CQJTY/T N02-2021 重庆市城市轨道交通正式运营前安全评估技术规范 第1部分：地铁和轻轨

重庆市地方行
业标准
CQJTY/T N02-2021+
城市轨道交通正式运营前安全评估技术规范
第1部分：地铁和轻轨
Technical regul ation of safety and security evaluation for formal operation
permission of Urban Rail Transit--Part 1:Metro and light rail

2021-12-18发布
2022-01-01实施
重庆市通局

1　范围
本标准规定了城市轨道交通地铁和轻轨工程项目正式运营前安全评估的前提条件，以及运营保障组织、行车组织、客运组织、设施设备运行维护、运营环境安全防护、人员培训管理等方面的评估要求。
本标准适用于重庆市地铁、轻轨等城市轨道交通正式运营前安全评估工作。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 3096　声环境质量标准
GB14892　城市轨道交通列车噪声限值和测量方法
GB/T18775　电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范
GB/T24353　风险管理原则与实施指南
GB/T 27921　风险管理风险评估技术
GB/T 29639　生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
GB/T 30012　城市轨道交通运营管理规范
GB/T 38707　城市轨道交通运营技术规范
GB 50010　混凝土结构设计规范
GB 50017　钢结构设计规范
GB 50157　地铁设计规范
GB/T 50299　地下铁道工程施工及验收规范
GB50490　城市轨道交通技术规范
GB51298　地铁设计防火标准
J/TG D81　公路交通安全设施设计规范
JT/T 1051　城市轨道交通突发事件应急预案编制规范
DBJ50047　建筑地基基础设计规范
DBJ50/T086　重庆市城市桥梁工程施工质量验收规范
DBJ50107　城市隧道工程施工质量验收规范
DBJ50126　市政工程边坡及挡护结构施工质量验收规范
DBJ50/T137　建筑边坡工程检测技术规范
DBJ50170　建筑边坡工程安全性鉴定规范
DBJ50244　重庆市地铁设计规范
DBJ50/T250　重庆轨道交通列车控制系统（CQTCS）标准
DBJ50/T271　重庆市城市轨道交通结构检测监测技术标准
DBJ50/T304　桥梁结构健康监测系统实施和验收标准
DBJ50/T349　城市轨道交通工程地质勘察与测量标准
DB50/T404.5　特种设备安全管理准则第5部分：使用单位
CQJTY/T N01　城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分：地铁和轻轨
3　术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
正式运营formaloperation
城市轨道交通线路满足开展正式运营前安全评估前置条件且通过正式运营前安全评估后，所从事的载客运营活动。
3.2
非正常情况degradedcondition
因列车晚点、区间短时间阻塞、降级运行、大客流以及设备故障等原因，造成列车不能按列车运行图正常运营，但又不危及乘客生命安全和严重损坏车辆等设备，整个系统能够维持降低标准运行的状态。
3.3
应急情况emergencycondition
因发生自然灾害以及公共卫生、社会安全、运营突发事件等，已经导致或可能导致事故发生或设施设备严重损坏，不能维持城市轨道交通系统全部或局部运行的状态。
3.4
工作车auxiliary vehicle
除运营载客的车辆以外，用于城市轨道交通线路运行维护的车辆，包括轨道车、内燃机车、接触网作业车、钢轨打磨车、轨道平板车等。
3.5
甩项工程jilt project
未按照城市轨道交通工程初步设计批复完工的部分单位工程或工程部位。
3.6
列车运行计划 train operational plan
城市轨道交通运输生产的综合计划，其规定了列车的运行、城市轨道交通技术设备的运用，同时也规定了与行车有关的工作任务。
3.7
闭塞区域 block region
以信号机、区域分界标划分的固定区域，或信号系统设定的移动虚拟闭塞划分的区域。
3.8
调车作业 shunting operation
除列车在车站和车辆基地到发以外的一切机车、车辆或列车有目的的移动作业。
3.9
共线运营 joint operation
在城市轨道交通线路某一区段上，有两条及以上运营线路的列车运行的运营方式。
3.10
跨线运行cross-line operation
在列车运行计划规定外，列车或车辆从某一独立运营线路通过联络线转移到另一独立运营线路的移动作业。
3.11
反向行车 inverted running
列车按照与规定行车运行方向相反的方向运行。
3.12
互联互通 interoperability
不同制式的线路或制式相同而设备系统不同的线路，通过工程技术改造和技术处理，实现客运列车贯通运行。其核心是线路“互通”和设备“互联”。线路“互通”指不同线路物理上相连接，列车可在不同线路上跨线运行；设备“互联”指不同线路间的车辆和机电设备系统互相兼容。
3.13
扣车 train detaining
根据运营需要，采用人为手段把列车扣停的作业。
3.14
车辆基地 vehicle base
以车辆停放、检修和日常维修为主体，集中车辆段（停车场）、综合维修中心、物资总库、培训中心及相关的生活设施等组成的综合性生产单位。
3.15
风险 risk
发生事故的概率和事故引起的损失、伤害、破坏的组合。
3.16
风险点 risk point
指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
3.17
隐患 hidden danger
指城市轨道交通运营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在运营过程中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
3.18
风险辨识 risk identification
发现、确认和描述风险的过程，包括风险原因和潜在后果的辨识。
3.19
风险评估 risk assessment
将风险辨识的结果按照风险评估标准进行评估，以确定风险和（或）其量的大小、级别以及是否可接受或可容许。
3.20
风险等级 level of risk
单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。
3.21
风险管控 risk control
应对风险的措施，包括应对风险的任何流程、策略、设施设备、操作或其他行动。
4　前提条件
4.1　初期运营满足要求
4.1.1　初期运营手续已办理完成，运营时间应至少满1年。
4.1.2　初期运营期间，土建工程、设施设备、系统集成的运行状况良好，发现的问题应处理完毕，并做好记录。
4.1.3　正式运营前安全评估开展前最后3个月全天运营时间不应低于15小时，统计指标应符合以下规定，指标计算方法应符合附录A的相关要求：
a) 列车运行图兑现率应不低于99.6%；
b) 列车正点率应不低于99.1%；
c) 列车服务可靠度应不低于20万列公里/次；
d) 列车退出正线运行故障率应不高于0.3次/万列公里；
e) 上一年度服务质量评价得分应在750分以上。
4.1.4　正式运营前安全评估开展前1年内，应未发生列车脱轨、列车冲突、列车撞击、桥隧结构坍塌，人员死亡、连续中断行车2小时（含）以上等运营险性事件。
4.2　工程基本条件
4.2.1　初期运营前安全评估提出的整改问题，应已全部整改完成。
4.2.2　全部甩项工程完工并通过验收，应按规定开展安全评估并投入使用。受客观条件限制不能完成的，应办理完成设计变更手续。
4.3　文档资料要求
4.3.1　土建工程有关竣工验收资料、设备系统技术规格说明书、操作手册、维修手册、各类软件、调试报告等应全部移交运营单位。
4.3.2　运营单位编制完成初期运营报告，内容应包括初期运营基本情况、运营保障组织、行车组织、客运组织、设施设备运行维护、运营环境安全防护、人员培训管理等。

投稿会员：芳华