2022版 重庆市城市综合管廊建设“十四五”规划(2021~2025年）.docx

“十三五”时期是我市发展进程极不平凡的五年，习近平总书记两次亲临重庆视察，并对重庆提出了“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”的要求，为重庆以后的发展指明了前进方向、注入了强大动力。党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为重庆赋予了战略使命、带来了重大机遇。根据《重庆市委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》，推进以人为核心的新型城镇化，强化规划引领，统筹生产、生活、生态、安全需要，突出“江城”“山城”特质，建设韧性城市，完善城市配套功能，提高城市宜居水平，是持续释放“一区两群”空间布局优化效应，推动城乡区域协调发展的重要一环。
城市综合管廊作为新型市政基础设施，将各类管线集中敷设，实现了统一规划、统一建设和管理，有力保障了城市“生命线”的安全运行，是建设韧性城市的重要组成部分，对于节约利用城市土地资源、提高城市综合承载能力、提升城市品质、改善人居环境、提高城市减灾防灾能力具有十分重要的意义。“十三五”期间，我市对城市综合管廊建设进行了积极探索，坚持规划引领，完善配套制度，建立标准体系，支持试点先行，取得了初步成果，但也存在着体制机制不健全、市场配置资源活力不足、管廊系统化程度不高、建设成本高、收费难、入廊难等问题。
鉴于此，为贯彻落实好国家对城市综合管廊建设的新要求，总结“十三五”期间建设经验，我们紧扣重庆城市发展定位与城市综合管廊建设发展需求，科学编制《重庆市城市综合管廊建设“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），因地制宜推进城市综合管廊“干-支-缆”体系化建设，促进城市综合管廊健康可持续发展。
“十四五”时期是我市谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。面对新时代的高标准、高要求，《规划》作为重庆城市综合管廊未来五年的发展蓝图，锚定重庆“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”，从系统规划、建管并重、促进发展的角度出发，落实区域配置，以规划带项目，防范城市管线安全风险，促进城市管线健康发展，推进韧性城市建设。

内容索引：

目 录
第一篇 现状与形势 1
一、“十三五”时期综合管廊工作回顾 1
（一）工作成效 1
（二）存在的主要问题 6
二、“十四五”时期综合管廊建设形势 11
（一）城市战略地位提升带来新发展机会 11
（二）高质量发展提出更高要求 11
（三）韧性城市建设成为发展需求 12
（四）智慧城市建设成为发展趋势 13
（五）综合管廊建设适逢其时 13
第二篇 总体要求 17
一、指导思想 17
二、基本原则 17
三、总体目标 18
四、建设区域 20
（一）把握城市功能定位 20
（二）依托市政道路建设 21
（三）紧扣市政管线需求 22
（四）集约利用地下空间 23
（五）区域分析 24
五、技术要求 27
第三篇 综合管廊重点任务 29
一、坚持规划引领，强化源头管控 29
（一）开展专项规划修编 29
（二）加强规划管控 30
（三）统筹推进实施 31
二、坚持因地制宜，推进体系化建设 31
（一）推动“干-支-缆”系统建设 31
（二）推广紧凑型综合管廊 32
（三）推进架空线下地廊道化 32
（四）推进与重要地下设施统筹建设 33
三、加强运营管理，保障管廊安全运行 33
（一）重视运营安全管理 33
（二）推进管廊智慧建设 34
（三）完善城市管线综合服务“管线通”平台建设 35
四、创新机制方法，激发市场配置资源活力 36
（一）探索投融资机制创新 36
（二）探索综合管廊建用分离改革 37
（三）探索综合管廊地下空间确权 37
（四）推动行业产业发展 38
五、加强统筹管理，建立健全保障体系 39
（一）完善综合管廊协调机制 39
（二）健全配套制度及技术体系 40
（三）改革完善执法保障体系 40
第四篇 保障措施 42
一、加强组织领导 42
二、强化政策保障 42
三、加大资金投入 42
四、加快人才培养 43
五、鼓励公众参与 43
附 件 44
附件1 国内城市综合管廊建设情况说明 44
附件2 综合管廊建设政策一览表 49
附表1 “十三五”期间各区县综合管廊规划及建设对比一览表 55
附表2 “十四五”期间各区县城市配建管廊目标一览表 57
附表3 “十四五”期间各区县综合管廊重点项目储备清单 60

投稿会员：设计院精神小伙儿

天天加班赶图~~~设计院是弱势群体好不好！请叫我设计狗