DB15/T 1605-2019 多城市联合应对突发事件应急演练方案编制规程

ICS13.200
A90 DB15
内蒙古自治区地方标准
DB15/T1605-2019
多城市联合应对突发事件应急演练方案编制规程
Specification of preparing emergency drill plan for multi-city joint emergency response
201903-15发布2019-06-15实施
内蒙古自治区市场监督管理局发布

前 言
本标准按照GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。
本标准由内蒙古农业大学提出。
本标准由内蒙古自治区应急管理厅归口。
本标准起草单位：内蒙古农业大学、中南大学、清华大学、北京城市系统工程研究中心、鄂尔多斯市建筑科技教育中心、武汉理工大学。
本标准主要起草人：陈长坤、李昂、包锡芳、陈文义、黄弘、朱伟、徐丽萍、张伟、赵冬月、许丽丽、乌音嘎、赵小龙、伊伯乐、吕伟。

内容摘抄：

多城市联合应对突发事件应急演练方案编制规程
1 范围
本标准规定了内蒙古自治区（区域内）各盟市、旗县区联合应对突发事件应急演练方案编制通用的实施指南。多城市联合应急演练方案编制的具体实施需在实际多城市联合应急演练领导小组领导下，依据本标准，并结合组织的实际情况开展。
本标准适用于内蒙古自治区（区域内）各盟市、旗县区针对可能遇到的单个城市无法应对的突发事件而开展多城市联合应对突发事件应急演练方案编制工作的活动。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改内容）适用于本文件。
GB/T 23694 风险管理 术语
ISO 22398 公共安全-演练指南（Societal security — Guidelines for exercises）
3 术语和定义
GB/T 23694、ISO 22398界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
风险 risk
不确定性因素或事件对两个及以上城市区域可能造成的负面影响。
3.2
联合应急演练 joint-emergency exercises
两个或者两个以上的不同资源或者主体，针对假设事件，执行实际紧急事件应对时的各自职责和任务的排练活动。
3.3
应急演练方案 emergency exercises plan
应急演练方案是依据应急预案编制的一系列信息文档。应急演练方案是对演练过程的总体安排，是对应急演练的筹划与演练方案的组织依据。应急演练方案通过向不同类型参与者提供相应应急演练信息，促使应急演练顺利进行。

3.4
情景事件 scenario events
情景事件清单驱动应急控制人员或者模拟人员演练逐步推进的，按时间排列的一系列事件列表。
3.5
演练场景说明书 situation manual
演练场景说明书是对突发事件应急演练所模拟的事件情景进行详尽描述的文件，该文件为演练人员的演练活动提供初始条件和初始事件。
3.6
演练人员手册 exercise player handbook
演练人员手册是向参演人员提供应急演练的具体信息、程序的文件。
3.7
演练控制手册 controller handbook
演练控制手册是对应急演练控制、导调和保障等活动的工作程序和职责的说明文件，供应急演练控制人员和模拟人员使用。
3.8
演练评估手册 exercise evaluation guides
演练评估手册是对应急演练评估标准及评估方法的说明文件，供应急演练评估人员使用。
4 编制流程
多城市联合应对突发事件应急演练方案编制的主要流程为：多城市联合应急演练方案编制小组，收集相关资料，确定应急演练原则，确定联合应急演练任务目标与方法，设计多城市联合应急演练情景，编写多城市联合应急演练方案文件，方案评审等。如图1所示。

（略）

内容索引：

目 次
前言 ................................................................................ II
1 范围 .............................................................................. 1
2 规范性引用文件 .................................................................... 1
3 术语和定义 ........................................................................ 1
4 编制流程 .......................................................................... 2
5 编制机构成立 ...................................................................... 3
6 资料收集 .......................................................................... 3
7 确定应急演练原则 .................................................................. 3
8 多城市联合应对突发事件应急演练目标 ................................................ 4
9 多城市联合应对突发事件应急演练方法 ................................................ 4
10 多城市联合应对突发事件应急演练情景设计 ........................................... 5
11 多城市联合应对突发事件应急演练方案文件编制 ....................................... 6
12 其他文件要求 ..................................................................... 7
13 演练方案评审 ..................................................................... 7
附录 A（资料性附录） 多城市联合应对突发事件应急演练场景说明书目录及内容要点 .......... 8
附录 B（资料性附录） 多城市联合应对突发事件应急演练人员手册目录及内容要点 ............ 9
附录 C（资料性附录） 多城市联合应对突发事件应急演练控制手册目录及内容要点 ........... 10
附录 D（资料性附录） 多城市联合应对突发事件应急演练评估手册目录及内容要点 ........... 11
附录 E（资料性附录） 多城市联合应对突发事件应急演练总结记录手册主要内容 ............. 12
参考文献 ............................................................................ 13

投稿会员：可爱莹