二〇二二年十二月
目 录
第一部分 法 律 ............................................................... 1
中华人民共和国电力法.................................................................................................... 2
中华人民共和国安全生产法 ........................................................................................ 9
中华人民共和国突发事件应对法 ..............................................................................23
中华人民共和国消防法 ...............................................................................................31
中华人民共和国防洪法 ...............................................................................................39
中华人民共和国建筑法 ...............................................................................................47
中华人民共和国网络安全法 ...................................................................................... 55
中华人民共和国特种设备安全法 ..............................................................................64
中华人民共和国行政处罚法 ...................................................................................... 76
中华人民共和国行政强制法 ...................................................................................... 82
第二部分 法 规 .............................................................. 90
（一） 行政法规 ............................................................. 91
电力监管条例 ................................................................................................................ 92
电力安全事故应急处置和调查处理条例 ................................................................ 95
生产安全事故报告和调查处理条例 ....................................................................... 100
建设工程安全生产管理条例 .................................................................................... 105
建设工程质量管理条例 ............................................................................................. 113
电力供应与使用条例 ................................................................................................. 120
电网调度管理条例 ......................................................................................................124
电力设施保护条例 ......................................................................................................127
水库大坝安全管理条例 .............................................................................................131
中华人民共和国防汛条例 .........................................................................................134
规章制定程序条例 ......................................................................................................139
（二）地方性法规 ........................................................... 143
上海市安全生产条例 ................................................................................................. 144
上海市保护电力设施和维护用电秩序规定 .......................................................... 154
上海市供用电条例 ......................................................................................................157
上海市建设工程质量和安全管理条例 ...................................................................163
安徽省安全生产条例 ................................................................................................. 172
安徽省电力设施和电能保护条例 ........................................................................... 180
第三部分 部门规章 .......................................................... 185
（一）国家发展改革委、原电监会规章 ......................................... 186
电力安全生产监督管理办法 .................................................................................... 187
电力建设工程施工安全监督管理办法 ...................................................................191
水电站大坝运行安全监督管理规定 ....................................................................... 197
电力监控系统安全防护规定 .................................................................................... 202
电力安全事故调查程序规定 .................................................................................... 205
电力可靠性监督管理办法 .........................................................................................209
国家电力监管委员会安全生产令 ............................................................................211
电力企业信息报送规定 .............................................................................................212
电力企业信息披露规定 .............................................................................................215
电力监管机构执法证管理办法 ................................................................................217
电力监管机构现场检查规定 .................................................................................... 219
电力并网互联争议处理规定 .................................................................................... 221
电网运行规则（试行） .............................................................................................223
电力争议纠纷调解规定 .............................................................................................227
（二）相关部门规章 ......................................................... 229
电网调度管理条例实施办法 .................................................................................... 230
电力设施保护条例实施细则 .................................................................................... 236
安全生产事故隐患排查治理暂行规定 ...................................................................239
危险性较大的分部分项工程安全管理规定 .......................................................... 242
第四部分 规范性文件 ........................................................ 246
（一）国务院、国家发展改革委相关文件 ....................................... 247
中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 ......................... - 248 -
国家发展改革委 国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意
见 ....................................................................................................................... - 254 -
国家发展改革委 国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象
名单管理工作的实施意见 ............................................................................- 260 -
（二）国家能源局、原电监会规范性文件 ................................... - 265 -
1、综合......................................................................................................................- 266 -
电力安全隐患监督管理暂行规定 .......................................................................- 267 -
国家能源局综合司关于做好已取消电力安全监管审批事项有关工作的通知-271 -
国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见 .................................... - 272 -
国家能源局关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的通知- 275
关于做好电力安全信息报送工作的通知 ..........................................................- 276 -
电力安全事件监督管理规定 .................................................................................... 283
国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见 ...............285
关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知 ................................ 287
国家能源局关于加强电力可靠性监督管理工作的意见 .................................... 288
国家能源局关于贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全
生产责任制工作的通知》的通知 ................................................................... 290
国家能源局关于加强电力安全培训工作的通知 ................................................. 292
国家能源局综合司关于进一步规范电力安全信息报送和事故统计工作的通知
................................................................................................................................ 293
电力安全文化建设指导意见 .................................................................................... 294
国家能源局综合司关于进一步加强电力行业地质和地震灾害防范应对工作的
通知 ........................................................................................................................296
2、电网安全.................................................................................................................. 299
国家能源局关于印发单一供电城市电力安全事故等级划分标准的通知...... 300
电网安全风险管控办法（试行） ........................................................................... 302
国家能源局关于印发《供电企业可靠性评价实施办法》的通知................... 305
国家能源局 国家安全监管总局关于印发《电网企业安全生产标准化规范及达
标评级标准》的通知 ......................................................................................... 306
3、发电安全.................................................................................................................. 307
燃煤发电厂液氨罐区安全管理规定 ....................................................................... 308
关于取消发电机组并网安全性评价有关事项的通知 .........................................312
燃气电站天然气系统安全管理规定 ....................................................................... 313
国家能源局关于印发《燃煤电厂贮灰场安全评估导则》的通知................... 318
电力并网运行管理规定 .............................................................................................319
国家能源局综合司关于加强电化学储能电站安全管理的通知....................... 325
燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定 ...................................................................327
国家能源局关于进一步加强海上风电项目安全风险防控相关工作的通知..331
4、基建安全和质量...................................................................................................... 334
国家能源局关于印发水电工程质量监督管理规定和水电工程安全鉴定管理办
法的通知 ...............................................................................................................335
国家能源局综合司关于印发火力发电、输变电工程质量监督检查大纲的通知
................................................................................................................................ 343
国家能源局关于加强水电工程建设质量管理的通知 .........................................344
国家能源局关于加强电力工程质量监督工作的通知 .........................................348
国家能源局综合司关于印发风力发电、光伏发电工程质量监督检查大纲的通
知 ............................................................................................................................ 349
国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知
................................................................................................................................ 350
国家能源局综合司关于加强和规范电力建设工程质量监督信息报送工作的通
知 ............................................................................................................................ 352
国家能源局综合司关于明确未接受质量监督电力建设工程处理程序等的通知
................................................................................................................................ 354
国家能源局关于进一步明确电力建设工程质量监督机构业务工作的通知..355
国家能源局关于印发水电等六类电力建设工程质量监督检查大纲的通知..357
国家能源局关于进一步明确电力建设工程安全管理有关要求的通知.......... 358
国家能源局关于印发《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》的
通知 ........................................................................................................................361
5、应急.......................................................................................................................... 387
电力企业应急预案管理办法 .................................................................................... 388
电力企业应急预案评审和备案细则 ....................................................................... 392
国家能源局综合司关于印发《大面积停电事件省级应急预案编制指南》的通
知 ............................................................................................................................ 403
国家能源局关于印发《重大活动电力安全保障工作规定》的通知 ...............417
国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知...... 423
6、网络安全.................................................................................................................. 425
国家电力监管委员会关于印发《电力行业网络与信息安全信息通报暂行办法》
的通知 ................................................................................................................... 426
电力行业网络与信息安全管理办法 ....................................................................... 428
电力行业信息安全等级保护管理办法 ...................................................................430
电力行业信息安全等级保护测评中心工作规范 ................................................. 434
国家能源局关于印发电力监控系统安全防护总体方案等安全防护方案和评估
规范的通知 ...........................................................................................................435
国家能源局关于加强电力行业网络安全工作的指导意见 ................................ 436
国家能源局关于印发《电力二次系统安全管理若干规定》的通知 ...............439
7、大坝安全.................................................................................................................. 442
水电站大坝安全定期检查监督管理办法 .............................................................. 444
水电站大坝安全注册登记监督管理办法 .............................................................. 447
水电站大坝运行安全信息报送办法 ....................................................................... 451
水电站大坝安全监测工作管理办法............................................................................455
水电站大坝工程隐患治理监督管理办法 .............................................................. 458
8、内控.......................................................................................................................... 461
国家能源局关于印发加强能源安全生产监督管理工作意见的通知 ...............462
国家能源局关于印发《国家能源局重大突发事件应急响应工作制度》的通知
................................................................................................................................ 465
国家能源局关于进一步加强电力安全生产监管执法的通知 ............................471
国家能源局关于印发《12398 能源监管热线投诉举报处理办法》的通知 ...474
国家能源局关于印发《国家能源局行政处罚程序规定》的通知................... 478
国家能源局关于印发《电力安全监管约谈办法》的通知 ................................ 481
国家能源局综合司关于印发《电力安全监管“双随机一公开”执法检查实施
细则》的通知 ...................................................................................................... 483
（三）其他有关规范性文件 ................................................... 485
水利部 国家工商总局 国家安全监管总局 国家电力监管委员会《关于加强
小水电站安全监管工作的通知》 ................................................................... 486
住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》
有关问题的通知 ..................................................................................................489
住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理
办法的通知 ...........................................................................................................492
住房和城乡建设部办公厅关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案
编制指南的通知 ..................................................................................................496
国务院安委会办公室自然资源部交通运输部国务院国资委国家能源局关于加
强海上风电项目安全风险防控工作的意见 .................................................. 511
（四）华东能源监管局规范性文件、重要通知 ................................... 514
转发《国家能源局关于印发〈电网安全风险管控办法（试行）〉的通知》的通
知 ............................................................................................................................ 515
上海市电力安全生产委员会工作规则（试行） ................................................. 519
安徽电力安全生产委员会工作规则（试行） ......................................................521
关于加强电力工程质量监督管理工作的通知 ......................................................523
华东区域电力安全生产委员会工作规则 .............................................................. 524
关于做好发电机组并网安全工作的通知 .............................................................. 526
华东能源监管局电力事故调查处理工作实施办法 ............................................. 527
华东能源监管局辖区(上海、安徽）电力安全信息报送实施办法 .................530
关于安徽省电力企业安全生产标准化建设工作有关事项的通知................... 537
关于推进上海市电力企业安全生产标准化建设工作有关事项的通知.......... 538
华东能源监管局电力安全监管约谈诫勉暂行办法 ............................................. 539
华东能源监管局电力安全监管实施细则（暂行） ............................................. 542
华东能源监管局关于电力建设工程保证安全施工的措施备案工作有关事项的
通知 ........................................................................................................................545
上海市重要电力用户供用电安全管理办法 .......................................................... 548
国家能源局华东监管局突发事件应急响应工作制度 .........................................551
华东能源监管局电力安全生产现场监管督查对照表 .........................................554
关于印发华东区域电网安全生产工作机制实施规则的通知 ............................582
录入电力安全生产和监管法律法规规章数量表 ................................................. 589