DL/T 5432-2021 水电水利工程项目建设管理规范

ICS27.140
CCS P59 DL
中华人民共和国电力行业标准
DL/T5432—2021代替DL/T5432—2009
水电水利工程项目建设管理规范
Code for project management of  hydropower and water resources engineering

2021-01-07发布 2021-07-01实施
国家能源局 发布

1总则
1.0.1为贯彻落实绿色发展理念，推进我国水电水利工程项目高质量发展，提高项目建设管理水平，规范水电水利工程项目建设管理行为，根据国家有关法律、法规和基本建设管理有关规定，制定本规范。
1.0.2本规范适用于大、中型水电水利工程项目法人的项目建设管理。
1.0.3水电水利工程项目建设管理应贯彻执行国家关于建设征地移民安置、防洪、航运、抗震、环境保护、水土保持、防灾减灾、劳动安全与工业卫生、消防等方面的法律法规和国家基本建设相关程序，对项目策划、设计、实施、竣工验收交付运行和项目后评价等建设全过程实施管理。
1.0.4水电水利工程项目建设管理应执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等建设管理体制。
1.0.5水电水利工程项目建设管理除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语
2.0.1水电水利工程项目建设管理project management of hydro-power and water resources engineering
运用系统的观点、理论和方法，对水电水利工程项目建设进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，旨在实现项目目标的活动。
2.0.2项目法人developer
工程项目权益所有者或其合法代表者，又称业主或建设单位。
2.0.3项目管理机构project management organization
项目法人组建的、专门从事项目管理活动的机构。
2.0.4项目负责人project leader
项目经理project manager
由项目法人聘任或确认的全面负责项目管理机构日常工作的管理者。
2.0.5相关方stakeholders
参与水电水利工程项目，或其利益因项目的实施受到影响的组织或个人。
2.0.6主要相关方key stakeholders
直接参与水电水利工程项目建设的组织或个人，包括项目法人、项目管理机构、勘察设计单位、监理单位、承建单位、设备供应商、运行维护单位、产品或服务采购单位等。
2.0.7项目综合管理project integration management
对项目各个管理活动相互协调所进行的管理工作。
2.0.8项目范围管理project scope management
对项目工作范围进行定义、计划、控制和变更等所进行的管理活动。
2.0.9项目采购管理project procurement management
对项目的勘察设计、监理、施工、设备、物资、运输、劳务供应及相关咨询服务等的获得所进行的管理活动。
2.0.10项目合同管理project contract management
对与项目有关的合同订立、履行、变更、终止等所进行的管理活动。
2.0.11项目设备物资管理project equipment&materials management
对满足项目建设需投入的设备物资所进行的管理活动。
2.0.12项目职业健康安全管理project occupational health and safety management
为使工程和现场的人员、设施与设备免除不可接受的损害风险所进行的管理活动。
2.0.13项目信息管理project information management
对项目信息收集、分析、处理、储存和利用等所进行的管理活动。
2.0.14项目沟通管理project communication management
对相关方的协调和信息交流所进行的管理活动。
2.0.15项目风险管理project risk management
对项目的风险识别、分析、评价、应对和控制等所进行的管理活动。
2.0.16项目验收管理project acceptance management
对项目的合同工程完工验收、阶段验收、专项验收、单项工程验收、竣工验收等所进行的管理活动。

3项目组织管理
3.1一般规定
3.1.1水电水利工程项目建设管理由项目法人负责。工程建设的现场管理可由项目法人组建的项目管理机构负责，也可由项目法人委托的项目管理单位负责。
3.1.2项目法人应明确项目法人与项目管理机构的职责划分和管理流程，确定项目管理目标。
3.1.3项目法人可委托一家单位负责全过程工程咨询服务。
3.2项目管理机构
3.2.1项目法人应根据项目管理大纲确定项目管理机构的管理任务，明确项目管理绩效目标责任。
3.2.2项目管理机构应根据管理任务确定组织结构、部门职能和岗位。
3.2.3项目管理机构应制定相应的规章制度，并报送项目法人批准或核备。
3.2.4项目管理机构应通过识别能够影响项目或会受项目影响的人员与团体，分析相关方对项目的期望和影响，制定合适的策略以有效进行项目相关方管理。
3.2.5项目管理机构应建立协同工作机制，明确协同工作流程和职责，保障各参建单位资源的合理配置和高效有序流动。

4项目综合管理
4.1一般规定
4.1.1项目法人应根据批准的项目目标确定工程项目建设总目标，通过项目综合管理，协调进度、质量、安全、环境保护、投资等目标的关系，实现各项工作总体协调、有序开展。
4.1.2项目综合管理程序主要应包括：
1进行项目管理规划，编制项目管理大纲和项目综合计划；
2监控项目综合计划的实施；
3进行项目综合计划变更控制；
4进行项目管理绩效评价。
4.2项目管理规划
4.2.1项目管理规划文件可分为项目管理大纲和项目综合计划两部分。项目管理大纲和项目综合计划应报送项目法人批准。
4.2.2依据项目核准相关文件、项目可行性研究报告、项目合同文件、法律法规、标准要求以及电网企业并网运行要求，并结合项目法人的战略规划等编制项目管理大纲，其主要内容应包括：
1项目总目标和进度、质量、安全、环境保护与水土保持、移民、投资、效益、科技创新等子目标；
2项目环境和条件分析；
3项目管理工作内容；
4项目管理组织结构、职责和工作流程；
5其他。

投稿会员：芳华