DB34/T 4021-2021 城市生命线工程安全运行监测技术标准

DB
安徽省地方标准
J15967-2021
DB34/T4021-2021
城市生命线工程安全运行监测
技术标准
Technical standard for safety operation monitoring of urban lifeline engineering

2021-09-14发布 2021-10-14实施
安徽省市场监督管理局 发布

1总则
1.0.1为规范城市生命线工程安全运行监测的风险评估、系统设计、施工、验收、运行和维护，提高城市生命线工程安全运行监测及管理水平，保护人身安全和财产安全，维护社会安全稳定，制定本标准。
1.0.2本标准适用于城市生命线工程安全运行监测的工程建设、机制建立和系统运行及维护管理。
1.0.3城市生命线工程安全运行监测应将风险评估、安全预警和应急响应等要素进行有机结合，采用先进适宜的技术措施，构建满足城市生命线工程安全运行要求的综合防控体系。
1.0.4城市生命线工程安全运行监测的工程建设，应按照相关管理要求，严格安全准人机制，选用安全可控的产品设备和符合要求的专业设计、施工和服务队伍。
1.0.5城市生命线工程安全运行监测应具有安全性、可靠性、可维护性和可扩展性，做到技术先进、经济适用。
1.0.6城市生命线工程安全运行监测的技术要求除应符合本标准的规定外，尚应符合国家、行业和地方现行有关标准的规定。

2术语
2.0.1城市生命线工程lifeline engineering
是指维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础工程。本标准城市生命线工程包括城市燃气、供水、排水、热力、桥梁等系统和设施。
2.0.2值threshold value
为监测预防城市生命线工程引发的燃气爆炸、供水爆管、路面塌陷、城市内涝、供热爆管、桥梁垮塌等灾害发生而设定的警戒值。
2.0.3风险识别risk identification
发现、辨识和记录风险的过程。
2.0.4风险分析risk analysis
对风险的原因、风险后果及其发生的可能性进行分析的过程。
2.0.5风险评价risk evaluation
将风险分析结果与预先设定的风险准则进行比较，确定风险等级的过程。
2.0.6风险矩阵法risk matrix
一种能够把危险发生的可能性和伤害的严重程度综合评估风险大小的定性的风险评估分析方法。
2.0.7监测报警monitoring and alarm
当监测变量达到设定阈值时产生报警信号的过程。
2.0.8安全预警safety warning
通过对监测信息进行科学分析，确定即将发生或正在发生的安全事件或威胁，并针对性的提前或及时发出安全性警示的过程。
2.0.9城市生命线工程安全运行监测中心safety operation monitoring center of urban lifeline engineering

接收、储存和处理城市生命线工程安全运行监测数据，承担监测值守、分析研判、辅助决策的机构。

3基本规定
3.0.1城市生命线工程安全运行监测的建设包括监测系统和运行机制建设。城市生命线工程安全运行监测的建设与系统运行维护应统筹规划，遵循工程建设程序与要求，确定各阶段目标，有计划、有步骤地开展工程建设和系统运行维护。
3.0.2城市生命线工程安全运行监测系统建设内容应包括风险评估、确定监测对象、设置监测系统等，运行机制建设包括建立安全预警与应急响应机制和工程验收与运行维护的管理要求。
3.0.3城市生命线工程安全运行监测的建设应根据监测对象的安全需求，通过风险评估确定需要防范的具体风险。下列场所和设施应纳人监测对象范围：
1城市核心区、大型公共建筑、国家机关办公建筑等重要区域与人员密集场所；
2老旧及其他泄漏风险高的管段及其相邻空间：
3特别重要的城市特大桥梁，超载严重、易受撞击的主干道桥梁和历史保护桥梁；
4本标准风险评估为Ⅲ级对象及以上的场所和设施。
3.0.4监测对象中影响安全运行的日常监测运行数据和城市燃气、供水、排水、热力、桥梁等业务管理平台内的相关数据应接入监测系统，接人监测系统的相关数据应符合本标准附录A的规定。
3.0.5新建城市燃气、供水、排水、热力、桥梁等系统和设施的安全运行监测应与相应的市政工程统一规划，同步建设。改建工程可依据本标准规定的风险分析结果，通过加装前端监测设备等措施进行风险隐患监测，满足城市生命线工程安全运行要求。
3.0.6监测系统的数据采集应根据监测设备使用环境、工作时长、监测精度等要求，选择稳定可靠的监测设备。

3.0.7监测系统的数据传输应根据带宽、连接方式等条件选择，可采用智能网关通过有线、无线或其组合的方式传输，宜采用专用网络传输。
3.0.8监测系统宜将各类监测数据信息通过筛选、清洗，建立规范的数据格式，统一数据交换接口，建立监测管理平台并实现与城市燃气、供水、排水、热力、桥梁、交通、应急等业务管理平台及智慧城市级管理平台的数据共享和协同管理。
3.0.9监测管理平台应具有事故风险安全预警功能，按照可能发生的事故影响范围和程度进行分级安全预警和分级应急响应。
3.0.10监测管理平台的安全预警、数据传输及运行维护的时效性应满足监测对象的安全监测、联动响应所需要的响应时间与处置时间的要求。
3.0.11设区市应设置城市生命线工程安全运行监测中心，县(市)级辖区和监测对象较多的园区或建筑群可设置城市生命线工程安全运行监测中心，并应将各类数据上传到上一级监测中心。
3.0.12监测系统的安全部署、运行等应满足现行国家及行业标准中相关的密码功能要求、密码技术应用要求、秘钥管理要求及安全管理要求。

4风险评估
4.1一般规定
4.1.1城市生命线工程安全运行监测的建设应通过风险评估确定需要防范的具体风险。
4.1.2风险评估应包括计划与准备、风险识别、风险分析和风险评价阶段。
4.2计划与准备
4.2.1风险评估的计划与准备应对城市生命线工程基础数据进行收集和整理。风险评估的基础数据宜包括风险评估主要遵循的法律法规、国内标准规范、国际标准及各种基本数据库信息等资料。
4.2.2燃气风险评估的计划与准备基本数据信息宜包括以下内容：
1燃气管道、门站、储配站等设计/竣工资料：
2燃气管道、门站、储配站等运行情况记录资料；
3燃气管道、门站、储配站等管理资料；
4燃气管道、门站、储配站等突发事件应急处置资料；
5燃气管道检验检测相关资料；
6燃气管道、门站、储配站周边情况资料。
4.2.3供水风险评估的计划与准备基本数据信息宜包括以下内容：
1供水管网、水厂等设计/工资料；
2供水管网、水厂等运行情况记录资料；
3供水管网、水厂等管理资料；
4供水管网、水厂等突发事件应急处置资料；
5供水管网、水厂周边情况资料。
4.2.4排水风险评估的计划与准备基本数据信息宜包括以下内容：
1排水系统设计/竣工资料；

2排水系统运行情况记录资料；
3排水系统管理资料；
4排水系统突发事件应急处置资料；
5排水系统周边情况资料。
4.2.5热力风险评估的计划与准备基本数据信息宜包括以下内容：
1设计/竣工资料；
2供热管网、热源和热力站等运行情况记录资料；
3供热管网、热源和热力站等管理资料；
4供热管网、热源和热力站等突发事件应急处置资料；
5热力管道检验检测的相关资料；
6供热管网、热源和热力站等周边情况资料。
4.2.6桥梁风险评估的计划与准备基本数据信息宜包括以下内容：
1桥梁设计/竣工资料；
2桥梁养护资料；
3桥梁日常运行监测数据；
4桥梁突发事件应急处置资料：
5桥梁周边情况资料。

投稿会员：芳华