文物保护工程专业人员学习资料一法律法规与工程管理

目录

1 概论...........................................................................1

1.1 基本概念.................................................................1

1.1.1 文物、文物价值 .....................................................1

1.1.2 文化遗产 ..........................................................8

1.1.3 文物分类 .........................................................10

1.1.4 文物权属 .........................................................16

1.1.5 文物保护与利用 ...................................................19

1.1.6 从“文物保护”走向“文化遗产保护”................................24

1.2 文物保护法律法规体系....................................................27

1.2.1 法律 .............................................................28

1.2.2 法规 .............................................................28

1.2.3 规章 .............................................................28

1.2.4 规范性文件 .......................................................29

1.2.5 政策方针 .........................................................29

2 文物保护理念..................................................................31

2.1 国际文物古迹保护理念....................................................31

2.1.1 保护理念的萌芽 ...................................................31

2.1.2 保护理念的发展和国际化............................................32

2.2 中国文物古迹保护理念....................................................37

2.2.1 近代中国文物古迹保护理念的产生....................................37

2.2.2 现代中国文物古迹保护理念的早期发展................................38

2.2.3 中国特色文物古迹保护理念的诞生....................................40

2.2.4 改革开放后文物古迹保护理念的加强..................................41

2.2.5 21 世纪中国文物古迹保护理念的国际接轨 .............................42

3 法律、行政法基础..............................................................45

3.1 法律与行政法基础理论....................................................45

3.1.1 法理概论 .........................................................45

3.1.2 法的作用 .........................................................47

3.1.3 法的渊源 .........................................................51

3.1.4 中国特色法律体系 .................................................56

3.2 行政法基础知识概述......................................................60

3.2.1 行政法学的概念与原则..............................................60

3.2.2 行政法主体和行政行为..............................................62

3.2.3 行政立法程序 .....................................................65

3.2.4 行政许可程序 .....................................................69

3.2.5 行政处罚 .........................................................74

3.2.6 行政违法与行政责任................................................78

3.2.7 行政复议程序 .....................................................82

4 文物保护法律法规、政策 ........................................................87

4.1 法律....................................................................87

4.1.1《中华人民共和国文物保护法》.......................................87

4.2 法规....................................................................92

4.2.1 《中华人民共和国文物保护法实施条例》..............................92

4.2.2《历史文化名城名镇名村保护条例》...................................94

4.2.3 《长城保护条例》 .................................................96

4.3 规章....................................................................98

4.3.1《文物保护工程管理办法》...........................................98

4.3.2 《世界文化遗产保护管理办法》.....................................101

4.3.3《大运河遗产保护管理办法》........................................103

4.3.4 《文物认定管理暂行办法》.........................................105

4.3.5 《文物行政处罚程序暂行规定》.....................................106

4.4 规范性文件.............................................................109

4.4.1 《文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）》.....................109

4.4.2 《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》.........................112

4.4.3 《文物保护工程监理资质管理办法（试行）》.........................117

4.4.4 《国家文物保护专项资金管理办法》.................................120

4.4.5 《文物消防安全检查规程（试行）》.................................123

4.4.6 《全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）》......126

4.4.7 《全国文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》.............128

4.4.8 《全国重点文物保护单位保护工程竣工验收管理暂行办法》.............130

4.4.9 《中国世界文物遗产监测巡视管理办法》.............................132

4.4.10 《不可移动文物认定导则（试行）》................................134

4.5 方针政策...............................................................137

4.5.1《关于加强文物保护利用改革的若干意见》（2018 年） .................137

4.5.2《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022 年）的意见》 ............143

5 世界遗产公约.................................................................148

5.1 《世界遗产公约》概况...................................................148

5.1.1 诞生背景 .........................................................148

5.1.2 发展 .............................................................149

5.1.3 成就与挑战 ......................................................151

5.2 《实施世界遗产公约的操作指南》及相关国际文件 ...........................152

5.3 世界遗产的运行机制.....................................................153

5.3.1 缔约国 ...........................................................153

5.3.2 世界遗产委员会和世界遗产中心.....................................154

5.3.3 咨询机构 ........................................................154

5.3.5 监督机制 ........................................................155

5.4 世界文化遗产的类型.....................................................157

5.5 世界文化遗产的关键概念.................................................158

5.5.1 突出的普遍价值 ...................................................158

5.5.2 遗产要素、遗产区和缓冲区.........................................159

5.5.3 影响因素 ........................................................160

5.5.4 预备名录 .........................................................161

5.5.5 濒危名录 ........................................................161

5.5.6 利益相关者 ......................................................162

5.5.7 文化多样性 ......................................................162

5.5.8 可持续发展 ......................................................162

5.5.9 申遗文本 ........................................................163

5.5.10 管理规划 .......................................................163

5.6 中国的世界文化遗产发展历程.............................................164

5.6.1 中国加入《世界遗产公约》的历程...................................164

5.6.2 中国世界文化遗产的发展历程.......................................165

5.7 中国的世界文化遗产相关法规.............................................167

5.7.1 中国世界文化遗产的一般法.........................................167

5.7.2 中国世界文化遗产的专门法.........................................168

5.8 中国世界文化遗产保护管理与监测要求.....................................171

5.8.1 《世界遗产公约》对世界文化遗产保护管理与监测的要求...............171

5.8.2 中国世界文化遗产的一般法对保护管理的要求.........................173

5.8.3 中国世界文化遗产的一般法对监测的要求.............................174

6 文物保护工程管理.............................................................176

6.1 文物保护工程概述.......................................................176

6.1.1 文物保护工程管理办法.............................................176

6.1.2 文物保护工程分类 ................................................176

6.2 文物保护工程资质管理...................................................179

6.2.1 文物保护工程勘察设计资质管理.....................................180

6.2.2 文物保护工程施工资质管理.........................................186

6.2.3 文物保护工程监理资质管理.........................................192

6.3 文物保护工程专项管理...................................................199

6.3.1 文物保护工程项目审批.............................................199

6.3.2 文物保护工程检查管理.............................................201

6.3.3 文物保护工程竣工验收.............................................204

6.3.4 文物保护工程档案与报告...........................................208

6.3.5 文物保护工程经费管理.............................................209

6.3.6 文物保护工程奖励与惩罚...........................................217

6.3.7 文物保护工程的强制性要求.........................................221

投稿会员：G.W.Housner