建设工程全过程造价控制及合同管理 培训课件

工程造价是工程项目的造价费用
所谓工程造价是完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部建设费用，即该工程项目从建设前期到竣工投产全过程所花费的费用总和，包括建筑安装工程费用、设备工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税等。是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需要的全部费用。其中，建筑安装工程费用也被称为建安工程造价。由于建安工程造价在工程造价的组成中，一般具有数额大、不确定因素多等特点，所以，当涉及承发包关系时，工程造价与建安工程造价同义。

第一节 工程造价控制的若干个阶段及其造价控制

一. 决策阶段工程造价控制

投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）应编制投资估算，投资估算是在项目决策过程中，对建设项目投资数额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。
这阶段建设工程造价控制的难点是：
项目模型还在酝酿，估算难以准确；
此阶段业主为项目能上马，顺利通过审批，往往投资估算偏小；
投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实反应实际情况。

投资估算误差在+30% ~ -20%之间。

方案阶段：应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建筑安装工程估算书。
初步设计阶段：应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额（误差在±20%之间）。
技术设计阶段（扩大初步设计阶段）：应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算（误差在±10%之间）。
施工图设计阶段：应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算（误差在±5%之间） 。

二. 设计阶段工程造价控制

设计概算
1. 在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，设计概算投资应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，设计概算是设计文件的重要组成部分。分为建设项目总概算、单项工程综合概算和单位工程概算。2. 设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内，如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修改或调整时，须经原批准部门重新审批。3. 设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资；设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响；建设项目总投资还应包括投资方向调节税和铺底流动资金。
第三节 招投标阶段投资控制重点

1.招投标的特点

程序规范在招标投标活动中，从招标、投标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律约束力，当事人不能随意改变。
在招标投标活动中，招标人必须编制招标文件，投标人据此编制投标文件参加投标，招标人组织评标委员会对投标文件进行评审和比较，从中选出中标人。因此是否编制招标、投标文件，是区别招标于其他采购方式的最重要特征之一。
公开性招标投标的基本原则是“公开、公平、公正”，将采购行为置于透明的环境中，防止腐败行为的发生。招标投标活动的各个环节均体现了这一原则。
一次成交，也就是说投标人只能一次报价，不能与招标人讨价还价，并以此报价作为签订合同的基础。

2. 强制招标范围

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

3. 招标方式

公开招标和邀请招标
委托代理招标和招标人自行招标
招标人自行办理招标事宜，应当具备编制招标文件和组织评
标的能力，具体包括：
1）具有项目法人资格；
2）具备与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
3）有从事同类工程建设项目招标的经验；
4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
5）熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。
招标人不具备自行招标条件时，必须委托招标代理机构办理招标事宜。

投稿会员：芳华