高风险作业安全 中核集团 指导系列手册之四 CNNC 脚手架作业安全指导手册 中核集团安全环保部 战略规划总院标准化所
前言 为规范中国核工业集团有限公司（以下简称集团公司）所属生产 经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水 平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总 院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。
本手册为高风险作业安全指导系列手册之四，适用于集团公司所 属生产经营单位生产过程中的脚手架作业管理。
目录 1脚手架作业安全基础知识 1.1术语 1.2分级 .2 2脚手架作业主要安全风险 .3 2.1主要安全风险类别. .3 2.2主要安全风险辨识. .3 2.3重大事故隐患清单 .8 3脚手架作业安全防护设备设施 9 3.1通用安全防护设备设施 ..9 3.2选配安全防护设备设施 II" 4脚手架作业安全风险防控 . 14 4.1安全管理措施 14 4.2过程风险防控 ..16 5脚手架作业事故应急救援 23 5.1应急救援预案与演练 .23 5.2应急措施 .23 5.3应急保障 .24 6记录. .26 附录1脚手架作业安全检查卡 .27 附录2脚手架作业工前会记录 .37 附录3脚手架作业典型事故案例选编 .38 附录4脚手架作业安全相关法规标准和文件清单 .42 附录5脚手架作业安全培训题库 .44 附录6高风险作业许可证示例 50
中国精工业集团有限公司 脚手架作业安全指导手册 1脚手架作业安全基础知识 1.1术语 （1）脚手架作业 涉及由杆件或结构单元、配件通过可靠连接搭设而组成，支承于 地面、建筑物或附着于工程结构上，为建筑物提供作业平台和安全防 护的脚手架工程的搭设、拆除、提升、改建及使用的作业。
包括各类 不同杆件（构件）和节点形式构成的落地式钢管脚手架工程（包括采 光井、电梯井脚手架），附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程， 高处作业吊篮，卸料平台、操作平台工程及异型脚手架工程的脚手架 的搭设、拆除、提升、改建及使用的作业。
（2）落地式钢管脚手架工程 搭设（支座）在地面、楼面、屋面或其他平台结构之上的由杆件 或结构单元、配件等构成的脚手架，按照搭设材料的不同可以分为扣 件式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架工程、承插型盘扣式钢管脚手架 工程。
（3）附着式升降脚手架工程 搭设一定高度并附着于工程结构上，依靠自身的升降设备和装 置，可随工程逐层爬升或下降，具有防倾覆、防坠落装置的外脚手架。
（4）悬挑式脚手架工程 由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成，其垂直方向荷载 通过底部型钢支撑架传递到主体结构上，为建筑施工提供作业平台和 安全防护的脚手架。
（5）高处作业吊篮 悬挂机构架设于建筑物或构筑物上，提升机驱动悬吊平台通过钢 丝绳沿立面上下运行的一种非常设悬挂设备。
（6）卸料平台工程 由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成供临时存放、周转 施工材料的平台。
（7）操作平台工程
中国技工业集团有限公司 脚手架作业安全指导手册 由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成供作业人员进行施 工操作的平台。
（8）异型脚手架工程 根据异形建筑的结构外形变化，由杆件或结构单元、配件通过可 靠连接为建筑施工提供作业平台和安全防护的脚手架。
1.2分级 按照集团公司企业标准《高风险作业指南》（Q/CNNCGB43-2 022）高风险作业分级要求，根据作业的危险程度不同，如表1所示， 符合下方列出的6种脚手架工程一种的，属于集团公司一级高风险作 业，除此以外的脚手架工程属于集团公司二级高风险作业，实施分级 管理。
（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光 井、电梯井脚手架）； （2）附着式升降脚手架工程； （3）悬挑式脚手架工程； （4）高处作业吊篮； （5）卸料平台、操作平台工程； (6）异型脚手架工程。
表1脚手架作业分级 分类法 对应高风险作业级别 一级 二级 备注 1.搭设高度24m及以上的落地式钢 管脚手架工程（包括采光井、电梯 脚手莱 井脚手架） 作业类 2.附着式升降脚手莱工程 3.悬挑式脚手架工程 其他一级以外的 别 4.高处作业吊蓝 5.卸料平台、操作平台工程 6.异型脚手架工程 对应的 1.危险性较大的分部分项工程 脚手束 2.超过一定规模的危险性较大的 一般脚手架工程 工程 分部分项工程 注：符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部【2018】37 号令）中规定的脚手架工程均属于一级作业，一般脚手架工程均属于二级。
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