DB37/T 4269-2020 输变电工程施工企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理体系实施指南

ICS 29.240.01
CCS P 62  DB37
山东省地方标准
DB37/T 4269—2020
输变电工程施工企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理体系实施指南
Guidelines for the management & control of work safety risk classification and accident investigation & handling regulations of power transmission enterprises
2020-12-25 发布 2021-01-25 实施
山东省市场监督管理局 发布

1范围
本文件规定了输变电工程施工企业（以下简称施工企业）风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、实施效果和持续改进内容。
本文件适用于指导山东省内输变电工程施工企业风险分级管控和事故隐患排查治理体系的建设和实施。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DB37/T2882一2016安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T2883一2016生产安全事故隐患排查治理体系通则
DB37/T3020一2017电力企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T3021一2017电力企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
3术语和定义
DB37/T28822016、DB37/T2883—2016、DB37/T3020—2017、DB37/T3021一2017界定的术语和定义适用于本文件。
4基本条件
4.1成立组织机构企业成立安全风险分级管控组织机构，组织机构包括领导小组和工作小组，小组成员为熟悉生产过程中安全管理、作业内容、设备管理、工艺流程、设计、技术、工程项目管理的人员。各岗位根据工作分工和岗位职责积极参与安全风险分级管控工作，开展日常风险评估，接受安全教育培训，严格执行风险管控措施。同时，企业建立并实施事故隐患排查治理体系，制定安全事故隐患排查治理、事故隐患档案管理等制度，解决隐患排查治理的标准化、系统化，做到及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故，隐患整改做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。隐患排查治理工作突出重点区域、重点专业、重点环节，做到全面排查，快速治理，全员参与，全员监督。
4.1.1领导小组职责
领导小组负责建立和维护风险分级管控体系，保证体系的有效运行；领导工作小组开展风险分级管控工作，协调解决过程中存在的问题和资源投入，对风险分级管控工作开展情况进行检查、总结、考核和奖惩。组长由企业主要负责人担任，副组长由分管副总经理担任，成员由安全监督管理部门负责人、各职能部室负责人和各项目部负责人担任。
4.1.2工作小组职责
工作小组负责风险分级管控工作的具体实施，组织开展风险点排查、危险源辨识、风险评价和风险控制措施制定及落实。工作小组办公室设置在企业安全监督管理部门。组长由分管副总经理担任，成员由安全监督管理和各职能部室分管副职、专责工程师及项目部安全生产负责人等担任。
4.1.3企业主要负责人职责
企业主要负责人是企业安全生产风险分级管控体系建设和事故隐患排查治理工作的第一责任人，为建立体系提供充分的资源，保证隐患治理的资源投入，落实体系推进工作的牵头部门，任命分管负责人。主要职责包括：
a)确定风险分级管控方针、策略、目标；
b)确定管理职能分工，明确工作小组、各部门、各岗位职责与权限；
c)确保体系变更时，维持体系完整性；
d)保障安全风险分级管控工作所需人、财、物等资源的投入；
e)定期对体系建设及实施情况进行部署、督导和考核；
f)及时掌握重大隐患治理情况，并明确责任分工。
4.1.4分管副总经理职责
分管副总经理是企业风险分级管控体系建设的直接负责人，负责建立完善风险分级管控体系，负责对风险点排查、危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定、落实的组织管理。
负责组织所分管部门的隐患排查治理工作，审批重大隐患治理方案，及时向主要负责人报告重大隐患治理情况，督促检查隐患排查治理制度落实，协调解决隐患排查治理工作中出现的问题。
4.1.5安全监督管理部门职责
安全监督管理部门是企业安全生产风险分级管控的牵头管理部门，主要负责起草体系建设工作方案和体系文件；负责本文件的组织实施、指导和监督检查；负责组织对本企业风险分级情况评审；负责对较大以上（含较大）风险及其控制措施的汇总、协调、监督；负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位”的风险管控。同时，安全监督管理部门是企业安全隐患排查治理工作的归口监督管理部门，负责对企业范围内隐患排查治理工作实行全过程监督管理。组织开展安全管理和防止人身伤害的隐患排查治理活动，对各部门隐患排查治理情况进行监督检查，并提出考核意见，汇总、统计、分析企业隐患排查治理情况，及时向上级单位和地方政府有关部门上报。
4.1.6各职能管理部门职责
各职能管理部门是安全生产风险分级管控的具体负责部门，负责职责范围内的风险点排查、危险源辨识、风险评价和控制措施的审核、协调指导和监督检查。
同时，各职能管理部门是职责范围内的隐患排查治理工作的主责部门，组织开展隐患排查治理活动，负责对职责范围内的隐患排查治理情况进行监督检查，统计、分析并提出考核意见。

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