限额以下小型工程安全管理指导手册 (房屋建筑和市政基础设施工程V1.0) 北京市限额以下小型工程安全管理联席会议办公室 2023年8月 前言 为加强限额以下小型工程的安全生产管理，规范限额以下小型工 程安全管理工作，切实落实生产经营单位安全生产主体责任，指导参 建单位及人员规范化、标准化开展限额以下小型工程安全生产管理， 防范小工程引发大事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华 人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产 管理条例》《危险化学品安全管理条例》《北京市安全生产条例》《北 京市街道办事处条例》《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人 民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》《北京市限额 以下小型工程施工安全管理办法（试行）》等法律法规和相关标准规 范，结合本市实际，市住房城乡建设委组织编制了《限额以下小型工 程安全管理指导手册》. 一、主要内容 本手册主要内容包括：1.总则；2.参建各方安全生产管理责任； 3.作业人员安全生产基本要求；4.施工区域安全管理；5.危险作业安 全管理；6.施工现场危险物品管理；7.应急处置与救援. 二、使用要求 (一)《手册》用于指导全市限额以下小型工程建设主体统筹开 展安全生产工作，各限额以下小型工程参建单位应根据本工程具体情 况，在遵守国家法律法规及强制性标准的前提下，积极贯彻相关安全 生产管理要求.《手册》不单独作为行政监督及行政处罚的依据. (二)《手册》主要用于指导本市房屋建筑和市政基础设施领域 限额以下小型工程的安全管理工作，园林绿化、交通、水利（水务）、 1 电力、通信等其它专业限额以下小型工程可参照本《手册》制定编制 各自行业、领域限额以下小型工程施工安全管理手册. (三)本《手册》由北京市住房和城乡建设委员会负责解释修订， 执行过程中如有意见或建议，请至北京市建设工程安全质量监督 总站. 主编单位：北京市住房和城乡建设委员会 参编单位：北京城建集团有限责任公司 北京建工集团有限责任公司 中国建筑一局（集团）有限公司 主编：王飞 副主编：丁胜 编写人员：胡向东史洪涛张爱梅于剑王园园 刘学森张广宇 曾庆江赵明杜博 刘洋江山王春亮 李晓永陈鹏 周长青汪勇刘国志 白世召韩弋戈 李维张尊赫李淑强杨春来 审核人员：魏吉祥凌振军解金箭 郭峰王静宇 2 ...
目 录
1 总则 ....................................................... 5
1.1 制定目的 .............................................. 5
1.2 适用范围 .............................................. 5
1.3 高风险限额以下小型工程的判定及管理 .....................5
2 参建各方安全生产管理责任 ................................... 9
2.1 建设单位或个人安全生产职责 ............................ 9
2.2 施工单位的职责 ....................................... 13
3 作业人员安全生产基本要求 .................................. 17
3.1 人员资格 ............................................. 17
3.2 安全常识 ............................................. 18
3.3 自救互救技能 ......................................... 46
4.施工区域安全管理 .......................................... 56
4.1 施工区域封闭管理 ..................................... 56
4.2 公示牌 ............................................... 57
4.3 安全标识 ............................................. 58
4.4 既有结构改造安全注意事项 ............................. 60
4.5 旁站监督管理 ......................................... 65
5.危险作业安全管理 .......................................... 67
5.1 用电作业安全管理 ..................................... 67
5.2 高处作业安全管理 ..................................... 71
5.3 有限空间作业安全管理 ................................ 77
5.4 高空作业吊篮安全管理 ................................. 83
5.5 吊装作业安全管理 ..................................... 88
5.6 动火作业安全管理 ..................................... 91
5.7 土方开挖作业安全管理 ................................. 94
6.施工现场危险物品管理 ..................................... 101
6.1 施工现场易燃易爆危险品管理 .......................... 101
6.2 小型工程施工现场建材管理 ............................ 102
7 应急处置与救援 ........................................... 104
7.1 应急准备 ............................................ 104
7.2 应急处置与救援 ...................................... 104