺陷和高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治等施工。
15.整锚段更换接触线、承力索、附加线索，更换接触网支柱（吊柱），隧道内接触网预埋件整治等施工。
16.在线间距不足6.5m地段（两线间已有站台、栅栏等设施的除外）一线作业邻线行车时，单个防护单元内（防护单元长度原则上不超过100m）使用小型养路机械（包括捣固机、捣固镐、道岔打磨机、仿形打磨机、内燃扳手、切轨机）总数10台及以上的作业和线路允许速度120km/h以上区段使用接触网车梯、梯子的作业。
17.其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。
第9条 维修项目
维修项目是指作业开始前不需对行车条件进行限制，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。高速铁路维修项目详见附件3，普速铁路维修项目详见附件4。

第三章 天窗、慢行和邻线限速

第10条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，施工维修时应按照列车运行图预留的天窗条件，满足安全生产、作业标准和质量要求进行安排。
集团公司因施工维修需临时调整高速铁路、繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗时,须报国铁集团运输调度指挥中心（以下简称调度中心）批准，其中涉及调整跨局施工维修天窗和编制施工分号列车运行图时，同时报国铁集团运输部，由国铁集团运输部组织协调。
第11条 施工和维修作业时天窗时间按以下原则安排：
1.高速铁路天窗原则上应不少于240分钟。仅开行动车组列车的区段应安排垂直天窗，有普速列车运行的区段困难条件下可安排V形天窗。
2.普速铁路施工天窗：技术改造工程、线路大中修、桥隧涵大修、大型养路机械作业、接触网大修及改造时，应不少于180分钟。
3.普速铁路维修天窗：双线应不少于120分钟，单线宜不少于120分钟，能力紧张区段不满足天窗条件时在列车运行图文件中公布。
第12条 施工天窗和维修天窗安排按以下规定：
1.施工天窗安排
（1）高速铁路、繁忙干线和干线集中修、图定货物列车对数小于12对的普速铁路施工时可连续安排施工天窗。
（2）其余各线周六、周日不安排施工天窗。
2.维修天窗安排
（1）高速铁路：每日安排维修天窗。
（2）普速铁路：国铁集团组织集中修的区段集中修时间外，周一至周四安排维修天窗，周五、周六、周日不安排维修天窗；其他区段周一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修天窗。
维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春运、节假日及国铁集团调度命令停止外，原则上每月每区间应不少于20次(双线为单方向)。维修单位确不需要时，经主管业务部室主任或副主任批准，可不申请或减少天窗次数、时间，不计入天窗修考核。
春运、节假日停止天窗期间，可根据旅客列车开行方案和设备检修需求适当安排维修天窗，具体在春运文件和月度施工计划中明确。
3.普速铁路双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的以电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2次垂直天窗，每次不少于40分钟（可结合供电垂直天窗安排）。编组、区段站可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1次不少于40分钟天窗。
4.电气化区段双线车站，不具备V形停电作业条件的接触网设备检修，每月应保证不少于1次垂直封锁停电天窗，每次不少于40分钟。
电气化区段编组、区段站每个供电臂每月应保证1次不少于60分钟封锁停电天窗。需要两个及以上供电臂同时停电作业的电分相等接触网设备检修，每半年应保证不少于1次，每次不少于60分钟的封锁停电天窗。
5.不影响跨局运输的干线和其他线路，根据施工和维修需要，铁路局集团公司可适当增加天窗时间和次数或对天窗时段进行调整。

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