SL/T 450-2021 堰塞湖风险等级划分与应急处置技术规范（附条文说明）

SL ICS 27.140 CCS

P 58

中华人民共和国水利行业标准

SL/T 450——2021替代SL450—2009、SL451——2009

堰塞湖风险等级划分与应急处置技术规范

Code for risk classification and emergency measures of barrier lake

2021-11-18发布2022-02-18实施

中华人民共和国水利部 发布

根据水利技术标准制修订计划安排，按照 SL1——2014《水利技术标准编写规定》的要求，对SL450—2009《堰塞湖风险等级划分标准》和SL451—2009《堰塞湖应急处置技术导则》进行修订，并将其合并为《堰塞湖风险等级划分与应急处置技术规范》。

本标准共9章和2个附录，主要技术内容有∶

---列出了堰塞湖风险评估和应急处置所需的基本资料；

---规定了堰塞体危险性判别和堰塞湖风险评估方法；

---明确了堰塞湖应急处置方案编制原则并列出了常用的工程措施和非工程措施；

---明确了水文监测和水情预测内容，对溃口流量计算和洪水传播预测、堰塞体滑源区及堰塞湖区重大地质灾害险情监测作出了规定；

---明确了引流槽及泄流渠开挖、堰塞体拆除、堰塞湖排水设计原则，对应急处置施工组织做了规定；

---规定了上下游水库调度、应急避险的一般原则；

---对实施应急处置后的初步评估、综合评估内容及继续实施应急恢复处置的条件作出了规定。

本次修订的主要内容有∶

---基本资料获取补充了目前较为成熟的遥感、无人机、合成孔径雷达、热力图等技术；

---对堰塞体危险性评价和堰塞湖风险评估做了修改完善；

-·-对堰塞体安全标准做了修订；

-·-补充了溃堰洪水计算时上游来水量叠加规定；

---补充了堰塞湖应急处置常用的方法及使用条件；

-·-完善了安全监测内容；

-·-非工程措施增加了上下游水库调度内容；

---进一步明确了应急处置评估工作内容。

本标准所替代标准的历次版本为∶---SL450—2009、 -·-SL451—2009

1.0.1 为规范堰塞湖风险等级划分与应急处置，保障堰塞湖影响区人民生命财产安全，降低堰塞湖可能造成的次生灾害风险，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于滑坡、崩塌等堵塞河道形成的堰塞湖，泥石流、冰川堆积物形成的堰塞湖处置可参考执行。

1.0.3 堰塞湖应急处置应坚持人民至上、生命至上，遵循尽早干预、排险与避险相结合的原则，安全、快速、科学地开展工作。

1.0.4 堰塞湖风险等级应根据堰塞体危险性、堰塞湖淹没和溃决损失严重性等因素分析确定。基础资料精度和应急处置方案深度可根据堰塞湖的风险等级和处置的紧迫性合理选用。

1.0.5 一条河流上有多个堰塞湖时，宜按照先高风险、后低风险，先下游、后上游的原则，综合评估堰塞湖群的风险和实施条件，确定处置顺序。

1.0.6 堰塞湖应急处置宜包含下列内容∶

1 资料收集与采集。

2 应急监测。

3 风险评估及方案制定。

4 应急处置实施。

5 应急处置评估。

1.0.7 堰塞湖应急处置可分为应急抢险处置和应急恢复处置两个阶段。极高风险堰塞湖和高风险堰塞湖应立即实施应急处置；中风险堰塞湖可根据风险评估结论择机实施应急处置；低风险堰塞湖可不实施应急处置。堰塞湖应急处置后河道的行洪能力和残留堰塞体的安全稳定性应达到规定的标准。

1.0.8 本标准主要引用下列标准∶

GB18306 中国地震动参数区划图

GB50201 防洪标准

GB50487 水利水电工程地质勘察规范

GB/T 22482 水文情报预报规范

SL104 水利工程水利计算规范

SL/T164 溃坝洪水模拟技术规程

SL252 水利水电工程等级划分及洪水标准

SL253 溢洪道设计规范

SL274 碾压式土石坝设计规范

SL/T784 水文应急监测技术导则

1.0.9 堰塞湖风险等级划分与应急处置除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2.0.1 堰塞湖 barrier lake，dammed lake

河道因滑坡、崩塌、冰碛物、泥石流、火山熔岩流等自然作用堵塞而形成的湖泊。

2.0.2 堰塞体 barrier body

由自然作用形成、且对河道或沟谷形成堰塞的堆积体。堰塞体以形状不规则、颗粒组成级配宽、结构不均一与人工坝相区别。

2.0.3 堰塞湖库容 storage capacity of barrier lake

堰塞湖最高水位以下的静库容。

2.0.4 堰塞体危险性 dangerousness of barrier body

堰塞体发生溃决的可能性及形成溃决洪水的严重性。

2.0.5 堰塞湖风险等级 risk level of barrier lake

反映堰塞湖失事可能性及其后果严重性的等级。

2.0.6 应急处置 emergency disposals；emergency measures

采用工程和非工程措施，降低堰塞湖风险，减少灾害性损失，使河道的行洪能力和残留堰塞体的稳定安全性达到规定标准的系列活动。应急处置可分为应急抢险处置和应急恢复处置两个阶段。

2.0.7 应急抢险处置 emergency risk elimination disposals

堰塞湖形成后，为防止险情继续发展或减少灾害性损失，必须迅速采取措施将堰塞湖风险降低至可控状态的应急抢险活动。

2.0.8 应急恢复处置 emergency supplementary disposals

对采取应急抢险处置后的堰塞湖做进一步处理，使河道的行洪能力和残留堰塞体的稳定安全性达到规定标准的活动。

2.0.9 引流槽 flow-conducted trough

为实现尽早过流和降低堰塞湖库容而开挖的过流建筑物，随着过流增大和持续冲刷，过流断面会显著增大。

2.0.10 泄流渠 flood discharge channel

为实现堰塞湖水流平稳下泄而开挖的过流建筑物，过流断面较规则，后续一般不会显著增大。

2.0.11 预警水位 alert water level

为保证人员和设备安全，警示应急处置现场人员和设备转移、上下游影响范围实施应急避险的堰塞湖水位。

2.0.12 应急处置评估 emergency disposal evaluation

对应急处置后的堰塞湖风险及其上下游影响区潜在的次生灾害进行的评估活动。

3.1.1 堰塞湖形成后，应快速收集堰塞湖所在区域的水文、气象、地形、地质资料以及上下游人口、重要基础设施、生态环境和社会经济数据。

3.1.2 应利用已有水位测站或增设临时水文测站获取堰塞湖上下游水位、流量。

3.1.3 获得的资料应经过分析整理后方可使用。

3.2.1 应收集堰塞湖区域的气温、降水、风、雾和冰情等气象资料。

3.2.2 应收集堰塞湖相关区域自然地理、河道特性、水文站网分布、暴雨洪水特性等水文资料，应采集上下游实时流量、堰塞湖水位及下游测站水位。水位与地形高程系统应一致。

3.2.3 应分析计算堰塞湖水位库容关系曲线，并适时修正。

3.2.4 应提出设计洪水计算成果，宜提出洪水过程线。

3.2.5 应收集上下游水库和闸坝的基本资料，包括正常蓄水位、防洪高水位、防洪限制水位、死水位、设计洪水位、校核洪水位等特征水位，水位库容关系曲线，泄洪设施运行条件及泄流能力曲线，影响范围河道控制断面水位流量关系曲线，水库实时运行水位及入库、出库流量等。

3.3.1 应收集物源区、堰塞体及堰塞湖上下游河道地形资料及大地测量控制系统，包括航空摄影测量、卫星遥感测量等资料。

3.3.2 应统一地形资料坐标和高程系统，并明确与水文高程系统的转换关系。

3.3.3 宜采用无人机等手段实测堰塞体及周边范围的地形，分析堰塞体的体形，包括堰塞体长度、宽度、高度、体积和形态等。

3.3.4 可利用河道断面与枯水期卫星遥感数据快速构建河道水下地形。

3.4.1 应收集堰塞湖区所在大地构造部位、主要断裂构造及其活动性等区域地质资料，收集附近场区已有地震安全性评价资料。应根据GB18306和附近场区已有地震安全性评价资料确定堰塞湖（体）区的地震动参数。

3.4.2 应收集并调查堰塞体上下游影响范围内崩塌、滑坡、泥石流及潜在不稳定斜坡的分布范围和规模，分析涌浪参数及其对堰塞体安全的影响；对堰塞体影响较大者，应按GB50487开展勘测工作，根据调查和经验类比，提出稳定分析计算的物理力学参数建议值，分析确定潜在失稳坡体和泥石流的危害范围和危害对象。

3.4.3 应调查堰塞体物源区的地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条件及变形现象等，分析堰塞体形成机制和物质运移堆积规律，分析预测后续失稳或再次堵塞河流的可能性。

3.4.4 应调查堰塞体物质组成，宜采用坑槽探、物探探测堰塞体结构，可选取典型点位进行现场颗分试验，或采用人工智能技术识别堰塞体颗粒组成，判定堰塞体物质组成的抗冲性能；应调查堰塞体下游渗流情况及渗流量随堰塞湖水位的变化关系。宜根据地面调查、勘探及测试分析成果提出堰塞体材料分区、容重、抗剪强度、渗透系数及抗冲流速等建议值。

3.4.5 堰塞体抗冲刷能力可根据堰塞体物质组成，结合堰塞体形成机理和运移堆积规律分析确定；堰塞体溃口形态宜根据河谷地貌、堰塞体物质组成和形态、上游来水量及库容等因素分析确定。

3.5.1 应收集堰塞湖对外交通条件，分析评估上下游沿江（河）道路受淹、受溃决洪水影响，以及可供水上交通和空中交通利用的场所位置等。

3.5.2 应收集堰塞湖区淹没实物指标及下游洪水影响区的人口数量及实时人口热力图、城乡及农田分布，工矿企业、已建及在建水利水电工程等重要基础设施及其防洪标准，环境敏感性指标、河道安全泄量等。

3.5.3 宜收集应急处置施工场地及供水、电力、通信、物资供应等施工条件资料。

1总则……………………………………………………………1

2术语……………………………………………………………3

3基本资料………………………………………………………5

3.1一般规定……………………………………………………5

3.2水文气象资料………………………………………………5

3.3地形资料……………………………………………………5

3.4地质资料……………………………………………………6

3.5其他资料……………………………………………………7

4堰塞湖风险评估………………………………………………8

4.1堰塞体危险性判别…………………………………………8

4.2堰塞湖淹没和溃决损失判别…………………………………9

4.3堰塞湖风险等级划分………………………………………11

4.4应急处置标准………………………………………………12

5应急处置方案…………………………………………………14

5.1一般规定…………………………………………………14

5.2编制原则…………………………………………………14

5.3应急处置措施………………………………………………15

6监测与预测……………………………………………………16

6.1水文应急监测………………………………………………16

6.2水情预测…………………………………………………17

6.3堰塞湖溃堰洪水预测………………………………………18

6.4安全监测…………………………………………………19

6.5应急通信…………………………………………………19

7工程措施………………………………………………………21

7.1一般规定…………………………………………………21

7.2堰塞湖排水措施……………………………………………21

7.3引流槽及泄流渠设计………………………………………22

7.4堰塞体拆除…………………………………………………23

7.5应急处置施工组织…………………………………………23

8非工程措施……………………………………………………24

8.1一般规定…………………………………………………24

8.2应急避险…………………………………………………24

8.3上下游水库调度……………………………………………24

8.4保障措施…………………………………………………26

9应急处置评估及应急恢复处置………………………………27

9.1一般规定…………………………………………………27

9.2初步评估…………………………………………………27

9.3综合评估…………………………………………………28

9.4应急恢复处置………………………………………………28

附录A堰塞湖风险等级评判数值分析方法…………………30

附录B溃堰洪水计算方法……………………………………33

B.1溃堰洪水计算内容…………………………………………33

B.2溃决参数确定………………………………………………33

B 3溃口洪水计算………………………………………………34

B.4溃堰洪水演进计算…………………………………………38

标准用词说明……………………………………………………40

标准历次版本编写者信息………………………………………41

条文说明…………………………………………………………43

投稿会员：古德

土木圣经9.9