关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明 (2023年版) 一、制定目的 党的二十大报告指出,要加快构建新发展格局,着力推动高质 量发展.高质量发展需要高质量的投资,高质量的投资需要高质量 的投资决策,而可行性研究是投资决策的核心环节.要坚持科学决 策、民主决策、依法决策,提升我国投资项目前期论证的质量和水 平,实现投资高质量发展,就必须强化投资项目可行性研究的基础 作用. 为贯彻落实党的二十大精神,加强对项目前期工作的政策指导, 巩固和深化投融资体制改革成果,推动投资高质量发展,根据《政 府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定,在2002 年发布的《投资项目可行性研究指南(试用版)》基础上,经深入 调查研究、广泛征求意见,制定了《政府投资项目可行性研究报告 编写通用大纲(2023年版)》(以下简称《通用大纲》)和《企业 投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》(以下简称 《参考大纲》,两个大纲以下统称投资项目可行性研究报告编写大 纲),供有关方面借鉴和参考. 投资项目可行性研究报告编写大纲是对项目可行性研究报告编 写内容和深度的一般要求.为更好适应不同行业领域的特点和具体 要求,相关管理部门或机构可参照两个编写大纲,在充分反映行业 特殊性、根据实际需要对两个编写大纲有关内容进行合理调整的基 础上,制定适用具体行业或领域的可行性研究报告编写大纲. 二、适用范围 (一)适用领域 投资项目可行性研究报告编写大纲用于指导有关方面开展投资 项目的可行性研究工作,适用于我国境内各行业各类项目的可行性 研究工作,其研究成果作为投资主体内部决策、政府审批和核准及 备案、银行审贷、投资合作、工程设计、项目实施、竣工验收,以 及项目后评价等工作的基本依据.其中,政府投资项目可行性研究 报告原则上应按照《通用大纲》进行编写,以保障政府投资项目前 期工作质量,提升投资决策的科学化和规范化水平.《参考大纲》 在落实企业投资自主权基础上,主要是引导企业重视项目可行性研 究,加强投资项目内部决策管理,促进依法合规生产经营,实现健 康可持续发展. (二)适用人群 投资项目可行性研究报告编写大纲是指导全国投资项目开展可 行性研究工作的行政规范性文件,主要面向投资建设领域从事可行 性研究工作的专业人员,也可供政府部门、企事业单位等从事投资 管理工作,银行等金融机构负责投资决策和信贷融资决策人员,以 及高等院校相关专业的师生参考使用. (三)具体项目适用 投资项目可行性研究报告编写大纲是对投资项目可行性研究报 告编写内容和深度的基础性要求.项目单位、工程咨询机构等主体 在编写具体项目的可行性研究报告时,可结合项目的实际情况,对 两个大纲所要求的内容予以适当调整.比如,若论证的项目不涉及 编写大纲中的部分内容,可在说明情况后不再予以详细论证;对于 编写大纲未涉及的内容,...
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