T/GDPAWS 15-2022 生态环境企业双重预防体系建设规范.pdf

ICS13.100
CCS065
团体标准
T/GDPAWS 15-2022
生态环境企业双重预防体系建设规范
Code for construction of double prevention system for eco-environmental Enterprises
2022-12-28  发布
2023-01-01  实施
广东省安全生产协会  发布

前言
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中电建生态环境集团有限公司提出。本文件由广东省安全生产协会团体标准化技术委员会归口。
本文件起草单位：中电建生态环境集团有限公司、中国水利水电第七工程局有限公司、中国水利水电第八工程局有限公司、中国水利水电第十二局工程局有限公司、中国水利水电第十四工程局有限公司、广东省环境保护产业协会、佛山市顺德区环境保护协会、广东安全技术职业培训学院、广州协安安全应急管理服务有限公司、四川安法应急技术研究中心。
本文件主要起草人：吴仕刚、王立明、许永峰、王启军、丁可、闫红超、肖存经、王准、刘玉兵、周健聪、刘孙权、黎明、孙加龙、边文章、颜铭、陈运初、范建平、张粤、王佳佳、袁明国、管术杰、王晓梁、张校甫、赵永政。

内容摘抄：

1范围
本文件规定了生态环境企业安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系建设的术语和定义、日标原则、工作要求、风险管控、隐患排查治理以及持续改进等内容。
本文件适用于从事防洪治涝、水环境治理、市政管网修复的生态环境企业开展安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防的体系建设、评价改进及第三方评价等工作。其他生态环境企业和生产经营单位参照执行。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB6441企业职工伤亡事故分类
GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码
GB18218危险化学品重大危险源辨识
GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范
SL17-2014疏浚与吹填工程技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1安全风险risk;hazard
发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。[来源：GB/T33000—2016,3.8]
3.2风险点risk point
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定的设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。
3.3施工危险源construction hazard source
在施工过程中有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
注：施工危险源（以下简称危险源）分为一股危险源及重大危险源。
3.4危险源辨识hazard identification

对危险因素进行分析，识别危险源的存在并确定其特性的过程，包括辨识出危险源以及判定危险源类别及级别。
3.5风险评估risk assessment
运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析，确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。[来源：GB/T33000-2016,3.9]
3.6风险分级risk ranking
通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的安全风险进行定性或定量评估，根据评估结果划分出确切等级的活动。
注：危险源安全风险等划分为四级，由高到低依次为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。
3.7事故隐患hidden risk of accident
违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷以及在风险控制过程中，因管理缺陷、行为不规范和认知不足导致的事故可能性。
3.8一般事故隐患general accident potential
危害和整改难度较小，发现后能够立即或限期内整改排除的隐患。
3.9重大事故隐患major accident potential
危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
3.10隐患排查hidden danger troubleshooting
组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对事故隐患进行排查的过程。
3.11隐患治理hidden Risk Management
消除或控制隐患的过程或活动。
3.12双重预防体系double prevention system
安全风险分级管控体系和隐患排查治理双重预防工作机制。
4目标原则
4.1建设目标
生态环境企业的双重预防体系建设应实现以下工作目标：
建立安全风险分级管控制度：建立隐患排查治理管理制度；制定重大隐患治理实施方案；建立安全风险清单和数据库：制定重大安全风险管控措施；设置重大安全风险公告栏；制作岗位安全风险告知卡：绘制安全风险四色分布图：绘制作业安全风险比较图：建立隐患排查治理台账或数据库；设置重大隐患排查治理公告栏：记录双重预防体系运行评审情况。
4.2建设原则
生态环境企业安全生产双重预防体系建设应遵循以下原则：

坚持风险优先原则。以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线，切实解决“认不清、想不到”的突出问题；坚持系统性原则。从人、机、环（境）、管（理）四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前：
坚持全员参与原则。将“双重预防体系”建设各项工作责任分解落实到企业各层级领导、各业务部门、各项目部和每个具体工作岗位，确保责任明确：
坚持持续改进原则。运用PDCA循环管理方法，持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理建设体系，实现“双重预防体系”不断深入、深化，促使体系建设水平不断提升。

（略）

投稿会员：巧克力布丁