推进城市生活污水管网全覆盖 及厂网一体长效机制建设工作指南 （第一版） 住房城乡建设部城市建设司 2025年1月
前言 党的二十大报告提出，要建设人与自然和谐共生的中国式 现代化，推进美丽中国建设.
2023年，习近平总书记在中央经 济工作会议上强调，城市地下管网是城市的“里子”工程，这 个工程投资潜力大，带动能力强.
《中共中央、国务院关于全 面推进美丽中国建设的意见》明确提出，要“加快补齐城镇污 水收集和处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区”.
为此，住房城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、财政 部、市场监管总局5部门联合印发了《住房城乡建设部等5部门 关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》（建城 （2024）18号）.
为指导各地加强城市生活污水管网建设和运行维护，加快 推进城市生活污水管网全覆盖，建设管网运行维护长效机制， 切实提升城市生活污水收集效能，改善城市人居环境，助力城 市高质量发展，制定本工作指南.
本指南的主要内容包括：总体要求、加强系统谋划、实施 排查检测、完善管网体系、健全长效机制、强化政策保障.
指 南定位为推进污水管网全覆盖和运行维护长效机制建设工作的 “工具箱”，其中的“专栏”主要是对相关技术性内容的解释 说明，“案例”是对地方典型做法的梳理凝练，受篇幅所限没 有具体阐明城市特点和实施背景，仅注明省份以方便区分南北 方.
考虑到不同城市情况差异较大，各地在学习借鉴时应结合
当地实际.
本指南主要起草单位：中国市政工程华北设计研究总院有 限公司、中规院（北京）规划设计有限公司以及有关城市排水 主管部门.
本指南由住房城乡建设部城市建设司负责管理，请各单位 在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议.
目录 1总体要求 1.1编制目的 1.2工作目标. .-2- 1.3基本原则. -2- 2加强系统谋划 -4- 2.1强化专项规划统筹 .-5- 2.1.1合理确定排水体制 ..-5- 2.1.2优化污水分区和管网布局 ..-5- 2.2科学制定“一厂一策”系统化整治方案 ..-7- 3实施排查检测 --11- 3.1建立排查检测制度 12- 3.2排查检测方法 .- 14 - 3.2.1清水入渗入流与倒灌 . 20- 3.2.2水体沿线淹没式排口 .-.25 - 3.2.3分流制管网错接混接 .-.26- 3.2.4污水管网运行工况 ...29- 3.2.5雨季溢流污染 .-30- 3.2.6工业企业废弃水排入 .-31- 3.3排查检测作业安全 .-.34 - 3.4强化管网地理信息系统应用 .- .35 - 4完善管网体系 ..38- 4.1加快推进管网改造和建设 ..39- 4.1.1系统应对污水管道高水位运行问题 .39- 4.1.2分类治理旱天生活污水直排口， .--45 - 4.1.3强化旱季清水倒灌和入渗控制. .-49 - 4.1.4加强错接混接改造与管网修复 .-53- 4.1.5开展暗涵暗渠“清污分流”改造 -56-
