2025年一建法规电子版教材.pdf

序 为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规 范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质 量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》和国家有关执业资格考试制度的规定，2002 年，人事部和建设部联合颁布了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002】111号）， 对从事建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度。

注册建造师是以专业工程技术为依托、以工程项目管理为主的注册执业人士。

注册 建造师可以担任建设工程总承包或施工管理的项目负责人，从事法律、行政法规或标准 规范规定的相关业务。

实行建造师执业资格制度后，我国大中型工程施工项目负责人由 取得注册建造师资格的人士担任。

建造师执业资格制度的建立，将为我国拓展国际建筑 市场开辟广阔的道路。

按照《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002】111号）、《建造师执业资格 考试实施办法》（国人部发[2004】16号）和《关于建造师资格考试相关科目专业类别 调整有关问题的通知》（国人厅发[2006】213号）的规定，本编委会组织全国具有较高 理论水平和丰富实践经验的专家、学者，依据“一级建造师执业资格考试大纲（2024年 在编撰过程中，遵循“以素质测试为基础、以工程实践内容为主导”的指导思想，坚持 “模块化与系统性相结合，理论性与实操性相结合，指导性与实用性相结合，一致性与特 色化相结合”的修订原则，旨在引导执业人员提升理论水平和施工现场实际管理能力， 切实达到加强工程项目管理、提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质、规范 施工管理行为、保证工程质量和施工安全的目的。

本套考试用书共14册，书名分别为《建设工程经济》《建设工程项目管理》《建设工程 法规及相关知识》《建筑工程管理与实务》《公路工程管理与实务》《铁路工程管理与实务》 《民航机场工程管理与实务》《港口与航道工程管理与实务》《水利水电工程管理与实务》《矿 业工程管理与实务》《机电工程管理与实务》《市政公用工程管理与实务》《通信与广电工程 试学习用书，也可供从事工程管理的其他人员学习使用和高等学校相关专业师生教学参考。

考试用书编撰者为高等学校、行业协会和施工企业等方面的专家和学者。

在此，谨 向他们表示衷心感谢。

在考试用书编写过程中，虽经反复推敲核证，仍难免有不妥基至疏漏之处，恩请广 大读者提出宝贵意见。

全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会
前言 依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本 方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，国家长治 久安的必要保障。

目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进， 可法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

国家十分重视建设工程领域法律法规的制定和实施，先后颁布实施了《中华人民共 设工程领域的法律法规，也颁布实施了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政 许可法》等相关的法律法规。

这些法律法规是工程建设活动的依据，注册建造师在从事 工程项目管理的过程中，要严格依照法律法规进行管理，既需要掌握建设工程领域的法 律法规，也要掌握在工程项目管理中各类企业与行政监督机构发生行政监督管理关系时 的法律依据、与施工企业有合同关系的其他民事主体（如建设单位）产生权利义务的法 律依据以及在内部管理中产生的劳动关系等的法律依据。

本书编写委员会成员由行业内的高水平专家组成，既有相关专业的大学教师，也有 施工企业的专家、行业监管部门的领导，全书内容力图反映国家最新的立法现状，也贴近 建设工程领域的现实情况。

为行文简洁，本书在引用《中华人民共和国建筑法》《中华人 民共和国招标投标法》等法律时，均简称为《建筑法》《招标投标法》等。

2025年版《建设工程法规及相关知识》考试用书按照2024年版大纲要求，在 2024年版考试用书基础上，更新了《刑法》《民事诉讼法》《人力资源社会保障部关于降 低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求有关事项的通知》等规定内容，增加了 《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民法典》合同编通则若干问题的解释》《公平 竞争审查条例》《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的 意见》《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》《政府采购合作创新采购 方式管理暂行办法》等内容，对2024版考试用书中不准确的表述进行了修订，以适应政 策法律和行业发展的新变化。

本书编写严格依据“一级建造师执业资格考试大纲（2024年版）”，既可作为全国 一级建造师执业资格考试学习用书，也可供从事工程管理的其他人员学习使用和高等学 校...

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