扣件式钢管脚手架专项整治成果分析

内容摘抄：

2002年7月以来，浙江省杭州、宁波等地区连续发生了3起由于使用劣质钢管、扣件造成的建筑施工支模架倒塌重大伤亡事故。国务院领导对此非常重视，温家宝总理批示“关键在于严肃执法，追究事故责任者的法律责任，要从源头上堵住劣质建材的生产流通渠道，并开展一次专项整治工作”。
根据国务院领导的批示，国家质检总局等9部委于2003年9月18日联合下发了《关于开展建材市场专项整治工作的通知》，如今专项整治是否达到了
目标，取得了哪些成果备受关注。
1专项整治目标
这次专项整治的目标有：①使生产、销售、租赁和使用量大的劣质建筑施工用钢管、扣件的状况得到明显好转；②生产、租赁活动中的不规范行为和
各种欺诈行为得到有效治理；③防止劣质钢管、扣件进人施工工地的监管措施得到有效落实，初步建立防范劣质钢管、扣件进人施工工地的机制：④在
建筑施工用钢管、扣件专项整治工作取得阶段性成果的基础上，加强法制建设，使其逐步纳人法制化的监管轨道。专项整治的最终目标是防止劣质钢管、扣件进人施工工地，减少脚手架坍塌事故和伤亡人数。仅从已报道的2003一2010年扣件式钢管脚手架倒塌伤亡的不完全统计可以看到，2003年是扣件式钢管脚手架专项整治年，当年脚手架倒塌事故8次，伤亡人数142人，专项整治的第2年(2004年)，脚手架倒塌事故达到20次，伤亡人数达到221人，没有阶段性效果。2005一2009年脚手架倒塌事故分别为
16,14,24,24,31起，伤亡人数分别为149,92,181，153,144人。经过8年专项整治，脚手架倒塌事故反而越来越严重，2010年脚手架倒塌事故达到44
次，伤亡人数225人，倒塌事故增长了5倍多，伤亡人数增加了近1倍。

2扣件式钢管脚手架专项整治的难度
1)建筑钢管、扣件使用量大我国在20世纪60年代初开始使用扣件式钢管脚手架，由于这种脚手架具有装拆灵活，搬运方便、通用性强、价格便宜
等特点，在我国应用十分广泛，到了80年代其使用量占60%以上，这种脚手架已成为主导脚手架，经历了约20年，安全事故发生不是很多。目前全国约
有这种脚手架1000万t,扣件约有12亿个，是当前

（略）

3专项整治措施的落实
1)严格市场准入制度，加强对钢管、扣件的生产、租赁和使用过程的管理。其中包括：①生产单位必须持有生产许可证，必须生产符合国家有关标
准的产品，钢管、扣件出厂时，应当附有产品质量合

（略）

4几点建议
1)健全管理体制和制度、加强监控机构和监管力度专项整治的目标没有达到是由于整治措施没有落实。其主要原因首先是监管力度不到位，没有
按照专项整治措施的内容进行具体工作。据了解，大部分生产、租赁和施工单位不了解这次专项整治工作，对整治内容更不清楚，也没有相关部门的监
督和检查。中国模板协会是负贵全国模板、脚手架行业管理工作的社团组织，也没有收到有关专项整

（略）

投稿会员：怪难瘦