DB37/T 5178-2021 山东省城市应急避难场所建设标准

为增强地震、洪涝、台风等突发性自然灾害的应对能力，提升 城市综合防灾功能，保障群众生命财产安全，规范城市各类应急避 难场所规划建设，依据《山东省突发事件应对条例》《山东省地震 应急避难场所管理办法》等，依据有关法律法规，参考相关标准， 结合山东省实际，在广泛征求意见的基础上，制定本标准。

本标准主要内容包括：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.总体 设计；5.避难建筑；6.避难设施等。 本标准由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由山东省城乡规 划设计研究院负责具体技术内容的解释。

目 次
1 总 则...........................................................................................1
2 术 语...........................................................................................2
3 基本规定...........................................................................................5
3.1 一般规定...............................................................................5
3.2 场地选择.................................................................................8
3.3 设防要求...............................................................................10
4 总体设计.........................................................................................13
4.1 一般规定...............................................................................13
4.2 应急综合管理区设计...........................................................16
4.3 避难宿住区设计...................................................................18
4.4 应急交通设计.......................................................................21
5 避难建筑.........................................................................................24
5.1 一般规定...............................................................................24
5.2 建筑设计...............................................................................25
5.3 结构设计...............................................................................27
6 避难设施.......................................................................................300
6.1 避难设施配置.....................................................................300
6.2 电 气...................................................................................355
6.3 给水与排水.........................................................................400
6.4 通 风...................................................................................422
6.5 消防与疏散.........................................................................433
6.6 标 志...................................................................................444
本标准用词说明.................................................................................477
引用标准名录.....................................................................................488
附：条文说明.......................................................................................499

1 总 则
1.0.1 为了贯彻执行国家、省有关应急管理防灾减灾的法律法规，妥善安置受到突发性自然灾害威胁或危害的人员，推进并规范山东省城市应急避难场所建设，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于在本省行政区域内城市地区新建、改建、扩建应急避难场所建设，乡镇、乡村及其他地区可参考执行。
1.0.3 城市应急避难场所建设应遵循“统筹规划、分类应对、平灾结合、因地制宜”的原则。
1.0.4 城市应急避难场所建设除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术 语
2.0.1 城市应急避难场所 urban emergency shelter
为应对突发性自然灾害（如地震、洪涝、台风等），用于临灾时或灾时、灾后人员疏散和避难生活，具有应急避难生活服务设施的一定规模的场地和按应急避难防灾要求新建或加固的建筑。简称避难场所。
2.0.2 避难场地 emergency congregate sheltering site
可供应急避难或临时搭建工程设施的空旷场地。
2.0.3 避难建筑 emergency congregate sheltering structure
为避难人员提供宿住或休息和其他应急保障及使用功能的建筑。
2.0.4 避难单元 sheltering unit
避难场所中，根据避难功能、设施配置和自然分割等要素所划分的成体系的空间单元。
2.0.5 避难宿住区 sheltering accommodation area
避难场所中，用于避难人员宿住，由避难宿住单元和配套设施组成的功能片区，简称宿住区。
2.0.6 避难宿住单元 sheltering accommodation unit
避难场所中，采用常态设施和缓冲区分割、用于避难人员宿住的避难单元，简称宿住单元。
2.0.7 应急综合管理区 integration management area for emergency response
避难场所内，用于灾时指挥和组织救援、储备和发放物资等处理各项事务的管理区域。
2.0.8 避难设施 emergency congregate sheltering structure
为应对突发灾害，在避难场所内预先设置的或临时架（搭）设
的应急给排水、电气、通风、消防疏散和标志等设施设备。
2.0.9 有效避难面积 effective area of evacuation
作为避难场所建设资源的场所面积中减去不适合作为避难场所使用面积后的直接用于避难场所建设的场所面积，包括避难宿住区、应急综合管理区和出入口集散区面积。
2.0.10 次生灾害 secondary disaster
由于灾害引发的水灾、火灾、泥石流、建筑倒塌、爆炸等其他灾害。
2.0.11 防火林带 fire-mantle
应急避难场所周边栽植的，由防火树种为主建成的，具有一定宽度和高度的，可以防止大火延烧的林带。
2.0.12 建筑物倒塌影响范围 influence range of building collapse
由于自然灾害或人为灾难，建筑物倒塌后瓦砾堆积分布和影响的范围。
2.0.13 设定防御标准 setting defense standard
避难场所设计所需依据的高于一般工程抗灾设防标准的设防水准或灾害影响水平。

投稿会员：芳华