DB37/T 5181-2021 建设工程招标代理工作标准

山东省工程建设标准
DB37/T5181—2021
J15635—2021
建设工程招标代理工作标准
The standard for construction project tendering agency

2021-02-04发布 2021-06-01实施
山东省住房和城乡建设厅 山东省市场监督管理局 联合发布

1总则
1.0.1为提高我省建设工程招标代理行业整体服务水平，加强行业自律，规范招标代理行为，推动招标代理服务业健康发展，制定本标准。
1.0.2本标准适用于山东省依法必须进行招标的建设工程项目，包括建设工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料的招标采购。
1.0.3当采用建设工程电子招标投标时，招标代理活动应符合《电子招标投标办法》及国家有关标准、规范的规定。
1.0.4招标代理活动除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语
2.0.1招标tendering
项目需求人依据法律规定的交易规则，通过市场潜在交易主体的公平竞争，选择满足项目需求的交易主体及其实施方案的交易方式。
2.0.2招标项目tender project
作为招标标的的建设工程的期察、设计、施工、监理以及与建设工程有关的重要设备、材料。
2.0.3委托招标entrustment tendering
招标人委托招标代理机构办理招标事宜的一种招标组织形式。
2.0.4招标人tenderer
招标人是依照中华人民共和国招标投标法》的规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
2.0.5招标代理活动activity of tendering a吗ency
受招标人委托，对招标项目进行代理招标采购的活动。
2.0.6招标M代理机构project tendering agency
依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
2.0.7招标代理项目负责人principal of tendering暗ency
由招标代理机构授权，具有相应专业水平和技术、经济职称，主持招标代理项目组工作的人员。
2.0.8招标M代理项目组project team of tendering agency
为履行项目招标代理委托合同，根据招标项目需要，招标代理机构指派一定数量的招标代理专业人员，负责提供招标代理服务的团队或组织机构。

2.0.9招标代理专业人员professionals of tendering agency
具有相应专业水平和技术能力，根据招标代理项目组职责分工和项目负责人指令，负责或协助实施招标代理活动中某一方面或内容的专业技术人员。
2.0.10投标人bidder
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
2.0.11招标文件tendering documents
招标人依据招标项目特点和实际需要编制的、指导招标投标活动全过程的要约邀请文件。
2.0.12投标文件bidding documents
投标人依据招标文件要求编制的、对招标文件实质性要求和条件作出响应的要约文件。
2.0.13资格审查方式methods of qualification
对潜在投标人/投标人的资格审查分为资格预审和资格后审。
2.0.14招标代理服务费service charge of tendering agency
招标代理机构接受招标人委托，提供工程、货物、服务招标代理服务应获得的酬金。
2.0.15电子招标投标tendering and bidding of electronic
依托电子招标投标系统，以数据电文形式完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动的过程。

3基本规定
3.0.1招标代理机构应按照国家法律、法规及省市相关规定，在招标人的委托范围内开展招标代理业务，保护国家、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。
3.0.2招标代理机构的代理活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用和物有所值的原则。
3.0.3招标代理机构应遵守诚信履约、严守秘密、利益回避和有序竞争的执业规则。
3.0.4招标代理机构在开展代理服务中，应及时向招标人报告工作进展，代理行为应获得招标人的审核和确认。招标代理行为不得超出合同约定。
3.0.5招标代理机构应重视专业能力建设，提高招标代理服务质量和效率，自觉维护招标代理行业形象。
3.0.6招标代理机构应健全档案管理制度，保存期限不低于国家规定，档案借阅、归还、销毁应有记录。
3.0.7招标代理机构应遵守招标代理行业职业道德，不得在所代理的建设工程中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询，不得与所代理建设工程的投标人有利害关系。
3.0.8招标代理机构应加强信息化建设，宜利用信息网络进行电子招标投标。
3.0.9招标代理机构应接受住房和城乡建设行政主管部门依法实施的监督管理，维护建筑市场秋序。

4招标准备
4.1一般规定
4.1.1本阶段应签订招标代理委托合同，组建招标代理项目组，制定招标方案。
4.1.2招标代理机构应搜集、分析项目信息和基础资料，督促招标人完善招标项目手续，使招标项目具备法律、法规规定的招标条件。
4.1.3招标代理机构应对招标代理服务的风险进行分析、预评估，并采取有效防范措施。
4.1.4招标代理机构搜集的项目信息和基础资料，宜包括下列内容：
1招标项目的名称、建设地点、环境条件；
2招标项目投资规模、招标规模、合同估算价、资金来源；
3招标项目的质量标准、工期要求、技术特征；
4招标项目的审批/核准/备案文件、土地、规划条件；
5招标项目的技术资料；
6其他。
4.2签订招标代理委托合同
4.2.1招标代理机构应与招标人依法签订书面招标代理委托合同。
4.2.2招标代理委托合同宜包括下列内容：
1招标人、招标代理机构的名称、地址、联系方式；
2委托招标项目概况；
3委托招标代理期限：
4委托招标代理服务的范围和内容：

5双方的权利与义务；
6招标人代表、招标代理机构拟委派的项目负责人；
7招标代理服务费金额或计费标准、支付时间和方式；
8招标代理委托合同的生效、变更与终止；
9保密要求；
10违约责任；
11争议解决；
12其他。
4.2.3招标代理机构应与招标人协商确定招标代理服务费，宜分析下列内容：
1招标代理业务性质；
2招标代理业务范围；
3招标项目的技术复杂程度；
4招标代理服务成本投人；
5招标代理服务质量与专业深度；
6市场物价水平和服务供需状况；
7其他。

投稿会员：芳华