前 训 我国对核能与核技术的开发利用始于20世纪50年代。
经过多年的不懈努力， 核能与核技术已在我国国防、医疗、能源、工业、农业、科研和教育等领域得到了 广泛利用，这对维护我国国防安全、促进国民经济和社会发展、增强我国综合国力， 起到了十分积极的作用。
长期以来，我国的核与辐射安全整体上保持高水平。
截至 2024年4月，我国已有运行核电机组56台、在建机组27台，此外，还有民用研 究堆21座、民用核燃料循环设施21座，全部保持良好安全记录，在建核设施建造 质量受控：17万枚在用放射源和29万台（套）射线装置安全受控：全国辐射环境 质量总体良好，公众健康和环境安全得到有效保障。
与此同时，我们也应清醒地认 识到：核设施建造和运行方面，一些违规操作、造假事件有所出现：核技术利用方 面，由于单位多而散、部分单位管理不善等，近年来因放射源使用不当或丢失导致 的辐射事故仍时有发生：（让）矿和伴生放射性矿开发利用方面，由于对放射性 污染防治重视不够，放射性废矿渣还存在着乱堆、乱放的情况，对环境安全和公众 健康带来潜在风险：放射性废物管理方面，虽然国家发布了放射性废物处置的政策， 但由于很长时间以来缺乏强制性的法律制度和措施，致使对放射性废物的处置不
iv核安全相关法律法规（2024年版） 力，也在一定程度上对环境和公众健康构成潜在威胁。
为解决上述问题，进一步做 好放射性污染防治工作，在总结我国放射性污染防治的实践经验、借鉴一些有核国 家防治放射性污染的成功经验的基础上，我国于2003年通过并实施了《中华人民 共和国放射性污染防治法》，从放射性污染防治和环境安全的角度对核与辐射安全 活动提出要求，对我国核与辐射安全的统一监管起到了巨大作用。
2017年9月1 日，全国人大通过了《中华人民共和国核安全法》，2018年1月1日起正式实施， 进一步明确了对核设施、核材料及相关放射性废物等的全链条法律监管要求，防止 造成核事故并最大限度地减轻核事故的放射性后果，为我国核安全监管的各个方面 奥定了坚实的法律基础。
为了提高核安全专业人员的素质，确保核与辐射环境安全，维护国家、社会和 公众利益，人事部、国家环境保护总局于2002年11月19日发布《关于印发（注 册核安全工程师执业资格制度暂行规定）的通知》（人发[2002）106号），决定在 核安全及相关领域中建立注册核安全工程师执业资格制度。
根据《注册核安全工程 师执业资格考试实施办法》，注册核安全工程师执业资格考试科目为：《核安全相关 法律法规》《核安全综合知识》《核安全专业实务》《核安全案例分析》。
为了方便考生复习和准备考试，教材编审委员会依据《注册核安全工程师执业 资格考试大纲（2024年版）》的其体要求编写了本套教材，供广大专业人员培训或 自学使用。
本套教材共四个分册，包括《核安全相关法律法规》《核安全综合知识》 训丛书”框架和内容基础上编制，对历次参与教材编审的各位领导、专家、学者表 示诚挚的谢意。
本次编审过程中，多位领导、专家、学者给予了很多宝贵意见和建 议，中国环境出版集团的编辑们在校核过程中做了大量工作，在此一并致谢。
本套教材在编写过程中，虽然反复群酌和努力，但仍难免存在不足之处，诚望 广大读者提供宝贵意见，以使再版时进一步修改完善。
日 录 第一部分 我国核安全法律法规概述 一、核安全的定义 /3 二、核安全法律法规体系 /3 第二部分 核安全重要法律法规 7 中华人民共和国放射性污染防治法 /9 中华人民共和国核安全法 /17 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 /31 核电厂核事故应急管理条例 /35 放射性废物安全管理条例 / 41 中华人民共和国核材料管制条例 /49 民用核安全设备监督管理条例 /53 放射性物品运输安全管理条例 /62 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 / 73
vi 核安全相关法律法规（2024年版） 第三部分 核安全相关部门规章 /85 【通用系列】 /87 核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定 /87 民用核设施操作人员资格管理规定 /95 核设施的安全监督 /102 核动力厂营运单位核安全报告规定 /109 研究堆营运单位报告制度 /116 核燃料循环设施的报告制度 /126 核电厂营运单位的应急准备和应急响应 /133 核电厂质量保证安全规定 /141 核动力厂管理体系安全规定 /157 【核动力厂系列】 /167 核动力厂厂址评价安全规定 /167 核动力厂设计安全规定 /181 核动力厂调试和运行安全规定 /213 【研究堆系列】 /230 研究堆设计安全规定 /230 研究堆运行安全规定 /250 【非堆核燃料循环设施系列】 /268 民用核燃料循环设施安全规定 /26...
