GB/T 41150-2021 城市和社区可持续发展 可持续城市建立智慧城市运行模型指南

ICS13.020.20
CCS A00 G
中华人民共和国国家标准
GB/T41150-2021/IS037106:2018
城市和社区可持续发展可持续城市建立
智慧城市运行模型指南

Sustainable cities and communities-Guidance on establishing smart city operating models for sustainable communities
(ISO37106:2018,IDT)
2021-12-31发布 2022-04-01实施
国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发布

1范围
本文件为智慧城市和社区（公共、私营、志愿部门）的决策者在如何开发一个开放协作、以人为本、数
字化的城市运营模型提供指南，以使城市和社区具备转型能力来实现未来的愿景。
本文件并没有为城市的未来发展提供统一通用的模型。本文件着眼于技术和数据的创新性使用，并与组织机构改革相结合，协助城市以高效、灵活的方式来实现各自对未来可持续发展的具体愿景。
注：本文件为城市提供了使用GB/T40759一2021来实现城市可持续发展愿景、战略、政策议程时的可行性工具。
本文件也可独立于GB/T40759一2021来使用，
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T40758一2021城市和社区可持续发展术语(GB/T40758-2021,ISO37100:2016,IDT)
3术语和定义
GB/T40758一2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
创新生态系统innovation ecosystem
由公共和私营部门合作保障城市或社区的创新发展而互利共生的复合系统。
3.2
筒仓·silo
在城市中通过协作以实现特定功能的一组个人/团队/组织。

3.3
以人为本citizen-centric
城市服务的设计和实施基于市民的需求，而不是基于城市“组织”的功能结构。
注：本文件语境下的“市民”包括城市里的居民、游客和企业。
4概述
4.1转变城市传统运行模式
城市的传统运行模式是以功能为导向的服务提供商为基础的，这些服务提供商就像独立的垂直部门一样运作，而这些部门往往不是围绕用户需求建立的。本文件定义了“智慧城市运行模式”的最佳实践。它使城市能够在这些垂直部门之间推动创新和协作，从而以更快的速度、更大的灵活性和更低的交付风险实现其愿景、战略和政策。
从传统的角度看，预算制定、问责制、决策和服务提供已经嵌入到城市内垂直整合的交付链中交付部门是围绕功能建立的，而不是用户需求。这在图1中得到了说明：
一市民个人或企业只能单独与部门建立联系，而不是得到满足其需求的无缝衔接式服务；
数据和信息通常被锁定在这些部门中，限制了整个城市合作和创新的潜力，也限制了推动全市范围快速变化的潜力。

4.2本文件的结构
本文件的结构见图3。本文件由4部分组成：
实施原则：价值性原则阐述，城市管理者实施智慧城市战略时，可据此引导决策走向；
城市实施主要流程：一套阐述如何处理城市跨部门信息融合问题时，面临的全市性挑战的实践指南；

利益实现框架：阐述如何确保智慧城市战略的预期利益在实践中得以清晰说明、衡量、管理、实施、评估的指南；
关键成功因素：一份事项检查单，城市应据此定期监控这些事项以确保按照既定的智慧城市项目路线顺利实施，并确保重要战略风险点处于有效管理之下。

4.3建议汇总
4.3.1
实施原则
智慧城市管理者应当：
—与利益相关方合作开发、制定一套智慧城市战略的实施原则，包括但不限于：
建立一个清晰、美好、包容的城市愿景；
在服务设计和实施方面采用以人为本的方法；
打造普适、综合、兼容的数字化城市空间和系统；
在城市运转中嵌人开放和共享的理念。
一一以附录A中的实施原则作为流程的主要输入点和起点。

投稿会员：芳华