汕头市海绵城市建设技术导则及图集

目 录

前 言...................................................................................................................................... 1

1 总则 .................................................................................................................................... 2

2 术语 .................................................................................................................................... 4

3 目标及指 ............................................................................................................................ 8
3.1 一般规定...................................................................................................................... 8
3.2 年径流总量控制率...................................................................................................... 9
3.3 年径流污染物总量削减率.........................................................................................11
3.4 城市防洪排涝标准.................................................................................................... 12
3.5 雨水资源化利用率.................................................................................................... 13
4 规划指引 .......................................................................................................................... 14
4.1 一般规定..................................................................................................................... 14
4.2 总体规划层面............................................................................................................. 14
4.3 控制性详细规划层面................................................................................................. 15
4.4 修建性详细规划层面................................................................................................. 17
4.5 规划管控..................................................................................................................... 19
5 设计指引 .......................................................................................................................... 19
5.1 —般规定.................................................................................................................... 19
5.2 建筑与小区................................................................................................................ 21
5.3 道路与广场................................................................................................................ 29
5.4 公园与绿地................................................................................................................ 33
5.5 城市水系.................................................................................................................... 37
6 施工及验收 ...................................................................................................................... 40
6.1 一般规定..................................................................................................................... 40
6.2 建筑与小区................................................................................................................. 40
6.3 道路与广场................................................................................................................. 41
6.4 公园与绿地................................................................................................................. 42
6.5 城市水系.................................................................................................................... 42
7 运行及维护 ...................................................................................................................... 47
7.1 一般规定..................................................................................................................... 47
7.2 建筑与小区................................................................................................................. 47
7.3 道路与广场................................................................................................................. 48
7.4 公园与绿地................................................................................................................. 49
7.5 城市水系..................................................................................................................... 51
8 实施效果评价 .................................................................................................................. 53
8.1 一般规定..................................................................................................................... 53
8.2 年径流总量控制率评估............................................................................................. 53
8.3 年径流污染削减率评估............................................................................................. 54
8.4 排水防涝标准评估..................................................................................................... 54
8.5 雨水资源化利用率评估............................................................................................. 54
9 附录 .................................................................................................................................. 56
9.1 相关规范与文件......................................................................................................... 56
9.2 汕头主要指标分析及率定......................................................................................... 58
9.3 汕头市海绵城市建设总体指标................................................................................. 66
9.4 汕头市海绵建设技术指引......................................................................................... 68
9.5 海绵城市相关计算参数与方法................................................................................. 75
9.6 汕头市海绵城市建设常用材料及设施名录............................................................. 82
9.7 汕头市海绵城市建设推荐植物名录......................................................................... 88
9.8 汕头市土壤渗透系数................................................................................................. 91

汕头市海绵城市建设技术导则及图集由两部分组成，本技术导则为第一部分，与第二部分——标准图集配合使用。本技术导则旨在为汕头市的海绵城市建设提供全过程、系统化、精细化的指导，促进汕头市海绵城市规划设计、施工及验收、运行及维护、效果评估等相关工作的规范化。本导则参考了国内外相关规范、标准及研究成果，在总结汕头市内涝防治、黑臭水体整治以及部分区域海绵城市设计及施工经验，结合汕头市气象、水文、地形、地质等特点，在深入调研及广泛征求意见的基础上编制。

1 总则
1.1 为完善汕头市海绵城市建设标准体系，为汕头市海绵城市建设提供全过程、系统化、精细化的指导，促进汕头市海绵城市规划设计、施工及验收、运行及维护、效果评估等相关工作的规范化，特制定本导则。
1.2 本导则适用于汕头市新建及改扩建的建筑与小区、道路及广场、公园与绿地、城市水系等建设项目。
1.3 汕头市新建及改扩建项目的设计和建设应包括海绵城市建设的内容，并满足相关规划要求。海绵城市相关设施应与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
1.4 海绵城市建设工程在兼顾水生态、水环境、水安全和水资源利用目标的同时，结合工程所在区域需求有所侧重。
1.5 海绵城市建设应遵循“规划引领、安全为重、生态优先、统筹兼顾、因地制宜、经济可行、近远结合、管治并重”的基本原则，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，统筹实施排水系统，对城市原有生态系统实现低影响开发，从而实现生态保护和生态恢复。
1.6 海绵城市建设应以批准的城镇总体规划为主要依据，与城镇排水防涝、河道水系、道路交通、园林绿地和环境保护等专项规划和设计相协调。应贯彻“建设自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市理念，注重对河流、湖泊、湿地、坑塘和沟渠等城市原有生态系统的保护和修复，强调采用海绵城市建设的模式。
1.7 海绵城市建设项目的实施应根据水文地质、施工条件和维护管理等因素综合确定，并注重节能环保和工程效益。
1.8 建设工程进行海绵城市建设时，应首先满足各类建设项目本身的功能要求，并应符合国家和汕头市现行相关标准、规范的规定。
1.9 海绵城市建设过程中，对径流污染严重的工业区、加油站等区域，不应采用渗透设施，避免对地下水和周边水体造成污染。
1.10 海绵城市的各类设施应采取保障公众安全的防护措施，不得对建筑、绿地、道路的安全造成负面影响，严禁雨水回用系统与生活饮用水给水系统连接。汕头市海绵城市建设技术导则
1.11 海绵城市建设工程设计前，根据项目需求进行岩土工程勘察。
1.12 海绵城市建设工程除执行本指南外，对本导则未规定的内容还应符合国家及地方现行相关标准、规范的规定。
1.13 本导则实施后，可不断总结科研和海绵城市建设实践经验的基础上，吸纳经检验可行的新技术、新方法、新材料和新设备，并不定期进行完善，以满足汕头市海绵城市建设的需求。

2 术语
2. 1 海绵城市 sponge city
通过城市规划、建设的管控，从“源头减排、过程控制、系统治理”着手，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术措施，统筹协调水量与水质、生态与安全、分布与集中、绿色与灰色、景观与功能、岸上与岸下、地上与地下等关系，有效控制城市降雨径流，最大限度地减少城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏，使城市能够像“海绵”一样，在适应环境变化、抵御自然灾害等方面具有良好的“弹性”，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，有利于达到修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、保障城市水安全、复兴城市水文化的多重目标。
2. 2 年径流总量控制率 volume capture ratio of annual rainfall
指根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人工强化的入渗、滞留、调蓄和收集回用，场地内累计全年得到控制（不排入规划区域外）的雨水量占全年总降雨量的比例。
2. 3 年径流污染控制率 volume capture ratio of annual urban diffuse pollution
雨水经过海绵设施或预处理设施的物理过滤、沉淀、生物净化等作用，场地内累计一年得到控制的雨水径流污染物总量占全年雨水径流污染物总量的比例。
2. 4 径流峰值控制率 volume capture ratio of runoff peak flow
指低影响开发设施最大排出流量与最大进水流量之间的比值。
2. 5 雨水资源利用率 the ratio of rainwater resource utilization
区域系统和建筑与小区系统的雨水资源利用率指年雨水利用总量占年降雨量的比例；绿地系统的雨水资源利用率指绿地系统年雨水利用总量占绿地区域年
径流总量的比例。
2. 6 低影响开发 low impact development（LID）
强调城镇开发应减少对环境的冲击，其核心是基于源头控制和延缓冲击负荷的理念，构建与自然相适应的城镇排水系统，合理利用建筑、绿地和道路空间，采取相应措施对暴雨径流进行控制，削减径流量、径流污染和径流峰值。
2. 7 超标雨水 excess storm water runoff
超出排水管渠设施承载能力的雨水径流。
2. 8 设计降雨量 design rainfall depth
为实现一定的年径流总量控制目标（年径流总量控制率），用于确定低影响开发设施设计规模的降雨量控制值，一般通过当地多年日降雨资料统计数据获取，通常用日降雨量（mm）表示。
2. 9 雨水渗透 stormwater infiltration
在降雨期间使雨水分散并被渗透到人工介质内、土壤中或地下，以增加雨水回补地下水、净化径流和削减径流峰值的措施。
2. 10 雨水滞留 stormwater retention
在降雨期间暂时储存部分雨水，以增加雨水渗透、蒸发并收集回用的措施。
2. 11 雨水调蓄 stormwater detention
在降雨期间调节和储存部分雨水，以增加雨水收集回用或削减径流污染、径流峰值的措施。
2. 12 绿色屋顶 green roof
在高出地面以上，与自然土层不相连接的各类建筑物、构筑物的顶部和天台、露台上由表层植物、覆土层和疏水设施构建的具有一定景观效应的绿化屋面。
2. 13 下凹式绿地 sunken green belt
高程低于周边路面标高的绿地。其雨水口设置在绿地中或绿地和道路交界处，雨水口高程高于绿地高程，低于周边路面高程。
2. 14 雨水花园 rain garden
自然形成或人工挖掘的下凹式绿地，种植灌木、花草，形成小型雨水滞留入渗设施，用于收集来自屋顶或地面的雨水，利用土壤和植物的过滤作用净化雨水，暂时滞留雨水并使之逐渐渗入土壤。
2.15 透水铺装 pervious pavement
可渗透、滞留和排放雨水并满足荷载要求和结构强度的铺装结构。
2.16 生态树池 ecological tree pool
在有铺装的地面上栽种树木时，在树木的周围保留的一块没有铺装且标高低于周边、用于收纳来自树木周围雨水径流的土地，是一种新型的环保型树池，其表层一般以卵石覆盖。生态树池一般不设围牙，或者围牙与周围铺装齐平。
2.17 植草沟 grass swale
用来收集、输送和净化雨水的表面覆盖植被的明渠，可用于衔接其他海绵城市单项设施、城市雨水管渠和超标雨水径流排放系统。主要型式有转输型植草沟、渗透型的干式植草沟和经常有水的湿式植草沟。
2. 18 雨水湿塘 stormwater wet pond, stormwater wet basin
用来调蓄雨水并具生态净化功能的天然或人工水塘，雨水是主要补给水源。
2. 19 人工湿地 wetland
一种利用湿地净化原理设计为表面流或潜流的高效雨水径流污染控制设施。
2. 20 生物滞留设施 bioretention system, bioretention cell
通过植物、土壤和微生物系统滞留、渗滤、净化径流雨水的设施。
2.21 渗透管渠 infiltration trench
具有渗透和转输功能的雨水管或渠。
2.22 浅层调蓄池 shallow stormwater storage tank
采用人工材料在绿地或广场下部浅层空间设置的雨水调蓄设施，可为矩形镂空箱体或半管式结构。
2.23 单位面积控制容积 control volume of unit area
根据规划的低影响开发设施年径流总量控制率（扣除河道和雨水削减占比）计算得到的，规划区域单位面积的设计调蓄容积。
2.24 雨量径流系数 volumetric runoff coefficient
设定时间内降雨产生的径流总量与总雨量之比。
2.25 生态护岸 ecological slope protection
包括生态挡墙和生态护坡，指采用生态材料修建、能为河湖生境的连续性提供基础条件的河湖岸坡，以及边坡稳定且能防止水流侵袭、淘刷的自然堤岸的统称。

3 目标及指标
3.1 一般规定
3.1.1 汕头市应依托“山、水、城”的自然格局和优良的生态资源本底，坚持走绿色发展道路，在创建国家生态园林城市的同时，融入和突出“海绵城市”理念，全力打造“水韵山灵新汕头”，实现“旖旎山水卷，园林海绵城”的总体目标，建设自然渗透、自然积存、自然净化的粤东水网城市的海绵建设示范典型。
3.1.2 汕头市海绵城市建设控制指标应包括年径流总量控制率、年径流污染物总量削减率、排水防涝标准和雨水资源化利用率等。
3.1.3 海绵城市规划应以源头治理为重点，结合过程控制与末端治理，形成完善的雨水综合管控体系。
3.1.4 汕头市海绵城市建设规划控制目标的选择与取值应以城市雨水排水现状问题为导向，以地区排水防涝、水污染防治和水环境改善为主要目标，以逐步推进雨水资源化利用作为促进城市节水的有效手段。
3.1.5 汕头市年径流总量控制率与设计降雨量的对应关系按下表执行。

3.1.6 低影响开发的各类工程设施应与城镇雨水管渠系统合理衔接，不应降低城镇雨水管渠系统的设计标准。
3.1.7 应通过综合整治保证城市自然水体旱天无污水、废水直排，并取措施控制雨天分流制雨污混接污染和合流制溢流污染，保证自然水体不出现黑臭。
3.1.8 应根据汕头市城市总体规划和相关规划科学划定城市水系蓝线，并做好蓝线管控，已划定为饮用水水源的水体，其蓝线还应结合《饮用水水源保护区划分技术规范》相关要求划定，禁止城市规划区的涝水向水源保护区排放。汕头市海绵城市建设技术导则
3.2 年径流总量控制率
3.2.1 年径流总量控制目标，应综合考虑当地水资源禀赋情况、降雨规律、开发强度、海绵设施的利用效率和经济发展水平等因素后确定；具体到某个地块或建设项目的开发，应结合该区域建筑密度、绿地率和土地利用布局等因素确定。
3.2.2 汕头市选取年径流总量控制率作为年径流总量控制目标的反映指标，年径流总量控制率取值应不低于 70%。综合考虑区域排水规划和现状、区域开发强度和建设阶段等因素，确定不同区域的年径流总量控制率。
3.2.3 汕头市年径流总量控制率按照区县行政区域、排水单元（排水分区）分为两级规划控制指标。指标取值应在城市总体规划（全市指标）、区域总体规划（区域指标）、控制性详细规划（控规单元指标）层面的海绵城市相关规划中予以确定。下一级指标的加权平均应满足上一级指标的要求。
3.2.4 汕头市各类海绵城市控制目标的制定应围绕排水单元（分区）展开并向下逐级分解。
3.2.5 可根据地块建筑密度、绿地率、建设状况（是否建成）以及用地性质，对年径流总量控制率进行修正，修正值可按表 3.2.5-1、3.2.5-2、3.2.5-3 和 3.2.5-4执行。

3.2.6 汕头市各类用地年径流总量控制率取值不宜高于 85%。
3.2.7 公园绿地（G1 类用地）、防护绿地（G2 类用地）和广场（G3 类用地）、停车场（S42 类用地）由于低影响开发建设条件较好，年径流总量控制率应按 85%目标控制。
3.2.8 城市道路的年径流总量控制目标，应根据道路红线内机动车道所占比例确定，城市道路的年径流总量控制率原则上不宜低于 60%，但坡度大于 6%的城市道路可不作径流控制要求。
3.2.9 应做好城市水系的蓝线管控，保证城市开发建设过程中天然水域总面积不减少。
3.2.10 在整治城市水系岸线时，除码头等生产性岸线及必要的防洪岸线外，生态性岸线率不宜小于 70%。

投稿会员：芳华