湖北省加强城市地下市政基础设施建设实施方案

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湖北省加强城市地下市政基础设施建设实施方案

为贯彻落实经国务院同意印发的《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》(建城〔2020〕111号),加强我省城市地下基础设施规划建设管理工作,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,统筹发展和安全,加强城市地下市政基础设施体系化建设,加快完善管理制度规范,补齐规划建设和安全管理短板,推动城市治理体系和治理能力现代化,提高城市安全水平和综合承载能力。
(二)基本原则
规划引领,系统治理。将城市作为有机生命体,统筹城市地下空间利用和市政基础设施建设,统筹地上与地下设施协同建设,统筹地下设施之间的竖向分层布局、横向紧密衔接,合理安排工作重点与时序,逐步完善设施体系。
问题导向,精准施策。聚焦城市道路塌陷、城市内涝、马路拉链等问题,因地制宜开展以地下设施为主、包括相关地面设施的城市市政基础设施普查,找准基础设施短板,排查治理安全隐患,健全风险防控机制。
强化协同,形成合力。建立健全城市地下市政基础设施统筹规划、协同建设、同步维修、共同巡检等机制,明确各类城市地下基础设施的权属单位、建设单位、管理部门职责,构建权责清晰、齐抓共管的管理机制。
创新方法,提升效能。运用信息化、智能化等技术推动城市地下市政基础设施管理手段、模式、理念创新,提升运行管理效率和事故监测预警能力。建立完善综合管理信息平台,促进数据共享,提升政府监管和企业运营智慧化水平。
(三)工作目标
2021年底,各市、县建立城市地下市政基础设施统筹管理工作机制。在规划、建设计划、工程实施、运行维护、设施信息动态更新等方面实现协同管理。启动城市地下市政基础设施普查和综合规划编制工作。
2023年底,全省基本完成城市地下市政基础设施普查、隐患排查和综合规划编制,摸清设施底数,掌握存在的隐患风险点并限期消除,地级及以上城市建立和完善综合管理信息平台。各市、县基于工作成果,绘制本地区城市地下市政基础设施“一张图”,逐步完善管理和应用功能。
2025年底,全省县以上城市实现综合管理信息平台全覆盖,城市地下市政基础设施建设管理更规范、更精细、更智能。城市地下市政基础设施规划、建设、管理协调机制更加健全,建设效率明显提高,安全隐患及事故明显减少,城市安全韧性显著提升。

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