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四川省以工代赈工作 资料汇编
2021年12月
总目录：
四川省以工代赈工作图 P-03
十项制度 P-68
十项规范 P-155
四川省以工代赈工作问答（试行） P-211
四川省以工代赈工作要点 P-216
十项制度
1.关于进一步做好以工代赈项目管理工作的通知（川发改赈〔2020]92号）…5
2.关于进一步做好以工代赈示范工程管理工作的通知（川发改赈[2020]93号）…13
3.关于进一步做好以工代赈资金管理工作的通知（川发改赈[2020]94号）…21
4.关于进一步加强以工代赈示范项目管理工作的通知…27
5,关于加强以工代赈项目档案规范化管理的通知（川发改赈[2020]481号）…………31
6.关于推动落实以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略试点有关工作的通知（川发改赈〔2020]506号)…37
7.关于建立以工代赈项目推进情况月通报机制的通知…43
8.关于印发《以工代赈项目工作流程》的通知…46
9.关于《以工代赈项目工作指引》的函…56
10.关于加强以工代赈项目验收工作的通知64
十项规范
1.关于规范采取招投标和政府采购方式实施以工代赈项目有关工作的通知…70
2.关于规范采取村民自建方式实施以工代赈项目有关工作的通知…80
3.关于规范以工代赈项目群众务工组织有关工作的通知…88
4.关于进一步规范以工代赈项目劳务报酬发放台账的通知…101
5.关于规范以工代赈项目竣工验收工作的通知…103
6.关于规范县级以工代贩项目负责人有关工作的通知…113
7.关于规范以工代赈项目在国家重大建设项目库和省投资项目管理服务平台管理有关工作的通知……119
8.关于规范以工代赈项目遴选有关工作的通知……128
9.关于规范以工代赈项目建设农村公益性基础设施和产业配套基础设施有关工作的通知……141
10.关于规范督导检查以工代赈项目重，点工作的通知…152
四川省以工代赈工作问答（试行）
1.什么是以工代赈？…162
2.“十四五”期间以工代赈的指导思想和主要目标是什么？…162
3.以工代赈“赈”的初心是什么？……163
4.以工代赈实施范围有哪些？……163
5.以工代赈受益对象包括哪些？……164
6.以工代赈重，点建设领域是什么？………164
7.以工代赈赈济模式有那些？……166
8.以工代赈工作采取什么工作机制？…167
9.全省以工代赈工作图……167
10.全省以工代赈工作的重要意义体现在哪些方面？…168
11.全省以工代赈工作的“五大任务”？…168
12.国家层面以工代赈工作出台了哪些政策性文件？…169
13.省级层面以工代赈工作出台了哪些文件？…170
14.全省以工代赈项目管理工作的“五条红线”是什么？…171
15.以工代赈工作的特色是什么？…171
16.谋划以工代赈项目由谁负责？…172
17.以工代赈的项目业主单位有哪些？…172
18.谁负责编制可行性研究报告（或实施方案)…172
19.编制可行性研究报告（或实施方案）要注意什么？…172
20.对以工代赈项目可行性研究报告（或实施方案）编制深度有什么要求？173
21.以工代贩项目前期手续有哪些？…173
22.以工代贩项目审批要注意什么？…173
23.谁负责编制群众务工组织方案？…174
24.以工代赈项目如何审批？…174
25.村级如何申报以工代赈项目？…174
26.乡（镇）人民政府或县级有关部门如何申报以工代赈项目？…175
27.县级发展改革（以工代赈）部门可否作为项目业主单位？…175
28.如何建立县级以工代赈项目库？…176
29.如何申请以工代赈项目资金？…176
30.我省如何开展以工代赈项目遴选工作？.......…177
31.遴选评价较好项目应满足的条件？…177
32.以工代赈项目是否可以进行调整？…178
33.以工代贩项目开工前需做好哪些准备工作？…179
34.以工代贩项目建设方式有哪几种？…179
35.如何确定以工代贩项目的施工单位？…180
36.当地劳务合作社、工程队如何参与以工代赈项目建设？…180
37.对采取村民自建的以工代赈项目要注意什么？…181
38.省、市级发展改革（以工代赈）部门的重，点工作是什么？…181
39.县级发展改革（以工代赈）部门的重点工作是什么？…181
40.县级以工代贩项目负责人的重点工作有哪些？…182
41.县级相关部门在以工代贩工作中的主要职责有哪些？…182
42.以工代赈项目在建设管理上有什么要求？…183
43.采取招投标方式、政府采购方式实施以工代赈项目的重点工作？…183
44.国家重大建设项目库、“项目一张网”如何填报？…184
45.以工代赈项目如何调度？……184
46.以工代赈项目如何验收？…184
47.县级验收的主要内容？185
48.项目自验、初验、县级验收是否需要重复检测？…185
49.参加县级验收的单位和人员有哪些？…185
50.由谁组织以工代赈项目资金形成资产（产权）的移交工作？……186
51.如何落实以工代贩项目建后管护工作？……186
52.如何做好以工代贩项目档案管理？.…186
53.以工代赈项目建成后如何销项？187
54.以工代贩项目公告公示有哪些要求？…187
55.当地群众务工需求摸底调查由谁负责？…188
56.群众务工组织工作由谁负责？…188
57.以工代赈项目建设中如何界定为“当地群众”？…189
58.如何确定务工群众？189
59.如何管理务工群众？…189
60.如何签定群众用工合同（协议）？·190
61.是否需要为以工代赈项目务工群众购买保险？…190
62.以工代贩项目对劳务报酬发放比例有什么要求？…191
63.如何确定劳务报酬标准？……191
64.以工代赈项目劳务报酬发放的程序是什么？…191
65.是否可以通过现金方式发放劳务报酬？…192
66.建立劳务报刷发放台账有哪些要求？…192
67.以工代赈项目对劳务报酬发放的时限要求是什么？…192
68.能否将租用务工群众的车辆或机械设备费用计入劳务报酬？·193
69.以工代赈资金管理有什么要求？…193
70.以工代赈资金不能用于哪些方面？193
71.省级层面对以工代赈资金如何分配？…193
72.以工代赈项目资金是否要求地方配套？…193
73.以工代贩资金是否可作为涉农资金进行整合？…194
74.以工代赈项目报账方式有哪些？……195
75.以工代赈资金是否可以列支项目前期相关经费？…195
76.因招投标、竣工决算产生的以工代赈项目结余资金应如何处理？…196
77.项目结余资金涉及企业自筹如何办理？…196
78.以工代贩项目申报是否有资金规模限制要求？…196
79.村民自建项目有哪些重点环节？…197
80.村民自建项目业主单位是谁？主要工作职责是什么？…197
81.村民自建项目由谁负责管理工作？…197
82.村民自建项目实施单位是谁？……198
83.项目理事会下设挪些具体管理机构？…198
84.村民自建项目如何做好租（购、聘）机械（材料、单位或人员)工作？…198
85.县、乡（镇）级以工代赈项目负责人如何参与村民自建项目管理？…199
86.村民自建项目如何做好采购材料管理工作？…199
87.村民自建项目如何组织当地群众参加工程建设？…200
88.村民自建项目如何培训务工群众？…200
89.村民自建项目施工安全如何管理？…201
90.村民自建项目如何确定项目理事会工作人员的误工补助？…201
91.村民自建项目如何确定技术人员聘用工资？…202
92.村民自建项目如何报账？…202
93.村民自建项目报账所需资料有挪些？…202
94.村民自建项目是否需要预留工程质量保证金？…203
95.如何落实公益性岗位设置？…203
96.如何开展资产折股量化分红？…203
97.选择折股量化分红的合作企业有哪些条件？……204
98.以工代赈如何支持农村产业发展配套基础设施项目建设？…204
99.如何组织折股量化分红协议签订工作？…204
100.折股量化分红有哪些具体方式？…204
101.如何支持当地群众在产业发展配套基础设施建设项目中就近务工就业？……205
102.如何使用以工代赈折股量化分红收益？…205
103.折股量化分红可否由合作企业直接发放给群众？…205
104.推广以工代赈方式的政策文件主要有哪些？…205
105.以工代赈方式主要在哪些领域推广？…206
106.以工代赈项目与采用以工代赈方式实施的项目如何区别？…206
107.采用以工代赈方式实施的项目应满足什么条件？…207
108.谁来认定采用以工代赈方式实施的项目？……208
109.采用以工代赈方式实施的项目管理工作重点有哪些？…208
110.县（市、区）如何开展推广以工代贩方式的工作？…209
111.如何对推广以工代赈方式工作进行督查？……209
112.推广以工代赈方式工作督查结果如何运用？…209
