工程计价的投标报价详解 培训课件

第一讲  招标文件风险分担分析

1.单价合同风险分担

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）（以下简称：13版《清单计价规范》）第7.1.3条规定，实行工程量清单计价的工程，宜选用单价合同。采用工程量清单计价的工程宜选用单价合同，原因如下：

1、与国际工程管理接轨的一个形式：
国际上通用的国际咨询工程师联合会制订的FIDIC合同条件、英国的NEC合同条件以及美国的AIA系列合同条件，主要采用的就是单价合同。

2、符合工程量清单计价模式的基本要求：
在工程量清单计价模式中工程量清单由招标人编制，工程量在招标过程中属于一种估算量，而综合单价由投标人自主报价，投标人根据自身企业的管理水平，全面分析市场变化，考虑经营风险后确定。

3、能够真正体现风险分担的风险管理原则：
发包人承担工程量清单的风险，承包人承担综合单价的风险发包人在施工准备阶段，精心编制工程量清单，分析工程中可能产生的问题，制定相应的管理对策。承包人由于综合单价的不可调整性，必须提高自身的投标报价水平，增强企业的管理能力，以自己的综合实力完成工程建设，实现自己的利润目标。

第二讲  不平衡报价（上）

1.不平衡报价总论

（1）不平衡报价产生的原因

招标单位追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程造价最小化，投标单位在相同前提下，则追求企业利润最大化。招投标单位在工程造价计取上的对立性，是产生不平衡报价的前提。

在整个评标过程中，商务标的高低直接影响投标单位能否中标。一些发包单位为了减少投资，盲目追求低价中标，而投标单位为了在竞争中生存，往往采用压低造价，甚至把报价压到成本价以下，这是导致不平衡报价产生的直接原因。

2013版《计价规范》规定，清单合同易采用单价合同。工程进度款和结算价都是根据实际完成的工程量和投标文件中相应的报价进行的,“量价分离”为实行不平衡报价、变更、索赔提供了条件。

我国相关法律法规对不平衡报价尚未有明确有效的限制和调整条文,这就为不平衡报价的产生提供了可能

2.招标文件工程量清单漏项的不平衡报价

工程量清单漏项是在招投标阶段工程量清单编制失误造成的缺少一项或者几项分部分项工程量清单项目。

07版《标准施工招标文件》15.1款规定：除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条款规定进行变更。
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。

工程量清单漏项引起工程量清单项目增加属于“（5）为完成工程需要追加的额外工作”，因此漏项是工程变更的重要组成部分。应合理预期施工阶段产生的工程变更，有效利用不平衡报价，在保证中标的前提下为工程变更发生时增加承包商净收益提供前提。

第三讲  不平衡报价（中）

5.与现场踏勘相关问题的不平衡报价

现场踏勘的要点——承包商寻求不平衡报价的关键

现场踏勘主要用于掌握现场的地形、地貌资料，结合招标文件的计量原则，若在实际施工中地质发生了变化(土变石，水上、水下基坑开挖土石方变化、地基处理、换填抛石、桩基等)，现场签证估计可能会增加工程量时，可提高其报价单价。
踏勘现场主要注意以下问题，承包商可以根据五类要素对工程量的影响，寻找不平衡报价的机会。
1.利用地形地貌对工程量的影响
2.利用地质露头、地表植被对工程量的影响
3.利用岩体断层对工程量的影响
4.利用水文地质对工程量的影响
5.利用取土弃土场地对工程量的影响

（1）利用地形地貌的不平衡报价

（1）影响的方面：施工方法、施工组织设计、措施项目
（2）承包商不平衡报价措施
a.实际地形情况比招标文件中预计的复杂、难处理：使施工方案难度加大或者改变施工组织设计、增加措施项目，增加人、材、机的消耗量，即增加工程量,可适当报低价。
b.实际地形情况比招标文件中预计的好：此时可按业主提供的工程量正常报价。也可采用不平衡报价，施工过程中提出合理化建议要求设计院更改部分设计,因此而减少或取消工程量清单中报价较低的子目。

第四讲  不平衡报价（下）

6.预测主材价格波动的不平衡报价

1.预测主材价格上涨
（1）预测主材价格将会上涨，但不会超过合同约定的调价幅度，此时承包商可以采取报低价的不平衡报价策略，以达到调价目的。
（2）预测主材价格将会上涨，且将会超过合同约定的调价幅度，此时承包商一般采取平衡报价，即按当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价格报价；也可以采取不平衡报价，报低价。

2.预测主材价格下降
（1）预测主材价格将会下降，但不会超过合同约定的调价幅度，此时承包商可以采取平衡报价，即按当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价格报价；也可以采取不平衡报价，报低价。
（2）预测主材价格将会下降，且将会超过合同约定的调价幅度，此时承包商应该尽量不考虑不平衡报价。

对主材价格调整的计算方法要在合同中约定，比如价款确定方法、价差调整的计算方法等。如果主要材料的价款调整使用公式法，还要在合同中约定各种材料的权重、调整时应用的基期价格基数指数、采用造价管理部门规定的价值指数还是市场实际价格作为实际价格指数进行计算等，这些计算方法的规定可以预防竣工结算争议的产生。

第五讲  招标文件的拟定与工程量清单的编制

1. 招标文件的拟定

施工招标方案策划应包括的内容

1承发包方式的选择；（注意区分单项工程承包与分包：分包的发包方为施工承包商）
2 招标工程范围的界定；（明确招标工程图纸范围、专业工程范围、标段划分界面及分包工程范围等）
3 标段的划分；
4 合同价方式的选择；
5 总包与分包的合同关系；
6 计价方式的选择；
7 招标控制价的说明；（其编制的依据应在招标文件中给予说明）
8 投标报价的约定(投标报价的约定是指对投标报价的工程内容、费用范围、暂列金额项目、暂估价项目等内容在招标文件中予以明确。)

标段划分影响因素： 建设单位的要求、项目的规模、承发包方式、施工技术难度、工程进度要求、施工成本限度及施工单位的能力等多种因素。
目前标准合同范本——通用部分

国际咨询工程师联合会制定的FIDIC标准合同文本；
美国建筑师学会制定的AIA标准合同文本；
美国总承包商会制定的AGC标准合同文本；
英国土木工程师学会、咨询工程师协会等制定的 ICE标准合 同文本；
英国“联合合同法庭”颁布的JCT标准合同文本：
世界银行、亚洲银行颁布的标准合同文本：
中国建设部和工商总局颁布的GF91-0201标准合同文本
水利部、原国家电力工业部和国家工商行政管理局 《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-97-0208）
标准施工招标文件 （56号令）

第六讲  招标控制价的编制

招标控制价的编制依据

5.2.1 招标控制价应根据下列依据编制
1 本规范；

2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

3 建设工程设计文件及相关资料；

4 拟定的招标文件及招标工程量清单

5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案

7 工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；

8 其他的相关资料。

由于《计价规范》与《消耗量定额》中的工程量计算规则、计量单位、项目内容不尽相同,综合单价的确定方法有以下几种。

直接利用清单工程量计价、重新计算工程量组价、复合组价

投稿会员：芳华