政府和社会资本合作（PPP）项目选择咨询机构 招标文件示范文本

使 用 说 明
一、为了加强政府和社会资本合作（PPP）项目的管理工作，规范 PPP 咨询服务的招标采购活动，保护当事人的合法权益，编制《政府和社会资本合作（PPP）项目选择咨询机构招标文件示范文本》（以下简称《示范文本》）。
二、本《示范文本》依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法规、规章编制，适用于拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目选择 PPP 项目咨询机构的招标采购活动。
三、本《示范文本》适用公开招标或邀请招标，采用邀请招标应当符合国家相关法律法规规定的条件，采用其他采购方式的可参照使用。
四、本《示范文本》第三章“评标办法”规定了综合评估（分）法的评标方法，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据项目特点和服务需求自主确定。
五、本《示范文本》资格审查方式采用资格后审。招标人采用资格预审方式进行资格审查时，应当按照国家相关法律法规的规定执行。
六、本《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化。相关章节以空格标示的，具体内容由招标人填写，没有需要填写的，在空格中用“/”标示。相关章节条款前标示为“□”的，招标人根据实际需要加“”选择使用。相关章节中以“（）”表述为提示内容的，招标人应在明确具体内容后删除。
七、招标人按照本《示范文本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
八、本《示范文本》第四章“合同条款及格式”由合同协议书、合同条款组成。
九、本《示范文本》第五章“委托人需求”由招标人根据国家法律法规、招标项目具体特点和实际需要编制，并与第二章“投标人须知”、第四章“合同条款及格式”相衔接。
十、招标人在实施过程中适用《中华人民共和国招标投标法》法律体系的，相关章节条款前标示“【A】”；招标人在实施过程中适用《中华人民共和国政府采购法》法律体系的，相关章节条款前标示“【B】”。采用非电子招标投标的，相关章节条款前标示为“【Ⅰ】”；采用电子招标投标的，相关章节条款前标示为“【Ⅱ】”。招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况选择使用。
十一、招标人在使用本《示范文本》编制招标文件时，可根据招标项目的具体特点和实际需求，对本《示范文本》中相关条款进行修改、补充、细化。但修改、补充或细化的内容，不得违反法律、行政法规的强制规定，不应违反公开、公平、公正和诚实信用的原则。
十二、本《示范文本》将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《示范文本》的修改意见和建议，可向中国招标投标协会（联系邮箱：1755772529@qq.com）及时反馈。

目 次
招标文件封面 ......................................................................................1
招标文件目录 ......................................................................................2
招标文件正文 ......................................................................................3
第一章 招标公告（适用于公开招标） ..........................................3
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） ......................................7
第二章 投标人须知 ........................................................................12
第三章【A】 评标办法（综合评估法） .....................................44
第三章【B】 评标办法（综合评分法）......................................52
第四章 合同条款及格式 ................................................................61
第五章 委托人需求 ........................................................................76
第六章 投标文件格式 ....................................................................77
第七章 项目相关资料 ....................................................................97

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