中国建设工程造价管理协会团体标准
建设项目工程总承包计价规范
Code of pricing of EPC and DB projectsT/CCEAS 001—2022
主编单位：中国建设工程造价管理协会
批准单位：中国建设工程造价管理协会
施行日期：2023年3月1日
中国计划出版社
2022 北 京
前 言
为了加快推行工程总承包，有助于规范工程总承包计价活动，在广泛征求意见的基础上，制定本规范。
本规范的主要技术内容是：总则、术语、基本规定、工程总承包费用项目、工程价款与工期约定、合同价款与工期调整、工程结算与支付、合同解除的结算与支付、合同价款与工期争议的解决、工程总承包计价表式等。
本规范由中国建设工程造价管理协会负责解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国建设工程造价管理协会标准部(地址：北京市西城区百万庄大街22号2号楼7层，邮政编码：100037)。
本规范主编单位：中国建设工程造价管理协会专家委员会
四川省造价工程师协会
本规范参编单位：中国电力建设联合会
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目次
1 总则 ……………………………………………(1)
2 术语 …………………………………………………(2)
3 基本规定 ……………………………………………………(8)
3.1 工程总承包模式条件 ……………………………………………(8)
3.2 工程总承包计价方式 ……………………………………(9)
3.3 工程总承包计价风险 …………………………………………(11)
4 工程总承包费用项目 ………………………………………(15)
4.1 工程总承包费用项目组成 ……………………………………(15)
4.2 工程总承包费用项目清单 ………………………………(16)
5 工程价款与工期约定 ………………………………………(17)
5.1 一般规定 ………………………………………………………(17)
5.2 标底或最高投标限价与工期 ………………………………(17)
5.3 投标报价与工期 …………………………………………(18)
5.4 报价与工期的评定 …………………………………………(19)
5.5 价款与工期的约定 …………………………………………………(19)
6 合同价款与工期调整 ………………………………………(22)
6.1 一般规定 …………………………………(22)
6.2 法律变化 ……………………………………………………(23)
6.3 工程变更 ……………………………………………(23)
6.4 市场价格变化………………………………………………………(24)
6.5 不可抗力 …………………………………………………………(25)
6.6 工期提前、延误 …………………………………………………(26)
6.7 工程签证 …………………………………………………………(26)
6.8 索赔 …………………………………………………………(28)
7 工程结算与支付 ……………………………………………(30)
7.1 预付款 …………………………………………………………(30)
7.2 期中结算与支付………………………………………………(30)
7.3 工期确定的结算与支付 ……………………………………(31)
7.4 竣工结算与支付………………………………………………(32)
7.5 质量保证金 …………………………………………………(34)
7.6 最终结清 ………………………………………………………(35)
8 合同解除的结算与支付 ……………………………………(36)
8.1 一般规定 ………………………………………………………(36)
8.2 协议解除合同后的结算与支付………………………………(36)
8.3 违约解除合同后的结算与支付………………………………(37)
8.4 因不可抗力解除合同后的结算与支付 ………………………(38)
9 合同价款与工期争议的解决 ……………………………(39)
9.1 暂定 ……………………………………………………………(39)
9.2 协商和解 ……………………………………………………(39)
9.3 调解 ……………………………………………………………(40)
9.4 仲裁、诉讼 ………………………………………………………(41)
10 工程总承包计价表式 ……………………………………(42)
附录 A 工程总承包项目/价格清单 ………………………(44)
附录B 价格指数权重表 ………………………………………(53)
附录C 合同价款支付分解表 …………………………………(55)
附录D 合同价款结算、支付申请/核准表 …………………(58)
本规范用词说明 …………………………………………………(66)
附：条文说明 ……………………………………………………(67)
内容摘抄：
1 总 则
1.0.1 为规范建设项目工程总承包计价行为，促使工程总承包健康有序、可持续、高质量发展，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设项目采用工程总承包模式的计价活动。
1.0.3 发承包人在建设项目工程总承包的计价活动中法律地位平等，应当遵循自愿、公平、诚信、守法、绿色的原则。处理纠纷时，法律没有规定的，可以适用交易习惯，但不得违背公序良俗。
1.0.4 建设项目工程总承包的计量应依据各专业建设项目适用于工程总承包的计量规范。
1.0.5工程总承包项目的计价活动除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术 语
2.0.1 工程总承包 EPC and DB contracting
承包人按照与发包人订立的建设项目工程总承包合同，对约定范围内的设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行承包建设，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
2.0.2 施工总承包 build-only contracting
承包人按照与发包人订立的建设工程施工合同，对约定范围的施工阶段实行承包建设，并对工程施工的质量、安全、工期和造价负责的工程建设组织实施方式。
2.0.3 工程费用contract prices
发包人按照合同约定支付给承包人，用于完成建设项目发生的建筑工程、安装工程和设备购置所需的费用。
2.0.4 工程总承包其他费 other expenses
发包人按照合同约定支付给承包人除工程费用外，分摊计人相关项目的各项费用。属于建设项目总投资中的工程建设其他费用，一般包括勘察费、设计费、研究试验费、临时用地及占道使用补偿费、工程总承包管理费、场地准备及临时设施费、检验检测及试运转费、系统集成费、工程保险费和其他专项费以及代办服务费等。
2.0.5 勘察费 site survey and investigation expenses
发包人按照合同约定支付给承包人用于完成建设项目工程勘察所发生的费用。
2.0.6设计费design fees
发包人按照合同约定支付给承包人用于完成建设项目工程设计所发生的费用。
2.0.7研究试验费 research and testing expenses
发包人按照合同约定支付给承包人用于为建设项目提供研究或验证设计数据、资料进行必要的研究实验以及按照设计规定在建设过程中必须进行实验、验证所需的费用。
2.0.8临时用地及占道使用补偿费 compensation for temporaryuse of land and road occupation
发包人按照合同约定支付给承包人在建设期间，因需要而用于临时租用土地使用权或临时占用道路而发生的费用以及用于土地复垦、植被或道路恢复等的费用。
2.0.9工程总承包管理费 management fees
发包人按照合同约定支付给承包人用于项目建设期间对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程协调管理发生的费用。
2.0.10场地准备及临时设施费 expenses of site preparation andtemporary facilities
发包人按照合同约定支付给承包人用于未列入建筑安装工程费的临时水、电、路、讯、气等工程和临时仓库、生活设施等建(构)筑物的一次建造、维修、一次拆除的摊销或租赁费用，以及铁路、码头、货场的租赁等费用。
2.0.11 检验检测及试运转费 expenses of inspection,testing andcommissioning
发包人按照合同约定支付给承包人用于未列入建筑安装工程费的工程检测、设备检验、联合试车、联合试运转、负荷联合试车、试运行及其他检验检测的费用。
2.0.12 系统集成费expenses of system integration
发包人按照合同约定支付给承包人用于建设项目通过结构化的综合布线系统，采用集成技术，将各个分离的设备、功能和信息数据等集成到相互关联、统一协调、实际可用的系统中的费用。
2.0.13工程保险费 expenses of construction insurances
发包人按照合同约定支付给承包人在项目建设期内，对建筑工程、安装工程、机械设备和人身安全进行投保而发生的费用。包括建设工程设计责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险等，不包括已列人建筑安装工程费中的施工企业的人员、财产、车辆保险费。
2.0.14其他专项费 other special expenses
发包人按照合同约定支付给承包人在项目建设期内，用于本工程的专利及专有技术使用、引进技术和引进设备其他费、工程技术经济等咨询费、苗木迁移、测绘等发生的费用。
2.0.15代办服务费 agency service fees
发包人按照合同约定支付给承包人在项目建设期内，用于代办工程报建报批以及与建设、供电、规划、消防、水务、城管等部门相关的技术与审批工作等而发生的费用。
2.0.16 预备费 contingency sums
发包人为工程总承包项目预备并包含在签约合同中，用于项目建设期内不可预见的情形以及市场价格变化的调整，发生时按照合同约定支付给承包人的费用。包括基本预备费和价差预备费。
2.0.17 投资估算 investment appraisals
对拟建项目固定资产投资、流动资金和项目建设期资金筹集成本的概略计算。一般包括项目建议书的投资估算(投资预估算)、可行性研究报告的投资估算、方案设计的投资估算。
2.0.18设计概算 design stage estimates
在初步设计阶段，依据初步设计或扩大初步设计文件，在投资估算的控制下，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。一般包括：建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算。也称投资概算。
2.0.19 项目清单 schedule of items
发包人提供的载明工程总承包项目工程费用、工程总承包其他费和预备费的名称和其他要求承包人填报内容的项目明细。
2.0.20价格清单 pricing schedules
构成合同文件组成部分的，由承包人按发包人要求或发包人提供的项目清单格式填写并标明价格的项目报价明细。
2.0.21 发包人要求 employer's requirements
说明发包人对建设项目建造且标的文件。文件中列明工程总承包项目承包内的且标、范围、功能需求、设计与其他技术标准。包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等明确要求的文件。
2.0.22合理化建议 rationalization proposal
承包人为缩短工期、提高工程经济效益等，按照约定程序向发包人提出的改变发包人要求和方案设计或初步设计文件的书面建议，包括建议的内容、理由、实施方案及预期效益等。
2.0.23 优化设计 enhanced design
承包人从满足发包人要求的众多设计方案中选择最佳设计方案的设计方法。
2.0.24深化设计 design development
承包人对发包人提供的设计文件进行细化、补充和完善，满足设计的可施工性的要求。
2.0.25设计优化 design enhancement
承包人对发包人提供的设计文件进行改善与提高，并从成本的角度对原设计进行排查，剔除其中虚高、无用、不安全等不合理成本的加工。
2.0.26 工期 time for completion
承包人完成建设项目承包范围内全部工作的总天数。包括合同工期和实际工期。其中合同工期指工程总承包合同约定的，承包人完成承包范围内的全部工作的总天数，包括按照合同约定所作的变更天数。其中实际工期指承包人实际完成承包范围内全部工作的总天数。
2.0.27 里程碑 milestone
泛指进度计划设立的重要的时间节点。指在发包人要求中提出，发承包双方在合同中约定的，承包人按照合同约定完成合同工程进度计划，以及发包人支付相应合同价款的时间节点。
2.0.28成本(费用)construction cost
承包人在项目建设履行合同中发生的(或将要发生的)所有合理开支，包括税费、管理费和类似支出，但不包括利润。
2.0.29税金tax
国家税法规定应计入工程总承包合同价格内的应纳增值税，以及在此基础上计算的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的税额。发包人按工程总承包合同约定的方式支付，承包人按税法规定缴纳。
2.0.30 工程变更variation
工程总承包合同实施中，由发包人提出或由承包人提出，经发包人批准对发包人要求所做的改变；以及方案设计后发包的，发包人对方案设计所做的改变；初步设计后发包的，发包人对初步设计所做的改变。
2.0.31 价格指数construction cost index
反映建设工程的人工、材料、机械等要素在一定时期内价格水平变动趋势和程度的相对数。
2.0.32工程签证 variation instruction
发包人和承包人或其授权的代理人就工程合同履行过程中涉及的责任事件所作的签认证明。
2.0.33索赔 claim
工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。
2.0.34 签约合同价contract sum
发承包双方在工程合同中按照承包范围约定的价格，一般包括工程费用、工程总承包其他费和预备费的合同总金额。
2.0.35合同价款支付分解表 payment schedule
工程总承包合同价款支付的金额和方式。即对签约合同价包含的工程费用、工程总承包其他费用按照工程总进度计划的里程碑节点，及其估价形成的付款计划表。
2.0.36 进度款progress payment
合同工程实施过程中，发包人按照合同价款支付分解表，对承包人完成工程进度计划的里程碑节点给予支付的款项，也是合同价款在合同履行过程中的期中结算与支付的款项。
2.0.37 竣工结算价(合同价格)completion settlement price(final contract sum)
发包人根据合同约定支付给承包人完成全部承包(包括缺陷修复)工作的合同总金额，包括履行合同过程中按合同约定进行的合同价款的调整及索赔的金额。
3 基本规定
3.1 工程总承包模式条件
3.1.1 发包人宜根据建设项目的特点、自身管理能力和实际需要、风险控制能力选择工程总承包模式。工程总承包包括(但不限于)下列模式：
1 设计采购施工总承包(EPC);2 设计施工总承包(DB)。
3.1.2 具有下列情形时，发包人不宜采用设计采购施工总承包(EPC),可采用设计施工总承包(DB):
1 投标人没有足够的时间或信息仔细审核发包人要求，或没有足够的时间或信息进行设计、风险评估和估价；
2施工涉及实质性地下工程或投标人无法检查的其他区域的工程；
3发包人要密切监督或控制承包人的工作，或审查大部分施工图纸。
发包人以施工图项目进行工程计量和计价应采用施工总承包。
3.1.3建设项目工程总承包可在可行性研究报告、方案设计或初步设计批准后进行。发包人应当根据建设项目特点、实际需要和风险控制选择恰当的阶段进行工程总承包的发包。
发包人确定建设项目工程总承包发包阶段后，可按下列规定选择工程总承包模式：
1 可行性研究报告批准后发包的，宜采用设计采购施工总承包(EPC)模式；
2 方案设计批准后发包的，可采用设计采购施工总承包(EPC)或设计施工总承包(DB)模式；
（略）
4 工程总承包费用项目
4.1 工程总承包费用项目组成
4.1.1 建设项目工程总承包费用由工程费用和工程总承包其他费组成。
4.1.2工程费用包括建设项目总投资中的下列费用：
1 建筑工程费；
2 设备购置费；
3 安装工程费。
4.1.3 工程总承包其他费包括建设项目总投资中工程建设其他费中的下列部分费用：
1 勘察费：详细勘察费、施工勘察费；
2设计费：初步设计费、施工图设计费、专项设计费；3 工程总承包管理费；4研究试验费；
5 临时用地及占道使用补偿费；6 场地准备及临时设施费；7 检验检测及试运转费；8 系统集成费；9 工程保险费；10 其他专项费。
4.1.4 发包人应根据工程总承包项目的发包范围，对工程总承包其他费用按照本规范第4.1.3条的规定予以增加或减少。
4.1.5 如发包人将建设项目的报建报批等其他服务工作列人发包范围，代办服务费应纳入工程总承包其他费。
（略）
