《风景园林手册系列 公园工作手册 第二版 》2015年版 景长顺 著.pdf

内容提要：

2006年初，北京市高等教育自学考试院根据社会的需要，要开设园林专业本科的考试项目，主办的学校为北京林业大学。确定了17门课程，有园林艺术、园林设计、园林史、园林工程、园林管理、花卉学、美学原理等，每门课程聘请一位教授作为考试委员，唯其中园林管理一门课，找不到人，因为院校没有园林管理这门课。他们几经
周折找到我，聘请我担任园林管理这门课的考试委员。我深知自己才疏学浅，加之园林管理是一门没有理论、没有教材、没有基础的课程，既说不清，也道不明，接受如此重要的任务，确实是诚惶诚恐。但是经北京市园林绿化局郑西平局长和科技处徐佳处长提名以及北京林业大学的推荐，高自考院已召集开了会，分派了任务，可以说是上了马（不如说是上了虎），只好硬着头皮接受了任务。当时想，既然这是个空白科目，不如趁此机会去闯一闯，试一试，也许能闯出一条路来，鲁迅不是说过吗，世界上原本没有路，走的人多了，路就出来了。
接受任务后，以中国林业出版社1997年出版的上海市园林学校主编、王焘先生编著的《园林经济管理》为主要参考书编写了考试大纲，并邀请北京市园林学校马宪红校长共同担当了园林专业本科的自学考试试卷和判卷工作，一路走来，总算完成了任务。
2007年初，中国建筑工业出版社郑准兵先生找到我，说该社计划出版“风景园林手册系列”图书，包括《风景名胜区工作手册》、《公园工作手册》、《城市园林绿化管理手册》、《风景园林树种设计手册》《园林施工手册》、《园林养护管理手册》等，准备让我负责《公园工作手册》。我认为这是件很有意义的事。有了2006年的那段经历，加之我在原北京市园林局公园处任处长和公园绿地协会任秘书长期间参与了《北京市公园条例》制订，编写《公园奥运服务规范》，主持编辑出版过《公园管理人手册》大型画册《北京园林》、《京华百园》《北京园林文物精华》、《文化建国》及《景观》杂志，著有《讲解心理学》和《公园漫步》等，对公园工作有些许经验，于是就答应接下了这个工作。心想，再闯一次又何妨。
真正做起来，确实有不少困难。因为公园的历史不长，而且就管理而言，一是中国和其他发达国家在公园管理上有很大的区别，可供借鉴的东西不多；二是它不同于规划、设计、建设和营造，后者有很多理论和著述，而公园管理工作实践的人很多，但研究的人很少，管理理论不多，大概是以往人们偏重于关注技术层面，而疏于管理方面的研究。实际上这些年，在实践中人们探索了不少好的经验，只是没有系统总结罢了。
《公园工作手册》第一部分，较系统地总结了公园管理方面的经验理论，这些经验是广大公园工作者实践的结晶，提出的理论方面的问题，是全行业员工上下求索的结果。比如生态园林理论、三个效益理论、城市大园林理论等都是园林先辈们的重要创造。其中一些文章出自我手，是我多年关注公园、研究公园的成果，有些就是我多年的讲课提纲。比如，公园管理的层次性理论、公园管理的阶段性理论、游客需要动力理论、文化建园理论、价值评价理论等。我认为，理论是支撑一个行业的基石，只有有了正确的理论，事业才能沿着正确的方向发展。我期望这本手册发挥抛砖引玉的作用，能引起园林界对公园管理工作理论化、系统化的研究，不断推动公园事业的健康发展。《公园工作手册》的第二、三部分，是相关的法律法规和规范，也是这个手册的重点。公园工作是一项复杂的系统工程。公园管理是公园管理机构协调人与人、人与社会、人与环境关系的科学。做好管理一是靠人，靠有责任感、有事业心、想干事、能干事的人去干；二是靠正确的理论和观念，没有正确的理论和观念，往往会走弯路；三靠法律法规和规范；第四，当然还有科学与技术的作用。构成四元化支撑，四者互为动力，形成合力，如同天坛祈年殿中的四根龙井柱，支撑着大殿，有这四方面的保障，公园事业就会健康发展。我们常说“以法治园”，“工欲善其事，必先利其器”，“没有规矩不成方圆”。我们把这些法规规范聚集起来的目的，就是给大家提供武器和工具，提供一个较为完善的法规体系，使我们的管理工作有法规政策可依，有规矩可循，使管理工作走向正确健康发展的轨道。
《公园工作手册》第四部分，是中外名园撷英，为读者了解中外名园概况提供方便。由于水平、能力和时间的限制，书中难免有错误和纰漏之处，还望专家、学者和一切关心公园事业的人士给予批评指正，我将感激之至。如果本书能对公园工作有所裨益，我将不胜荣幸！

内容目录：

第一部分公园管理的理论和实践
一、公园概述2
(一)公园的产生和发展2
(二)公园的类型11
(三)公园的功能与效益23
(四)科技推动公园管理32
附：从传统到数字化现代化的转变34
(五)公园免票的故事40
二、公园管理的规定性47
(一)公园管理的阶段性47
(二)公园管理的层次性53
(三)文化建园的必然性64
(四)公园管理的法律法规体系73
三、公园管理的理论84
(一)生态园林理论84
(二)城市大园林理论94
(三)价值评价理论102
附：游览参观点价值评价表（专家用）113
(四)游客需求动力理论113
四、公园的行业管理121
(一)公园行业管理的发展121
附：深圳市星级公园评定办法124
(二)公园的分级分类管理126
附1：《北京市公园分级及管理标准》133

附2：《关于本市公园分级分类管理方法》（暂行）138
(三)创建文明公园行业的实践139
附：文明公园评比标准及评比办法146
(四)北京市公园条例解读147
附：北京市公园条例157
五、公园服务规范167
(一)公园服务管理规范167
(二)公园服务人员行为规范182
(三)数字公园197
附：北京市精品公园评选标准203
(四)创建和谐公园213
(五)小事变大事219
附1：北京市属公园厕所建设管理规范（试行）221
附2：北京紫竹院公园《厕所管理规定》、《厕所岗位服务规范》、《厕所保洁标准》、《厕所保洁作业流程》223
六、公园发展趋势227
(一)迎接公园城市时代227
(二)境界文化信息—园林文化漫谈231
(三)《关于进一步加强公园建设管理的意见》解读237
(四)中国历史名园保护与发展北京宣言246
第二部分相关法律法规
一、国内相关法律法规250
(一)中华人民共和国城乡规划法（节录）250
(二)中华人民共和国文物保护法（节录）256
(三)中华人民共和国环境噪声污染防治法（节录）272
(四)中华人民共和国安全生产法（节录）273
(五)中华人民共和国环境保护法（节录）274
(六)中华人民共和国森林法（节录）276
(七)中华人民共和国旅游法278
(八)中华人民共和国进出境动植物检疫法（节录）296
(九)中华人民共和国野生植物保护条例（节录）298

(十)《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)（节录）299
(十一)殡葬管理条例（节录）304
(十二)营业性演出管理条例（节录）305
(十三)城市绿化条例305
(十四)风景名胜区条例310
(十五)城市绿线管理办法319
(十六)国家重点公园管理办法（试行）321
(十七)城市古树名木保护管理办法324
(十八)国家城市湿地公园管理办法（试行）（节录）327
(十九)城市节约用水管理规定（节录）329
(二十)城市动物园管理规定330
附：建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定335
(二十一)游乐园管理规定336
二、国外相关法律法规341
(一)世界文化和自然遗产保护公约341
(二)国际古迹保护与修复宪章351
(三)佛罗伦萨宪章354
(四)生物多样性公约357
(五)英国公园管理法373
(六)美国西雅图市公园法382
(七)美国纽约市公园与娱乐场地规章与条例388
(八)日本城市公园法401
(九)日本城市绿地保护法424
第三部分标准规范及重要文件
一、标准规范433
(一)公园设计规范433
(二)《公园设计规范》条文说明457
(三)城市绿地分类标准479
(四)《城市绿地分类标准》条文说明484
(五)国家园林城市标准496

(六)城市绿地系统规划编制纲要（试行）500
(七)城市绿化工程施工及验收规范506
(八)城市湿地公园规划设计导则（试行）523
(九)园林树木养护技术规程规范528
(十)城市园林绿化评价标准535
(十一)《城市园林绿化评价标准》条文说明575
(十二)国家生态园林城市标准（暂行）605
(十三)国家重点公园评价标准（报批稿）609
(十四)园林基本术语标准617
(十五)国民经济行业分类与代码（节录）642
(十六)地表水环境质量标准646
(十七)旅游景区质量等级的划分与评定…660
(十八)北京市城市园林绿化养护管理标准679
(十九)广东省城市绿地养护质量标准697
二、重要文件704
(一)国务院关于加强城市绿化建设的通知704
(二)国务院关于加强城市基础设施建设的意见708
(三)关于加强城市生物多样性保护工作的通知715
(四)住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见717
(五)关于加强公园管理工作的意见725
(六)全国城市公园工作会议纪要727
(七)关于进一步加强公园建设管理的意见731
(八)关于建设节约型城市园林绿化的意见736
(九)城市园林绿化当前产业政策实施办法740
附：城市园林绿化当前发展序列和重点发展方向…748
(十)旅游景区质量等级评定管理办法750
(十一)上海市公园管理条例（修正）753
(十二)重庆市公园管理条例760
(十三)广州市公园管理条例765
(十四)杭州市公园管理条例770
(十五)成都市公园条例（草案）776

(十六)安徽省森林公园管理条例784
(十七)南昌市公园条例791
(十八)台湾省公园管理办法796
(十九)台北市公园管理办法798
(二十)洛阳市洛浦公园管理条例802
第四部分中外名同撷英
一、中国著名公园810
(一)历史名园(61个)810
(二)动物园(26个)836
(三)植物园(21个)844
(四)主题游乐公园(21个)849
(五)全国公园优秀文化活动名录854
二、世界名园857
参考文献888
后记890

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