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火力发电企业管理规章制度与标准规范全集 1
本书编委会
第一章 电力综合管理政策 2
中华人民共和国电力法 3
电力供应与使用条例 11
国家电力监管委员会关于区域电力市场建设的指导意见 16
关于加强电力行业管理的若干规定 19
中华人民共和国公司法 21
中华人民共和国合伙企业法 49
中华人民共和国中小企业促进法 57
第二章 电业体制改革 62
当前推动电力施工企业改革的几点意见 63
关于深化电力工业体制改革有关问题的意见 66
关于在电力体制改革过程中加强电网安全稳定运行管理的若干规定 68
关于做好电力工业政企分开改革工作的意见 71
国家电力公司系统公司制改组实施方案 73
国家电网公司关于企业改制工作的若干规定 76
国务院关于深化企业改革、增强企业活力若干规定 79
全民所有制电力企业转换经营机制实施办法(试行) 82
第三章 电力监察 86
电力市场监管办法（试行） 87
供用电监督管理办法 93
电力工业技术监督工作规定 97
关于开展城乡电网建设与改造工程执法监察的意见 101
国家电力公司企业监察办法 104
国家电力监管委员会工作规划 109
国家电网公司关于加强电力生产技术监督工作的意见 113
能源企事业单位监察工作规定 116
电力建设基金征收使用监督管理办法 120
中国国电集团公司行政监察管理办法 122
第四章 电力企业组织管理制度 123
厂务公开制度 124
关于调整电力行政管理职能有关问题的意见 127
关于明确国家电力公司主要经营职责和进一步落实子公司经营权利的意见 128
关于实施电力建设项目法人责任制的规定（试行） 130
国家电力公司工作规则（试行） 137
国家电力公司委派推荐董事管理办法（试行） 143
国家电力公司制定规章制度管理办法 146
国家电力公司组建方案 149
国家电网公司本部规章制度编制办法 154
国家电网公司工作规则(试行) 157
公司职能规定 162
关于新型电厂实行新管理办法的若干意见 163
厂长任期经济责任审计暂行办法 167
第五章 企业运营制度 170
编制电力系统年度运行方式的规定（试行） 171
电力市场运营基本规则（试行） 176
电力系统运行计划(方式)工作管理规定(试行) 180
电网规划管理若干规定（试行） 186
关于发电厂并网运行管理的意见 190
关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定 195
关于停止执行买用电权等有关规定的意见 197
关于推进电力需求侧管理工作的指导意见 199
电力建设市场管理规定（暂行） 201
经济活动分析工作暂行办法 206
加强电力需求侧管理的实施办法 209
国家发展改革委员会印发关于加强用电侧管理的通知 213
国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作的通知 215
电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则(试行) 218
第六章 电力营销制度 222
电力营销管理信息系统实用化评价办法 223
电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法 224
电网经营企业购电计划暂行管理办法 227
广告宣传管理暂行办法 230
广告宣传业务暂行规定 232
电力市场分析预测工作暂行规定 234
电力市场分析预测支持系统运行维护管理（暂行）办法 238
电力市场分析预测工作考核办法（试行） 239
客户名册管理制度 242
客户投诉经济处罚规定 243
客户信息管理办法 244
客户需求信息处理制度 245
客户关系维护要点 247
客户招待会实施程序 248
市场调查暂行办法 249
市场营销情报报告制度 254
市场质量调查办法 255
业务单情报管理制度 256
第七章 企业股份制及上市管理 257
电力工业部关于加强电力企业股票发行工作的通知 258
电力行业股份制企业试点暂行规定 260
电力企业股份制改造与上市公司管理暂行办法 263
转发中国证监会关于股票发行若干问题文件的通知 269
股票发行上市辅导工作暂行办法 271
国家电力公司企业债券管理暂行办法 274
股份制企业试点办法 278
上市公司向社会公开募集股份暂行办法 283
网上证券委托暂行管理办法 285
中国证监会股票发行核准程序 289
第八章 企业资质管理制度 291
电力工程设备监造单位资质管理办法 292
电力工程建设监理单位资质管理办法 295
国家电力公司关于对外工程承包及外派劳务业务管理的暂行规定 300
电力工程建设监理单位资质管理试行办法 304
建设工程勘察和设计单位资质管理规定 308
第九章 招标与投标管理制度 313
电力部一般登记类机电产品招标采购实施细则 314
电力工程施工招标投标管理规定 318
电力工程监理招标投标管理暂行规定 325
《电力工程设备招投标管理办法》实施细则（国内部分） 330
跨区电网大修和技术改造工程项目招标暂行办法 336
国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见 342
机电产品国际招标管理办法 345
招标投标公证程序细则 350
第十章 电力合同 353
并网调度协议（示范文本） 354
购售电合同(示范文本) 373
关于规范购电合同管理的暂行办法 386
关于进一步规范和加强购电合同管理的通知 390
关于提高电力工程管理水平，落实工程合同制的若干意见 392
国家电力公司合同管理办法 396
国家电网公司本部合同管理规定 404
国家电网公司系统合同管理办法 406
第十一章 电力生产管理 411
带电作业技术管理制度 412
加强电网管理的规定 417
电力市场技术支持系统功能规范(试行) 422
电力系统电压和无功电力管理条例 426
电力系统技术导则 429
防止电气误操作装置管理规定 436
高压开关设备质量监督管理办法 441
进网作业电工管理办法 445
关于加强电网调峰工作的若干规定 448
关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行） 451
生产工程管理规定 455
第十二章 生产质量管理制度 459
电网电能质量技术监督管理规定 460
电力企业(发供电)质量管理奖 465
电能质量电力系统频率允许偏差 468
电能质量供电电压允许偏差 469
电网电能质量技术监督管理规定 470
关于贯彻国务院全国基础设施建设工程质量工作会议精神，进一步加强电力建设工程质量管理的通知 474
关于加强城网建设改造工程质量管理的补充规定 479
电力基本建设工程质量监督暂行规定 483
水利电力修造企业重点产品质量监督抽查管理办法 487
质量管理办法 488
质量管理部工作细则 489
质量管理教育训练办法 490
质量管理日常检查规定 491
第十三章 电力生产标准化 492
电力工业标准化管理办法 493
电力企业技术标准备案办法 498
电力行业专业标准化技术委员会章程 499
关于强制性标准实行条文强制的若干规定 503
关于推进采用国际标准的若干意见 505
实施工程建设强制性标准监督规定 507
中华人民共和国标准化法 510
标准化法实施条例 513
第十四章 电能质量 519
电力可靠性管理暂行办法 520
电力可靠性管理暂行办法实施细则 522
电力网电能损耗管理规定 527
农村电力网电能损耗管理办法 534
第十五章 电力生产调度管理 535
电网调度管理条例 536
电网调度管理条例实施办法 540
电网调度自动化系统运行管理规程 548
电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定 557
关于优化电力资源配置促进公开、公平调度的若干意见 559
加强电网调度管理工作的若干规定 561
跨区跨省电力优化调度暂行规则 564
全国电力调度系统电子公文传递办法（试行） 569
第十六章 技术改造与大修制度 570
国家重点技术改造项目审批程序和规定 571
跨区电网大修和技术改造工程项目管理暂行办法 573
跨区电网技术改造工程项目管理暂行办法 576
电力系统联网初步可行性研究内容深度规定（试行) 578
第十七章 工程建设管理制度 581
电力工程优秀勘测、优秀设计、优秀标准设计及优秀计算机软件项目评选管理办法 582
国家电力公司本部小型基本建设项目管理实施细则 586
国家电力公司小型基本建设项目管理办法 589
新能源基本建设项目管理的暂行规定 592
国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知 594
国务院关于继续严格控制固定资产投资新开工项目的通知 595
关于水利电力国外贷款项目管理工作的暂行规定 597
中国电力投资集团公司基建工程管理监督暂行办法 600
第十八章 工程施工管理制度 603
承揽工管理办法 604
国家电力公司关于电力基本建设大中型项目开工条件的规定 607
各种工程承包商觅保暨对保规则 608
工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定 610
工程施工管理细则 613
工地管理人员赏罚办法 615
工地人员管理规则 617
电力建设文明施工规定及考核办法 618
国家电力公司关于电力基本建设大中型项目开工条件的规定 623
国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知 624
临时工程及清理什工管理办法 628
施工工地临时水电使用规则 629
第十九章 工程预决算制度 631
电力工程建设定额工作管理暂行办法 632
城乡电网建设与改造工程概（预）算编制若干问题的规定 634
电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程（试行） 641
关于发送变电工程基本建设项目竣工决算报告编制办法的补充规定 658
关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定 661
电力工程限额设计管理办法（试行） 664
国家电力公司本部财务收支预算管理办法 669
国家电力公司预算管理办法 674
火电、送变电工程建设预算人工费等若干规定 677
第二十章 工程监理制度 678
城乡电网建设改造工程监理规定 679
城乡电网建设改造工程监理大纲 682
电力工程建设监理规定 689
电力工程建设监理暂行规定 693
国家电力公司工程建设监理管理办法 697
第二十一章 工程验收制度 699
电力工业技术改造项目的经济评价暂行办法 700
发电设备主机产品完工考核管理办法（试行） 703
国调中心关于工程项目竣工验收的试行规定 705
电力网建设与改造工程档案管理办法 706
域网建设改造项目竣工验收办法（试行） 709
第二十二章 电力科技与科研管理制度 713
“十五”全国技术创新纲要 714
关于加强国家科技计划成果管理暂行规定 721
国家电力公司促进科技成果转化的若干规定 724
国家电力公司关于加强科技工作若干问题的决定 726
科技项目管理办法 729
科学技术成果鉴定管理办法 734
科学技术成果鉴定实施细则 738
科学技术进步奖励办法 744
科学技术进步奖励办法实施细则 747
技术改进合理化建议管理准则 754
技术任务书设计规定 755
科学技术管理制度 757
水利、电力科技情报工作规则 760
生产技术管理制度 764
水利电力部劳动保护安全技术科研成果管理办法（试行） 766
中国电机工程学会电力科技查新管理规定 768
专利管理办法（试行） 771
第二十三章 劳动人事管理制度 773
电力标准化岗位培训管理办法 774
电力工业部关于适当加大企业人事制度改革力度意见的通知 775
关于加强境外培训管理的若干规定 778
国家电力公司关于深化职称改革、完善专业技术职务聘任制度的意见 780
国家电力公司系统领导干部交流工作暂行规定 785
职工教育培训暂行规定 788
能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定 792
水利电力部关于实行技师聘任制的暂行规定 796
水利电力部关于实行技师聘任制的实施意见 798
中华人民共和国劳动法 802
第二十四章 社会保险及福利制度 812
电力行业劳动就业服务企业管理办法 813
电力行业医疗保险制度改革指导方案 819
电力行业职工基本养老保险个人帐户管理办法（试行） 822
关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见 831
关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法 835
关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定 839
关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知 840
电力职工生活福利管理和设施标准 842
电力企业建立补充养老保险暂行办法 848
电力企业职工个人缴纳基本养老保险费的暂行办法 850
全国社会保障基金投资管理暂行办法 852
第二十五章 党风廉政建设管理制度 859
电力工业部机关工作人员保持廉洁的几项规定 860
个人调查操作规程 862
关于加强国有企业领导班子建设的意见 864
关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见 867
电力工业部经理任期内经济责任审计办法 870
严禁以电谋私的若干规定 872
党风廉政建设责任制实施办法 874
党风廉政、精神文明建设责任制考核办法（试行） 875
第二十六章 电力企业行风建设 876
关于治理乱收费的规定 877
关于加强和改进电力行业思想政治工作的若干意见 880
全国电力行业文明单位建设管理办法(试行) 885
电力修造企业文明单位建设考评实施细则（专业部分） 889
第二十七章 电力企业财务会计制度 890
关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见 891
中国工商银行、水利电力部关于电力工业生产企业流动资金贷款的补充规定 895
财务稽核管理办法 896
技术开发费使用财务管理办法 899
电力系统利用外资财务管理实施办法 902
企业集团财务公司管理办法 907
电力企业年金实施办法（试行） 917
电力企业年金个人账户管理暂行办法 919
电力企业年金基金管理暂行办法 922
电力前期工作基金管理办法 924
勘测设计单位财务管理办法 926
利用外资财务管理暂行规定 938
水利电力勘测设计单位成本核算办法 942
行政单位财务规则 958
工程成本会计处理附则 963
基本建设工程财务管理办法（暂行） 965
对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法 966
第二十八章 定价收费管理制度 969
电力建设工程监理费和建设项目法人管理费调整办法 970
关于城乡电网建设、改造有关电价问题的指导意见 972
关于进一步加强“两改一同价”工作的通知 975
国家计委关于“竞价上网”试点工作中有关问题的通知 977
国家计委关于开展农村电价和农网改造收费专项检查的通知 978
关于实现城乡用电同价的指导意见 980
计量器具与技术资料的保管使用制度 984
加强电费回收管理暂行规定 986
水利电力部、国家经济委员会、国家物价局关于多种电价实施办法的通知 988
关于电力计量车使用、管理和配置的规定 992
水利电力部计量管理工作规定 995
政府制定价格行为规则（试行） 1003
第二十九章 企业资产管理制度 1006
改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理 1007
关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定 1009
国有资本金管理办法（试行） 1011
资产经营考核暂行办法 1014
资产经营考核办法补充规定 1017
资产评估工作管理办法 1020
国家试点企业集团国有资本金管理暂行办法 1025
国有资产评估项目核准管理办法 1028
企业国有资本保值增值结果确认暂行办法 1030
关于贯彻财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》的若干规定 1036
企业国有资产监督管理暂行条例 1039
清产核资办法 1045
清产核资资产价值重估实施细则 1053
第三十章 企业纳税 1056
电力企业所得税征收管理办法 1057
电力企业以税还贷管理办法 1060
电力产品征收增值税的具体规定 1066
技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法 1068
中华人民共和国个人所得税法 1070
中华人民共和国企业所得税暂行条例 1073
第三十一章 企业投融资管理制度 1076
财政投资评审管理暂行规定 1077
电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定 1080
电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则（试行） 1083
关于外商投资电力项目的若干规定 1088
关于中央级“特种拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法 1094
国家电力公司投资收益收取使用管理暂行办法 1096
国家电力公司直接投资建设输变电工程生产准备工作暂行规定 1098
国家开发银行贷款项目保险管理试行办法 1102
国务院关于投资体制改革的决定 1104
外商直接投资电力项目报批程序暂行规定 1113
国家电力公司投资管理规定 1120
资产经营考核办法 1124
资产经营考核实施细则 1126
第三十二章 统计与审计管理制度 1128
电力工业部关于对多种经营企业实施审计的意见 1129
电力工业部职工养老保险基金审计实施办法 1131
电力行业统计工作考核评比办法（试行） 1133
关于加强对农村电网建设与改造项目审计监督的通知 1135
关于开展联合审计的办法（试行） 1137
电力工业部供电工程贴费管理审计办法 1138
电力企业内部控制制度审计试行办法 1140
国家电力公司城乡电网建设与改造项目审计办法 1142
国家电力公司内部审计实施办法（试行） 1146
国家电力公司实施同级审计的规定（试行） 1149
国家电网公司统计管理暂行办法 1151
第三十三章 企业行政办公制度 1153
对外宣传细则 1154
国家电力公司本部受理接待人民群众来信来访归口分工暂行办法 1157
公文处理办法 1160
国家电力公司系统安全文明生产及一流企业动态管理办法 1166
系统驻外机构管理暂行规定 1169
信访工作暂行规定 1171
信息网络运行管理规程（试行） 1173
电力工业国家秘密及其密级具体范围的规定 1175
企业档案管理规定 1177
保密工作暂行规定 1179
企业档案管理升级暂行办法 1185
关于电力企业建立现代企业制度(试点)中职工民主管理和工会工作的暂行规定 1187
消防管理制度 1189
第三十四章 总务与后勤管理制度 1191
企业内部治安管理规定 1192
火源安全管理规定 1204
安全保卫防范工作规定 1205
安全保卫管理条例 1206
保安工作管理制度 1207
车辆管理和使用规定 1209
车辆维护检查制度 1211
电力工业“九五”及2010年卫生改革与发展规划纲要 1212
电力工业卫生工作医德医风规范 1216
对守卫警员的规定 1217
防盗工作日常管理规定 1218
防火安全制度 1219
关于做好冬防工作的规定 1222
第三十五章 生产设施与设备管理制度 1224
电力建设大型起重机械的选型、安装和拆卸管理规定 1225
电力建设施工机械设备管理规定 1230
电力设备全过程管理规定（试行） 1243
电力设施保护条例 1251
电力工程设备成套管理制度 1255
电力设备监造实施办法 1258
设备故障处理办法 1262
设备检修保养规定 1263
设备事故分析处理办法 1264
设备运行动态管理制度 1265
使用设备管理规定 1267
液化气设备保养规定 1268
转让和报废设备管理规定 1269
第三十六章 物资采购制度 1270
电力负荷控制装置装用管理办法 1271
电力负荷控制实用化考核验收标准 1275
电力基本建设设备储备资金筹集办法 1277
电力生产建设大型发送变电设备、急需物资运输管理办法 1278
电力系统进口成套设备检验工作的规定 1280
发供电设备备品配件供应管理办法 1285
发送变电工程定额材料与机械费调整办法 1289
关于国家重点技术改造项目中采用国产装备的意见 1291
国有工业企业物资采购管理暂行规定 1293
发挥电力系统物资主渠道作用加强物资采购管理工作的意见 1296
新增设备管理规定 1299
第三十七章 电力生产安全规范 1300
电气安全技术规范 1301
高处作业安全规范 1303
高空作业安全技术规程 1305
个人安全防护用品的使用规范 1308
个人安全施工规范 1313
国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法（试行） 1314
基层班组日常安全作业及紧急情况处理规范 1318
起重作业安全规范 1320
汽轮机安装安全规范 1322
输变电安全操作规程 1324
送电线路施工安全操作规程 1325
现场安全防护设施的使用规范 1332
现场防火防爆安全规范 1339
第三十八章 安全生产管理制度 1342
安全奖惩制度 1343
安全教育制度 1344
安全生产工作规定 1345
安全生产工作奖惩规定 1347
安全生产监督规定 1352
安全生产检查制度 1356
安全生产责任制 1357
电力系统多种经营安全管理工作规定 1358
关于进一步加强各级领导安全值班制度的规定 1364
并入电网运行的公用发电厂电力生产安全管理规定（试行） 1366
关于加强当前电网安全管理的若干规定 1369
关于建立健全“电力建设安全风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见 1371
关于认真做好电力安全生产工作的通知 1373
安全文明生产达标动态管理办法 1375
国家电网公司安全生产责任制考核办法 1378
国务院办公厅关于加强电力安全工作的通知 1379
国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知 1381
火源安全管理规定 1385
基层班组安全活动制度 1386
电力工业生产建设全过程安全监察的规定 1387
加强承包工作及多种经营安全管理的若干规定 1396
第三十九章 职业健康与劳动卫生 1399
电力行业劳动环境检测监督管理规定 1400
电力行业生产性建设工程项目劳动安全和工业卫生实行“三同时”的暂行规定 1404
职工劳保用品发放管理办法 1408
第四十章 事故预防及处理制度 1410
电气事故处理规程 1411
电力监察部门参加事故调查处理的实施细则 1432
电力伤害事故赔偿责任的界定原则 1433
电力系统破坏性地震应急预案 1436
电业生产事故调查规程 1439
防止电力生产重大事故的二十项重点要求 1440
工伤认定办法 1455
关于职（民）工工伤事故统计管理的规定 1457
电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定 1458
重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定 1461
职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行) 1465
第四十一章 资源环境管理制度 1468
电力工业环境保护管理办法 1469
电力建设项目水土保持工作暂行规定 1474
国家电网公司环境保护管理办法（试行） 1475
国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知 1480
建设项目竣工环境保护验收管理办法 1483
中华人民共和国环境保护法 1484
中华人民共和国节约能源法 1489
资源综合利用认定管理办法 1494
第四十二章 企业法律事务管理 1497
电力系统法律事务工作暂行规定 1498
关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见 1500
国家电力公司处理法律事务纠纷的程序和条件规定 1504
国家电力公司系统“三五”普法依法治理验收标准 1506
国家电力公司系统重大案件备案办法 1510
国家电网公司关于加强公司系统法律事务工作的指导意见 1512
国有企业法律顾问管理办法 1514
能源部行政复议工作暂行规定 1519
第四十三章 进出口管理制度 1522
报关管理规定 1523
电力部一般登记类机电产品进口管理办法 1524
关于加强电力项目应急补缺进口设备管理规定 1525
国家电力公司机电产品进口管理暂行办法 1526
进出口业务管理暂行规定 1528
第四十四章 常用国家及行业标准 1531
第四十五章 火电综合管理制度 1573
输变电设施可靠性评价规程（暂行） 1574
关于发展热电联产的规定 1589
国家电力公司关于电力体制改革实施阶段加强发电厂管理的规定 1593
火电、送变电工程建设监理工程师注册管理办法 1595
火电工程概算动态管理暂行办法 1597
火力发电厂设计若干技术问题的补充规定 1599
新型火力发电厂若干设计问题的规定 1607
第四十六章 工程启动及验收制度 1609
火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程 1610
火电机组启动验收性能试验导则 1618
第四十七章 达标考核制度 1629
电力行业一流火力发电厂考核标准 （修订版） 1630
申报一流火力发电厂有关规定 1633
火电机组达标投产考核标准 1634
第四十八章 火电机组及设备管理制度 1637
发电设备可靠性评价规程 1638
电力工业锅炉压力容器安全监察规定 1647
国调中心调管发电厂继电保护整定计算管理办法 1651
电力工业锅炉监察规程 1653
水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定、管理的规定 1674
第四十九章 小火电管理制度 1675
关于关停小火电机组有关问题的意见 1676
小火电机组建设管理暂行规定 1678
国家电力公司关停小火电机组管理办法 1680
小型节能热电项目可行性研究技术规定 1683
小型节能热电项目可行性研究投资估算编制方法 1692
小型节能热电项目可行性研究经济评价方法 1708
关于发展小火电的暂行规定 1720
关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽式小火电建设的若干规定 1722
关于严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下火电机组的通知 1725
关于关停小火电机组有关问题的意见 1726
第五十章 节约能源与环境保护 1728
加强大型燃煤锅炉燃烧管理的若干规定 1729
火电行业环境监测管理规定 1733
火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定（试行） 1746
火电建设项目环境影响评价收费原则及参考额度（试行） 1751
火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定 1756
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