综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案汇编（住建部）

一、综合应急预案
1、总则
1.1编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强重特大事故应急能力，预防和控制次生灾害的发生，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定XX公司综合应急预案。
1.2编制依据
1.2.1 有关法律法规
《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起实施
《中华人民共和国突发事件应对法》 中华人民共和国主席令第69，号自2007年11月1日起施行
《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行
《危险化学品安全管理条例》国务院令第645号，自2013年12月7日起施行
《特种设备安全监察条例》国务院令第549号，自2009年5月1日起施行
《危险化学品名录》国家安全生产监督管理局公告2003第1号
《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG R0004-2009
《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第140号，自2011年7月1日起施行
《防雷减灾管理办法》中国气象局令第24号，自2013年6月1日起施行
《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局［2009］17号
1.2.2 有关技术规范
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158

《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801
《危险货物品名表》GB12268
《常用化学危险品贮存通则》GB15603
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002
1.3适用范围
本预案适用于XX公司厂区，发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、压力容器爆炸、危险化学品泄漏、有限空间事故等所有生产安全突发事故的应急救援工作。
1.4应急预案体系
本应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。
1.4.1综合应急预案
是本公司应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施及预案管理等内容。由本公司成立编制小组，通过资料的收集、危险分析、应急能力评估针对可能发生的事故，按照有关规定和标准组织编写。经总经理批准后发布实施，并报XX市安监局备案。
1.4.2专项应急预案
根据XX公司的安全特点，为应对某一类型或几种类型事故而制定的抢险程序和方法。包括火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电事故、压力容器爆炸、危险化学品泄漏、有限空间事故、高空坠落事故等。
1.4.3现场处置方案
现场处置方案是针对于本项工程的具体场所、装置、设施所制定的应急处置措施，包括事故的风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项，保证发生事故后能迅速反应，正确处置。
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本，安全第一。把保障公司员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和公司员工的基础作用。
1.5.2统一领导，分级负责。在公司统一领导和公司安全生产领导小组组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任制，建立安全生产应急预案和应急机制。
1.5.3依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2、危险性分析
2.1 企业简介
XX公司占地面积约181137平方米，现有职工620人。共有化学制浆及抄纸生产线4条，年产化学木浆2万吨、机制纸6万吨。
2.2 危险性分析
公司原料厂生产性木片储备量1000～3000吨，原煤储备量500～1000吨，成品库成品纸库存量500～1000吨及各种易燃物品，公司制浆车间每天制漂需使用5吨左右氯气，现每天存有氯气瓶20个，总储量20吨。
2.2.1可燃物危险性分析
公司制浆原料为木片属可燃物，原料场存在发生火灾的危险。原料场必须配备防雷击设施，严格限制火种进入，配备相应的消防设施，执行严格的检修动火申请制度；还要保持原料储存、堆垛时通风良好，防止由于生物和生物化学的作用产生堆热使原料烧焦变黑甚至着火，引起自燃。
在XX车间和成品仓库，各种纸品也是可燃物，因此XX车间和仓库也是防火的重点，也要执行严格的消防安全制度和措施。
2.2.2使用的高温设备危险性分析
在制浆和抄纸工艺中，要使用大量的高压蒸汽，高温设备较多。制浆方法是将植物纤维原料通过蒸煮制成纸浆，公司使用的蒸煮设备如蒸球的蒸汽总管压力一般达到1.0MPa，蒸煮压力通常是0.5～0.8MPa，这些设备属于压力容器，因此必须按压力容器的要求进行制造、检验和安装，要按《压力容器安全监察规程》的要求进行备案、管理、定期检验，运行中必须按严格的操作规程执行，尤其是要防止超压运行，特别是对有严重物料磨损的蒸球需要缩短检验周期。如果对蒸煮设备管理不严，如没有定期进行壁厚检测、设备超龄运行等，可能发生蒸球等蒸煮设备爆炸事故。
蒸煮工段除蒸球等压力容器外，还有一些工作压力小于0.1MPa的常压容器，如喷放锅、预热螺旋等属于高温承压设备。存在高温物料喷溅、泄漏等危险。
需要人工装料的蒸球装料口敞开于二楼平台，开口周围无法设立防护栏，人员有失足滑倒造成跌落等危险。
烘缸用灰铸铁制造，由于灰铸铁烘缸制造时无法进行无损检测且为旋转设备。根据烘缸压力和容积的不同，其物理爆炸的伤亡半径的大小约在3～10m。
燃煤锅炉为生产车间提供中温中压蒸汽。碱回收工段中配备碱回收锅炉，用于回收黑液燃烧热能，其配置与常规动力锅炉相似，但结构更加复杂、运行环境更加恶劣，比常规锅炉发生爆炸事故的危险性更大。
2.2.3使用的高速旋转设备危险性分析
XX过程中多数是高速旋转设备和辊筒，一般来说，完全封闭的旋转设备危险性不大，但很多设备为敞口的，或为完全敞开式的，这些不完全封闭的高速旋转设备和辊筒对人是一种潜在的危险。同时，打浆系统配备动力较大，高速旋转的电机和设备工作时噪音可达到100db以上，因此噪声危害比较严重。
2.2.4大型的槽、罐、池危险性分析
XX是一个连续生产的过程，为保证连续生产，各工段之间需要大量的槽罐和浆池进行缓冲。这些设备设施如防护不周可能对人身造成一定的伤害。
浆池是混凝土结构的，在底楼，顶部为二楼楼板，为能观察到浆池内的情况，楼板上设置观察口或入口，如果防护缺失，人员易掉入溺毙。如果长期停运且积有腐浆，腐浆产生的有害气体能使人窒息死亡。浆塔、漂白塔、黑液槽、白液槽、碱液槽等通常在室外，高度10～20m，如有攀登的扶梯必须按标准设置，顶部的观察口必须设置防护栏。废水池内容易产生有害气体聚集，如在通风不良的情况下入池清理危险性极大。

略~~~

投稿会员：芳华