DBJ/T13-353-2021 房地产估价行业电子文档管理技术标准

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福建省工程建设地方标准
工程建设地方标准编号：DBJ/T13-353-2021

住房和城乡建设部备案号：J15760-2021
房地产估价行业电子文档管理技术标准
Technical Standard for Electronic Document Management in Real Estate Appraisal Industry
2021-3-11发布 2021-6-1实施
福建省住房和城乡建设厅 发布
福建省工程建设地方标准

内容摘抄：

前 言
本标准是根据福建省住房和城乡建设厅《关于印发福建省住房和城乡建设系统2019年第三批科学技术项目计划的通知》（闽建科（2019）90号）要求，编制组广泛调查研究、认真总结估价作业过程中的经验和研究成果，依据有关法律法规和国家有关标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本标准。
本标准共有9个章节和7个附录。主要内容包括：1.总则；2.术语：3.基本规定；4.房地产估价电子文件管理系统；5.房地产估价电子文件的代码标识、格式与载体；6.房地产估价电子档案归档范围与质量要求；7.房地产估价电子文件形成与积累；8.房地产估价电子档案的整理、鉴定与归档；9.房地产估价电子档案管理；附录等。
本标准由福建省住房和城乡建设厅负责管理，由厦门云评众联科技有限公司和福建工程学院负责具体技术内容的解释。本标准在执行过程中，如有意见和建议请随时反馈给省住房和城乡建设厅科技与设计处（地址：福州市北大路242号，邮编：350001）和本标准主编单位厦门云评众联科技有限公司（地址：厦门市思明区金星路41-2号，邮编：361001）、福建工程学院（地址：福州闽侯上街大学新区学园路3号土木工程学院，邮编：350118），以供今后修订时参考。
本标准主编单位：厦门云评众联科技有限公司
福建工程学院
本标准参编单位（排名不分先后）：
福建建科房地产估价有限公司

厦门均达房地产资产评估咨询有限公司

北京安证通信息科技股份有限公司

（略）

1 总则
1.0.1 为适应房地产估价行业信息化发展的需要，规范房地产估价行业电子档案的管理，建立真实、完整、有效、安全的房地产估价电子档案，保障房地产估价电子档案的安全保管与有效开发利用，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于福建省房地产估价行业电子文档的管理。

1.0.3 符合《电子签名法》等相关法律、法规，按照本标准要求生成的房地产估价行业电子档案，与纸质文件具有相同的法律、法规效力。
1.0.4 除应符合本标准的规定外，尚应符合国家、行业现行有关标准、规范、规程的规定。

2 术语
2.0.1 房地产估价 real estate appraisal：property valuation
房地产估价机构接受他人委托，选派注册房地产估价师对房地产的价值或价格进行分析、测算和判断，并提供相关专业意见的活动。
2.0.2 房地产估价机构 real estate appraisal company
依法设立并取得房地产估价机构资质，从事房地产估价活动的中介服务机构。
2.0.3 房地产估价师 real estate appraiser；property valuer
通过全国房地产估价师执业资格考试或资格认定、资格互认，取得房地产估价师执业资格的人员。
2.0.4 注册房地产估价师 licensed real estate appraiser；certified property valuer
经过执业注册，从事房地产估价活动的房地产估价师。

2.0.5 估价委托人 client
委托房地产估价机构为其提供估价服务的单位或个人。

2.0.6 估价当事人 parties involved in appraisal
与房地产估价活动有直接关系的单位或个人，包括房地产估价机构、注册房地产估价师和估价委托人。
2.0.7 估价项目 appraisal project ； appraisal assignment
估价委托人委托房地产估价机构为其提供估价服务的某项特定任务。
2.0.8 电子文件 electronic documents
指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络中传送的文件。

（略）

3 基 本 规 定3.1 一 般 规 定
3.1.1 房地产估价机构应建立房地产估价电子档案管理制度，加强对电子档案归档的管理，将房地产估价电子档案的形成、收集、积累、整理和归档纳入房地产估价管理的各个环节和相关人员的职责范围，明确责任岗位。
3.1.2 估价当事人宜在电子文件（档案）管理系统中完成信息注册、建立电子签章信息等事项操作。
3.1.3 房地产估价电子档案形成应采取措施，保证电子档案的真实性、完整性、有效性和安全性，并应符合下列规定：
1 应建立规范的制度和工作程序并结合相应的技术措施，从估价电子文件形成开始不间断地对有关处理操作进行管理登记，保证房地产估价电子档案的产生、处理过程符合规范化要求；
2 应采取安全防护技术措施，保证房地产估价电子档案的真实性；
3 应建立保证房地产估价电子档案完整性的管理制度并采取相应的技术措施，采集背景信息和元数据。
3.1.4 房地产估价电子档案保管单位应采取措施，保证房地产估价电子档案的处理和保存符合国家的安全保密规定，针对自然灾害、非法访问、非法操作、病毒等采取与系统安全和保密等级要求相符的防范对策。
3.1.5 房地产估价人员应经过估价电子档案归档整理的专业培训。
3.2 房地产估价当事人职责

3.2.1 房地产估价机构

（略）

4 房地产估价电子文件管理系统
4.0.1 房地产估价电子文件管理系统主要功能：
1 在估价电子文件形成阶段，估价当事人可通过电子文件管理系统交互估价过程的电子文件，并按各自职责审查、签批：
2 在估价电子文件归档阶段，房地产估价机构或注册房地产估价师可以通过电子文件管理系统进行汇总、检验估价电子文件，形成归档的估价电子档案；
3 具备电子签章的功能；
4 系统安全、保密性能符合国家相关要求。
4.0.2 有条件可使用第三方机构提供的公共交互平台进行估价电子档案的管理与保管，该公共交互平台具备实现估价电子文件自形成到归档、保管、利用过程中电子文件及著录数据、元数据的连续管理。

（略）

内容索引：

目次
1 总则………………………………………………………………………………………………1

2 术语 …………………………………………………………………………………………2

3 基本规定………………………………………………………………………………………5
3.1 一般规定………………………………………………………………………………………5

3.2 房地产估价当事人职责………………………………………………………………5

4 房地产估价电子文件管理系统…………………………………………………………………7

5 房地产估价电子文件的代码标识、格式与载体………………………8

6 房地产估价电子档案归档范围与质量要求……………………………10
6.1 房地产估价电子档案的归档范围……………………………………………………10

6.2 房地产估价电子档案的质量要求…………………………………………………10

7 房地产估价电子文件形成与积累……………………………………………12

8 房地产估价电子档案的整理、鉴定与归档…………………………13
8.1 整理、著录……………………………………………………………………………………13

8.2 鉴定 ………………………………………………………………………………………14

8.3 归档 …………………………………………………………………………………………14

9 房地产估价电子档案管理…………………………………………………16
9.1 脱机保管…………………………………………………………………………………16

9.2 迁移……………………………………………………………………………………………16

9.3 有效存储 …………………………………………………………………………17

9.4 智能化管理………………………………17

附录A 房地产估价电子文件归档范围……………………………………………18

附录B 房地产估价各类参考表格…………………………………………22

附录C 房地产估价电子文件更改记录表…………………………64

附录D 房地产估价电子文件著录………………………………………………65

附录E 房地产估价电子档案移交、接收登记表……………………67

投稿会员：怪难瘦