2022版《施工阶段项目管理服务标准（试行）》

内容索引：
1总则1
2术语2
3基本规定2
4施工项目管理服务组织横式及职责3
41一般规定4
4.2组织模式5
4.3职责分工5
5施工项目管理策划7
5.1一般规定7
5.2建设单位组织策划7
5.3工程发包及采购策划7
5.4建设资金使用计划8
5.5工程建设风险识别与评估9
6施工准备管理服务11
6.1一般规定11
6.2施工图设计优化及管理11
6.3工程报建（施工许可）手续办理11
6.4工程实施计划12
6.5工程发包及采购管理12
7施工过程管理服务13
7.1一般规定13
7.2目标管理与控制13
7.3组织协调16
7.4风险应对17
8施工收尾管理服务18
8.1一般规定18
8.2工程联动调试管理18
8.3工程工验收管理18
8.4项目工结算管理20
8.5项目移交管理21
8.6工程决算管理22
8.7项目管理服务工作总结22
条文说明24

1总则
1.0.1为规范施工项目管理服务，提高施工阶段项目管理服务水平，制定本标准。
1.0.2本标准适用于工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供的施工项目管理服务。
1.0.3工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，宜遵循科学策划、精益管理、智力服务、价值交付的原则。
1.0.4工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，可采用新一代信息化技术辅助管理服务，提高项目管理的效率，并为项目数字化交付及运营建立基础。
1.0.5工程监理单位受建设单位委托，既可提供工程监理服务，也可提供项目管理服务，还可提供项目管理和工程监理一体化服务。
1.0.6工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语
2.0.1施工项目管理服务
施工项目管理服务是工程监理单位或项目管理单位依据委托服务合同，为建设单位提供的建设项目施工阶段的项目管理服务，主要包括施工项目管理策划、施工准备管理服务、施工过程管理服务，以及施工收尾管理服务。
2.0.2施工项目管理合同
工程监理单位或项目管理单位与建设单位书面订立的关于施工项目管理服务的内容、期限、方式、费用等内容的委托服务合同。
2.0.3项目管理机构
工程监理单位或项目管理单位依据施工项目管理服务合同约定，结合建设单位服务需求派驻的施工项目管理组织。
2.0.4施工项目管理负责人
由工程监理单位或项目管理单位法定代表人书面任命负责履行施工项目管理服务合同，主持项目管理机构工作的专业人员。
2.0.5项目管理策划
为达到项目管理目标，在调查、分析有关信息的基础上，遵循一定的程序，对未来（某项）工作进行全面的构思和安排，制定和选择合理可行的执行方案，并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的活动。
2.0.6价值交付
项目管理机构在精准识别项目目标的基础上，运用专业知识进行精心策划，服务过程中实施精益管理，为建设单位创造价值的一种交付方式。
2.0.7建设单位组织策划
建设单位组织策划是以项目成功实施为目标，进行包含建设单位相关部门、项目管理机构在内的项目组织结构策划、任务分工策划、管理职能分工策划和工作流程策划。

3基本规定
3.0.1施工项目管理机构宜识别项目的环境和范围，根据项目的目标、相关方的约定及相关政策文件、技术规范要求及其内在联系，确定项目管理目标。
3.0.2施工项目管理宜遵循策划、实施、检查、处置的动态管理原理，确定项目管理流程，建立项目管理制度，实施项目系统管理，持续改进管理绩效，提高相关方满意水平，确保实现项目管理目标。
3.0.3工程监理单位或项目管理单位的服务对象为建设单位最高决策者，且项目复杂程度较高时，宜采用项目总控模式。
3.0.4施工项目管理宜坚持以不断为建设单位或最终使用方提升或创造价值，以价值交付为导向统筹项目施工全过程管理。
3.0.5施工项目管理宜综合应用现代科学与管理方法实现全过程、全要素、全方位的集成管理。
3.0.6工程监理单位或项目管理单位可与建设单位签订工程保修期项目管理合同，提供工程保修期项目管理服务，服务内容可包括保修期管理制度制定、缺陷问题整改督促和保修期合同管理等。
3.0.7工程监理单位或项目管理单位可与建设单位签订项目后评价服务合同，对项目整个建设过程及运行情况做综合性评价，也可针对项目建设或运行的某一问题进行专题评价。
3.0.8工程监理单位或项目管理单位在提供施工项目管理服务时，宜结合双碳政策，对装配式建筑、绿色建筑等制定针对性项目管理服务方案。
3.0.9施工项目管理服务费用宜以优质优价为原则，可采用综合费率法、人员综合费用法等方式进行测算，宜与提供的管理服务质量相一致，避免低于成本价的恶性竞争。

4施工项目管理服务组织模式及职责
4.1一般规定
4.1.1项目管理单位应根据建设工程项目管理服务合同约定，选派提供项目管理服务所需专业能力的人员，组建项目管理机构。
4.1.2项目管理机构宜由施工项目管理负责人、专业负责人、专业工程师和辅助人员组成，人员数量、专业结构配备应满足建设工程项目管理工作需要，可根据项目进度到岗履职。
4.1.3施工项目管理机构宜建立清晰的组织架构，明确各岗位职责分工，编制相应工作制度并在管理过程中贯彻执行。
4.1.4项目管理单位宜在项目管理服务工作实施前将项目管理机构人员构成及施工项目管理负责人任命书面报送建设单位。
4.1.5项目管理机构宜编制施工项目管理制度和流程，报送项目建设单位批准，并发至相关参建单位执行。
4.1.6项目管理机构可对项目实施情况跟踪评价。
4.1.7工程项目管理单位宜对项目管理机构的工作进行检查指导，并建立内部考核制度，定期对项目管理机构进行考核。
4.1.8建设单位应按建设工程项目管理服务合同约定提供项目管理机构所需的办公场所、设施、设备及开展工作所需的相关资料，项目管理机构妥善保管和使用，并按合同约定移交建设单位。
4.1.9项目管理机构可在施工项目管理合同委托服务内容完成后，经建设单位确认后办理完成移交手续。

4.2组织模式
4.2.1项目管理机构宜根据施工项目管理合同、项目规模、特点、技术复杂程度，以及项目管理单位自身条件、参建单位等情况，选择适宜的项目管理机构组织模式。
4.2.2项目管理机构组织模式可采用直线式、职能式或矩阵式等形式。

投稿会员：芳华