危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则 1总则 1.1为督促危险化学品企业落实安全生产主体责任,着力构 建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效防范 重特大安全事故,根据国家相关法律、法规、规章及标准,制 定本导则. 1.2本导则适用于危险化学品生产、经营、使用发证企业(以 下简称企业)的安全风险隐患排查治理工作,其他化工企业参 照执行. 1.3安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果 严重性的组合;安全风险点是指存在安全风险的设施、部位、 场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险 的作业活动,或以上两者的组合;对安全风险所采取的管控措 施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患,包括物的不安全状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷等方面. 2基本要求 2.1企业是安全风险隐患排查治理的主体,要逐级落实安全 风险隐患排查治理责任,对安全风险全面管控,对事故隐患治 理实行闭环管理,保证安全生产. 2.2企业应建立健全安全风险隐患排查治理工作机制,建立 1 安全风险隐患排查治理制度并严格执行,全体员工应按照安全 生产责任制要求参与安全风险隐患排查治理工作. 2.3企业应充分利用安全检查表(SCL)、工作危害分析 (JHA)、故障类型和影响分析(FMEA)、危险和可操作性分析 (HAZOP)等安全风险分析方法,或多种方法的组合,分析生 产过程中存在的安全风险;选用风险评估矩阵(RAM)、作业条 件危险性分析(LEC)等方法进行风险评估,有效实施安全风 险分级管控. 2.4企业应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期开 展HAZOP分析. 2.5精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估. 3安全风险隐患排查方式及频次 3.1安全风险隐患排查方式 3.1.1企业应根据安全生产法律法规和安全风险管控情况, 按照化工过程安全管理的要求,结合生产工艺特点,针对可能 发生安全事故的风险点,全面开展安全风险隐患排查工作,做 到安全风险隐患排查全覆盖,责任到人. 3.1.2安全风险隐患排查形式包括日常排查、综合性排查、 专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日前排查、事故类 比排查、复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等. (1)日常排查是指基层单位班组、岗位员工的交接班检查 和班中巡回检查,以及基层单位(厂)管理人员和各专业技术 人员的日常性检查;日常排查要加强对关键装置、重点部位、 2 关键环节、重大危险源的检查和巡查; (2)综合性排查是指以安全生产责任制、各项专业管理制 度、安全生产管理制度和化工过程安全管理各要素落实情况为 重点开展的全面检查; (3)专业性排查是指工艺、设备、电气、仪表、储运、消 防和公用工程等专业对生产各系统进行的检查; (4)季节性排查是指根据各季节特点开展的专项检查,主 要包括:春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重 点;夏季以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防 暑降温为重点;秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重 点;冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重 点; (5)重点时段及节假日前排查是指在重大活动、重点时段 和节假日前,对装置生产是否存在异常状况和事故隐患、备用 设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、 安全保卫、应急、消防等方面进行的检查,特别是要对节假日 期间领导干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备 件及各类物资储备和应急工作进行重点检查; (6)事故类比排查是指对企业内或同类企业发生安全事故 后举一反三的安全检查; (7)复产复工前排查是指节假...
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