无锡市建设工程监理招标文件范本

使用说明
一、本监理招标文件建议文本适用于采用网上招投标系统评标的监理招标工程，建议招标人采用。
二、本监理招标文件建议文本的主要编写依据：
1. 《中华人民共和国建筑法》；
2. 《中华人民共和国招标投标法》；
3. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》
4. 《电子招标投标办法》
5. 《中华人民共和国民法典》；
6. 《江苏省招标投标条例》；
7. 《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程电子招标投标管理办法》
8. 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发改委等七部委局令第 11 号）
9. 《无锡市建设工程招标投标管理办法》（无锡市人民政府令第 111 号）
10. 其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。
三、本监理招标文件建议文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
四、第二章“评标办法”分别规定的评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
五、本招标文件的解释权属于招标人。招标人在招标文件的编制过程中，如需对有关条款进行调整，请在投标人须知前附表“招标人补充的其他内容”中按照工程实际情况进行修改。
目录
第一章投标人须知 .......................................................................................................................6
投标人须知前附表............................................................................................................................6
1. 总则 ............................................................................................................................................14
1.1 项目概况...........................................................................................................................14
1.2 资金来源和落实情况.......................................................................................................14
1.3 招标范围、计划监理期限、质量要求及承包方式.......................................................14
1.4 投标人资格要求...............................................................................................................14
1.5 费用承担...........................................................................................................................15
1.6 保密 ..................................................................................................................................16
1.7 语言文字...........................................................................................................................16
1.8 计量单位...........................................................................................................................16
1.9 踏勘现场...........................................................................................................................16
1.10 投标人中标后不得转让监理业务..................................................................................16
1.11 偏离..................................................................................................................................16
2. 招标文件 ....................................................................................................................................16
2.1 招标文件的组成...............................................................................................................16
2.2 招标文件的澄清与修改....................................................................................................17
3. 投标文件 ....................................................................................................................................18
3.1 投标文件的组成（以“投标文件组成设置”为准） .......................................................18
3.2 投标报价...........................................................................................................................19
3.3 投标有效期.......................................................................................................................20
3.4 投标保证金.......................................................................................................................20
3.5 资格审查文件（适用于已进行资格预审的）................................................................22
3.5 资格审查文件（适用于未进行资格预审的）................................................................22
3.6 备选投标方案...................................................................................................................22
3.7 投标文件的编制...............................................................................................................23
3.8 投标文件的格式及签署...................................................................................................23
4. 投标 ............................................................................................................................................24
4.1 投标文件的密封和标记...................................................................................................24
4.2 投标文件的递交...............................................................................................................24
4.3 投标截止时间...................................................................................................................25
4.4 投标文件的修改与撤回...................................................................................................25
5. 开标 ............................................................................................................................................25
5.1 开标时间和地点................................................................................................................25
5.2 开标程序............................................................................................................................25
6. 评标 ............................................................................................................................................27
6.1 评标委员会.......................................................................................................................27
6.2 评标原则...........................................................................................................................28
6.3 评标 ..................................................................................................................................28
6.4 废标条款...........................................................................................................................31
6.5 投标文件的澄清...............................................................................................................32
6.6 评标过程的保密及得分更正注意事项...........................................................................33
6.7 评标、定标工作在招标处的指导、监督下，由招标人组织进行................................33
7.合同授予 ......................................................................................................................33
7.1 定标方式...........................................................................................................................33
7.2 中标通知...........................................................................................................................33
7.3 履约担保...........................................................................................................................33
7.4 签订合同...........................................................................................................................34
8. 重新招标和不再招标.........................................................................................................34
8.1 重新招标...........................................................................................................................34
8.2 不再招标...........................................................................................................................34
9. 纪律和监督 .......................................................................................................................35
9.1 对招标人的纪律要求.......................................................................................................35
9.2 对投标人的纪律要求.......................................................................................................35
9.3 对评标委员会成员的纪律要求.......................................................................................35
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...................................................................35
9.5 监督与投诉.......................................................................................................................35
10. 需要补充的其他内容........................................................................................................35
10.1 词语定义.........................................................................................................................35
10.2 同义词语.........................................................................................................................36
10.3 知识产权.........................................................................................................................36
10.4 解释权.............................................................................................................................36
10.5 招标人补充的其他内容.................................................................................................36
第二章评标办法 ................................................................................................................37
评标办法前附表 ....................................................................................................................37
1. 评标办法及其主要内容........................................................................................................42
1.1 综合评估法........................................................................................................................42
1.2 法律、法规允许的其他评标办法...................................................................................42
2. 综合标与技术标评标细则...............................................................................................43
2.1 技术标合格性评审因素具体见评标办法前附表。.......................................................43
2.2 监理大纲评标因素具体见评标办法前附表。...............................................................43
2.3 项目监理机构...................................................................................................................43
2.4 业绩 ...................................................................................................................................43
2.5 检测仪器与设备................................................................................................................43
2.6 项目负责人答辩...............................................................................................................43
2.7 其它 ...................................................................................................................................43
3. 组建评标委员会.........................................................................................................................43
4. 投标文件的澄清与修正.............................................................................................................43
5. 评标过程中，数据和评分处理办法.........................................................................................43
第三章合同条款及格式................................................................................................................45
第一部分协议书 .............................................................................................................................46
第二部分通用条件..........................................................................................................................48
第三部分专用条件..........................................................................................................................48
第五章图纸 ....................................................................................................................................69
1. 图纸清单 ....................................................................................................................................69
2. 标准图集清单.............................................................................................................................69
第七章投标文件格式 ......................................................................................................................71
一、投标人申明 .............................................................................................................................73
二、投标人资格审查文件..............................................................................................................74
(一)投标人基本情况表（查看链接，链接至商务标“投标人基本情况表”）....................75
(二)近年财务状况表（格式以网上生成的文件为准）.......................................................76
(三)近年完成的类似项目情况表（查看链接，链接至商务标“近年完成的类似项目情况表”）......77
(四) 正在实施的和新承接的项目情况表.............................................................................78
(五)近年发生的诉讼和仲裁情况...........................................................................................79
(六)企业其他信誉情况表（要求的其他各类证书扫描件） ...............................................80
(七)项目负责人资料表（格式以网上生成的文件为准） ...................................................82
(八)项目监理机构（查看链接，链接至商务标“项目监理机构”）....................................83
二、投标人资格审查文件.........................................................................................................84
三、商务标 ...............................................................................................................................85
(一)投标函...............................................................................................................................85
(二)法定代表人身份证明.......................................................................................................86
(三)授权委托书.......................................................................................................................87
(四)联合体协议书...................................................................................................................88
(五)投标人基本情况表（格式以网上生成的文件为准） ...................................................90
(六) 近年完成的类似项目情况表（格式以网上生成的文件为准）(如有).......................91
(七)项目监理机构...................................................................................................................92
（八）拟配备本工程的检测仪器与设备表..........................................................................94
(九)其他材料（要求的其他各类证书扫描件）...................................................................95
四、技术标 ...........................................................................................................................96
监理大纲 .................................................................................................................................96

第一章投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
1.1.2 招标人
名称：无锡市新吴区重点建设项目管理中心
地址：无锡市新吴区和风路 28 号
联系人：应工
电话：/
1.1.3 招标代理机构
名称：无锡市中信天成建设工程管理有限公司
地址：鸿桥路 801 号 701 室
联系人：王敏、尹雯婷
电话：13706189177
电子邮件：1805406769@qq.com
1.1.4 项目及标段名称
新吴区美丽河湖工程
望虞河-京杭运河-走马塘交接区域河道水质整体提升工程、梅荆浜美丽河湖及桥梁工程监理
1.1.5 建设地点 位于无锡市新吴区
1.2.1 资金来源 区财政
1.2.2 出资比例 国有资金 100.00%、私有资金 0.00%、外国政府及组织投资 0.00%、
境外私人投资 0.00%
1.2.3 资金落实情况 已经落实
1.3.1招标范围与监理
服务内容
对新吴区美丽河湖工程望虞河-京杭运河-走马塘交接区域河道水质整体提升工程、梅荆浜美丽河湖及桥梁工程的施工图纸范围内所有内容的质量、进度、造价、安全文明施工和环境保护施工及保修阶段全过程、全方位的监理，并协助办理全过程建设手续直至竣工备案结束。
1.3.2 招标工程特征
新吴区美丽河湖工程望虞河-京杭运河-走马塘交接区域河道水质整体提升工程、梅荆浜美丽河湖及桥梁工程，投资额约 6000 万元，具体内容为望虞河-京杭运河-走马塘交接区域河道水质整体提升工程（管道）工程，为管径 2.6 米的顶管工程；望虞河-京杭运河-走马塘交接区域河道水质整体提升工程（水利）工程；梅荆浜美
丽河湖及桥梁工程。
1.3.3 计划监理期限
计划监理期限：建设工期 200 日历天及缺陷责任期阶段
计划开工日期：2021 年 10 月 01 日
计划竣工日期：2022 年 04 月 19 日
工程开工至竣工备案完成、保修期满。包括施工监理期限及施工项目的质量保修期限。
1.3.4 质量要求 质量标准：合格
1.3.5
工程监理的主要内容
对新吴区美丽河湖工程望虞河-京杭运河-走马塘交接区域河道水质整体提升工程、梅荆浜美丽河湖及桥梁工程的施工图纸范围内所有内容的质量、进度、造价、安全文明施工和环境保护施工及保修阶段全过程、全方位的监理，并协助办理全过程建设手续直至竣工备案结束。
1.4 投标人资格要求
□本工程实行资格预审：投标人应是收到招标人发出资格预审合
格通知书的单位
□√本工程实行资格后审，投标人应满足以下要求：
资质条件： [市政公用工程监理甲级]或者[具有监理综合资质]；
财务要求： 2018 至 2020 年财务会计报表（如投标人成立时间不足要求的年份，则提供自成立以来的财务会计报表）
业绩要求：/
信誉要求：企业未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态；没有隐瞒，虚假，伪造等弄虚作假行为；不曾因其自身违约或不恰当履约引起合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。(上述内容承诺书加盖公章后上传至投标文件中，否则作废标处理)项目负责人资格要求：
(1) 国家注册监理工程师（市政公用工程）；
(2) 需提供与企业签订的劳动合同及《职工养老保险手册》（内附 2021 年 5 月-2021 年 7 月的缴费清单或由社保机构出具的 2021年 5 月-2021 年 7 月的缴费证明）
(3) 总监须没有担任任何在监建设工程项目的项目负责人。
其他要求：
(1)证明资料要求：有效资料均以无锡市建设工程网上招投标系统V7.0 诚信信息库为准，其中承诺书加盖公章后上传至投标文件中、总监与企业签订的劳动合同、总监的《职工养老保险手册》（内附 2021 年 5 月-2021 年 7 月的缴费清单）或由社保机构出具的 2021 年 5 月-2021 年 7 月的缴费证明采用原件扫描件上传至投标文件中。
(2)原件核查要求：/。
(3)项目主要管理人员要求：根据有关规定结合本工程实际情况，本工程监理机构最少配置人数为：总监理工程师 1 人；专业监理工程师 2 人；监理员 3 人；合计 6 人。各专业监理工程师根据工程实际情况按招标人要求分阶段到岗。所有人员须为投标企业在职人员，均须提供岗位证书原件的彩色扫描件、劳动合同原件、本企业为其所缴纳的 2021 年 5 月-2021 年 7 月的社保证明的扫描件上传至投标文件中。
1.4.2
是否接受
联合体投标
□√不接受
□接受，应满足下列要求：/
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
1.9 踏勘现场 招标人不组织，投标人可自行踏勘
1.11 偏离
□√不允许
□允许，可偏离的项目和范围：/
允许偏离最高项数： /
偏差调整方法： /
1.12 招标方式 公开招标（公开或邀请）
2.1 构成招标文件 /

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表
1.3 招标范围、计划监理期限、质量要求及承包方式
1.3.1 本次招标范围与监理服务内容：见投标人须知前附表
1.3.2 本次招标工程特征：见投标人须知前附表
1.3.3 本标段的计划监理期限：见投标人须知前附表
1.3.4 本标段的质量要求：见投标人须知前附表
1.3.5 工程监理的主要内容：见投标人须知前附表
1.4 投标人资格要求
1.4.1 本工程对投标人资格审查方式：见投标人须知前附表
对投标人进行资格后审时：投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。
(1) 资质条件：见投标人须知前附表
(2) 财务要求：见投标人须知前附表
(3) 信誉要求：见投标人须知前附表
(4) 项目负责人资格：见投标人须知前附表
(5) 其他要求：见投标人须知前附表
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人。投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束力。
(2) 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。由联合体的各成员提交一份授权书，证明联合体代表资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人。
(3) 联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。
(4) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。出现上述情况者，其投标和与其有关的联合体的投标均做无效标处理。
(5) 除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2) 为本标段的代建人；
(3) 为本标段提供招标代理服务的；
(4) 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(5) 与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(6) 与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(7) 被责令停业的；
(8) 被暂停或取消投标资格的；
(9) 财产被接管或冻结的；
(10) 法定代表人为同一个人或者有隶属关系、控股关系的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
中标单位应按照《省物价局、省建设厅关于建设工程交易中心（有形建筑市场）收费标准及有关问题的通知》（苏价服[2006]12 号）缴纳建设工程交易综合服务费。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人不利后果的，招标人概不负责。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人自行对工程施工现场和周围环境进行勘察。
1.9.2 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.3 招标人应向投标人提供工程场地和相关周边环境情况的相关资料，供投标人在编制投标文件时参考，但招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标人中标后不得转让监理业务
1.11 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1) 投标人须知；
(2) 评标办法；
(3) 合同条款及格式；
(4) 图纸；
(5) 投标文件格式；
(6) 投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)，构成招标文件的组成部分。投标人在投标截止时间前，应通过“无锡市建设工程招标网”随时查看有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、最高限价等内容。查询如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。
投标人从“无锡市建设工程招标网”下载招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
2.2 招标文件的澄清与修改
2.2.1 投标人从“无锡市建设工程招标网”下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。
2.2.2 招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应登录“无锡市建设工程招标网”以不署名的形式提出。按投标人须知前附表规定时限前停止提疑。详见无锡市建设工程网上招投标系统操作手册。
2.2.3 招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑。招标文件的澄清答疑将在“无锡市建设工程招标网”向所有投标人公示，但不指明来源。
2.2.4 招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，并同时报招标处备案。招标文件的修改以答疑形式在“无锡市建设工程招标网”发布，招标文件的答疑作为招标文件的组成部分，并具有约束力。
2.2.5 招标文件的答疑在“无锡市建设工程招标网”公示后，若投档人对招标文件的答疑有需要进一步澄清的，应在 24 小时内以不署名的形式在“无锡市建设工程招标网”提出。
2.2.6 投标人应在投标截止时间前随时查看并下载“无锡市建设工程招标网”中有关该工程招标文件的答疑文件，并应将最后一次的答疑文件导入投标文件制作工具后制作投标文件，否则，由此引起的投标损失自负。
2.2.7 招标文件、招标文件的答疑内容均以网上发布的为准。
2.2.8 为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的答疑中明确。
2.2.9 当招标文件、招标文件的答疑内容相互矛盾时，若无其他特别说明一般均以最后发出的文 件为准。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成（以“投标文件组成设置”为准）
3.1.1 本工程投标文件包括下列内容(中标单位递交纸质投标书要求见投标人须知前附表)：
一、投标人申明
二、资格审查文件（适用于未进行资格预审的）
(一)投标人基本情况表（网上挑选）
(二)近年财务状况（网上挑选）
(三)近年完成的类似项目情况表（网上挑选）（如需）
(四)正在实施的和新承接的项目情况（如需）
(五)近年发生的诉讼和仲裁情况（如需）
(六)企业其他信誉情况表（如需）
(七)项目负责人简历表（网上挑选）
(八)项目监理机构
二、资格审查文件（适用于已进行资格预审的，如有）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。
三、商务标部分 (一)投标函
(二)法定代表人身份证明
(三)授权委托书
(四)联合体协议书
(五) 投标人基本情况表（网上挑选）
(六)近年完成的类似项目情况表（网上挑选）（如需）
(七)项目监理机构
(八) 拟配备本工程的检测仪器与设备表（如需）
(九)其他材料
四、技术标部分(监理大纲)
监理大纲应简明扼要，重点突出、针对性强，篇幅适宜。
3.1.2 本章第 1.4.2 款规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价内容
本次监理费用按《省物价局省建设厅转发国家发展改革委、建设部关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》(苏价服[2007]195 号文)和评分细则的规定计取，否则，其投标文件作废标处理。
3.2.3 投标报价编制依据
(1) 投标人须知前附表规定的文件；
(2) 本次招标文件、招标范围内的施工图纸、招标文件的答疑及最高限价；
3.2.3 投标报价编制要求
(1) 投标报价以元为单位，并按照四舍五入规则精确到小数点后两位。
(2) 除另有说明，监理费总价报价，应包括投标单位中标后为完成本工程监理所发生费用的所有因素。
(3) 完成本项目所消耗的人工、设备检验、检测的费用；完成本项目所进行的采购、保管、验收、移交、保修期间监理等所发生的人工、设备、工具、临时设施和管理的费用；实现合同目的所涉及的机构、人员、利润、税金、政策性文件规定、风险、责任与投标成本等费用；
(4) 投标人应到工地现场踏勘以了解相关足以影响投标价格的情况，任何因忽视或误解而导致的增加费用、索赔及监理期限延长申请将不被批准。
(5) 投标报价应包含投标人为自己的雇员、设备、财产等所作的人身和财产保险，以及第三方责任险等费用；
(6) 投标人认为需要包含的其它费用。
(7) 招标人的其它要求：见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人不按本章第 3.4 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.2 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。交纳时间以投标保证金专用账户实际收到的时间为准，投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达负责受理投标保证金的单位帐户。投标保证金的有效期应为在投标有效期满后 30 天内继续有效。
友情提示：为确保投标保证金能按时到帐，请各投标人按要求提前将投标保证金汇入招标人专用账户内以免造成投标无效。咨询电话：按照投标人须知前附表规定，投标保证金到账查询电话：按照投标人须知前附表规定。
3.4.3 招标人与中标人签订合同并备案后 5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。
3.4.4 中标候选人公示 3 日后无异议，未中标人凭招标人签发的未中标通知书、收据和经办人有效身份证（原件）退还投标保证金及银行同期存款利息。
3.4.4 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效；
3.4.5 在原定投标有效期期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位须以书面形式予以答复。投标单位可以拒绝要求，并不会因此而被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标单位不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期限。
3.4.6 具体投标保证金递交退还的方式方法如下：
1、投标单位投标时须按投标须知的要求交纳投标人须知前附表规定的金额作为投标保证金。
2、负责受理投标保证金的单位：
户名：按照投标人须知前附表规定
账号：按照投标人须知前附表规定
开户银行：按照投标人须知前附表规定
3、投标保证金的受理地点和时间
受理地点：按照投标人须知前附表规定
受理时间：按照投标人须知前附表规定
4、投标保证金的提交程序
投标保证金可以是银行汇票、银行本票、转账支票、电汇方式，但不接受任何形式保函方式提交，也不得使用现金支付。
投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。保证金退还时退至投标人企业的法人基本存款帐户。不得使用经过背书转让的支票、银行本票、银行汇票。凡提供无法承兑的转账支票、银行汇票、银行本票或电汇支付不成功的投标人，视为没有实质性响应招标文件的要求，一律作无效投标处理；已经确定为中标人的，取消其中标人的资格。
投标人基本账户须至无锡市建设工程交易管理中心备案。 5、招投标保证金退还程序
⑪各未中标人对预中标结果公示无异议，公示 3 日后可凭招标人发出的未中标通知书、《投标保证金已收确认函》、收据和经办人有效身份证（原件），到交易中心办理投标保证金本息退还手续。
⑫中标人在与招标人签定合同并经建设行政主管部门指定机构备案后，凭《投标保证金已收确认函》和经办人有效身份证件(原件)及单位收据，到交易中心办理投标保证金本息退还手续。
⑬投标保证金应从交纳投标保证金时的专用账户退还。
6、投标单位出现下列情况，经招标处批准同意，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。
⑪投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，投标单位在投标后无正当理由和书面澄清即撤回投标的；
⑫投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；
⑬中标单位无正当理由拒绝签订合同或未按招标文件规定提交履约担保。由此给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部份予以赔偿；
⑭投标单位串通投标的。
⑮招标文件有其他规定的按其规定处理。
7、招标项目发生投诉的，在调查处理期间，保证金暂不退还，待调查处理结果明确后按有关规定处理。
3.5 资格审查文件（适用于已进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。
3.5 资格审查文件（适用于未进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，应按实际情况提供资料，以证实其各项资格条件满足投标资格要求，具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书等材料的扫描件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表（包括企业和项目负责人业绩）”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）等材料，具体要求见投标人须知前附表。
3.5.4“正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 招标人按条款 1.4 要求的其他材料，具体要求见投标人须知前附表。
3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.8 上述条款所需材料投标人应按前附表规定从无锡市建设工程招投标诚信信息库中选择相应电子文件编入投标文件。投标人应及时更新无锡市建设工程招投标诚信信息库中的材料，确保相关材料真实有效。
3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。如果投标人须知前附表允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件的要求提交替代方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”使用无锡市建设工程投标文件制作专用工具软件编制。使用无锡市建设工程投标文件制作专用工具后生成有 JSTF 以及 nJSTF 两种后缀形式的文件，其中，JSTF 后缀形式的文件是加密的的文件，用于网上递交；nJSTF 后缀形式的文件是未加密文件，用于电子标书光盘刻录。
电子标书光盘作为备用投标文件，出现下列情况之一的，启用电子标书光盘：
(1) 因网上招投标系统故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用电子标书光盘，使用应急开评标系统进行开、评标活动。
(2) 投标截止后，因网上招投标系统故障导致网上开、评标活动无法进行时，启用电子标书光盘，使用应急开评标系统继续进行开、评标活动。
(3) 开标结束后，因网上招投标系统故障无法评标时，招标人可以选择暂停评标活动，待故障排除后继续评标。也可以选择启用电子标书光盘，使用应急评标系统继续进行评标活动。评标前验证网上投标文件与电子标书光盘的一致性，如出现不一致的情况，作废标处理。
启用投标文件电子标书光盘的项目，投标人因自身原因造成投标文件电子标书光盘无法导入应急开评标系统的，视为放弃其投标。
3.7.2 投标文件应包含本章第 3.1 款规定的内容，并应当对招标文件有关监理期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标人应根据本招标文件及本工程具体情况充分考虑风险因素，以决定是否投标，一旦决定投标，投标人必须按招标文件规定的投标书格式编制投标文件，否则将视为重大偏差。
3.7.3 投标文件应在投标函、授权委托书(如有)加盖数字证书中的电子印章、电子签名。
3.8 投标文件的格式及签署具体生成投标文件的方法及电子签名请详见“无锡市建设工程网上招投标系统操作手册”。
3.8.1 商务标与综合标：投标单位提供的电子投标部分应按照招标文件规定的内容编制。如果投标单位未提供上述内容，将作为重大偏差处理。
3.8.2 技术标：监理大纲采用投标人须知前附表规定的形式。如果采用暗标形式的，须按下列格式编制，否则视为无效投标文件：
(1) 技术标除图表外所用文字采用 “宋体” 四号“常规”字(黑色)，图表中所用文字采用“宋体”、“常规”字(黑色)，字号不限；不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记。需设置目录，不得设置页码、页眉、页脚。
(2) 技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字与彩色图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句等。
3.8.3 电子标书光盘：投标人应根据本章第 3.1.1 款及投标人须知前附表规定递交电子标书光盘。投标人递交的电子标书光盘应包括投标人填写的招标文件所要求提供的全部电子文档。投标人应在电子标书光盘封面上正确标明项目名称(有标段之分的还应另行注明标段)、投标单位名称等内容以便区分，然后一并放入投标文件封袋中。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 网上投标上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体详见“无锡市建设工程网上招投标系统操作手册”。未按上述要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。
4.1.2 投标文件中的电子标书光盘按以下要求进行密封和标记：
4.1.2.1 投标人应将电子标书光盘密封在一个封袋中并在封袋上清楚地表明“电子标书光盘”，所有电子标书光盘封袋的封口处应加盖投标人印章。
4.1.2.2 在电子标书光盘的密封袋上均应：
4.1.2.2.1 写明招标人名称和地址；
4.1.2.2.2 注明下列识别标志：
(1)招标工程项目编号；
(2)工程名称；
(3) 年月日时分开标，此时间以前不得开封。
4.1.2.3 电子标书没有按本章第 4.1.2.1 款、第 4.1.2.2 款的规定密封及加写标记的，招标人将不予受理，视为无效投标文件。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 4.3 项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将网上投标文件通过网上招投标系统递交招标人；并将相同的电子标书光盘，于投标截止前包装密封后提交招标人。
4.2.1.1 网上投标文件的递交是指使用无锡市建设工程网上招投标系统在投标截止时间前完成投标文件的上传；
4.2.1.2 电子标书光盘应在投标截止时间前送达，未在投标截止时间前完成上传或送达的，视为逾期送达。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

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