海外大型铁路工程项目设备采购实践

内容摘要：

随着国家“一带一路”战略的发布，国内各施工企业积极响应，贯彻落实“走出去”战略，参与国际市场竞争，不断提高跨国经营能力，在项目经营管理中不断创新。比如在大型海外工程项目中，笔者所在的中国交通建设股份有限公司为了实现“降本增效、优化设备管理”的目标，采取了施工设备集中采购模式。本文以笔者所在公司承建的海外长大干线铁路项目采购实践为例，论述集中采购对工程成本的影响。
设备集中采购的背景
2014年，在国务院总理李克强以及来自东非五国的总统或外长的共同见证下，中国交通建设股份有限公司签署了东非地区某长大干线铁路项目融资协议。项目完全采用中国国铁I级标准设计、施工，地处东非海滨城市与首都之间，沿线仅有一条破旧的米轨铁路和一条国道作为运输道路，运输条件较差。同时，该国生产资源匮乏，主要工程材料(如钢筋、水泥等)的技术标准与合同约定的中国铁路技术标准差异较大，当地无法解决施工所需工程机械和主要材料。工程施工组织难度极大、施工装备采购、运输成为制约项目的关键因素，项目面临巨大的施工组织挑战。
海外大型工程项目设备采购的措施
本铁路项目施工的主要特点在于线路超长且土石方总量巨大，所需土方设备采购总量约为2000（套），从设备进场到开工只有3个月的时间，对公司现金流、配件供应和海运运输工作都是巨大的挑战。
为了破解物资装备供应难题，建立高效的国际物资装备采购体系，从而保证项目建设中的物资装备组织采购和运用，在充分考虑资金和时间两大制约因素的前提下，经多次研究讨论，最终确定了对集中采购设备用“四统一分”的采购和发运模式。

设备的集中采购原则
(1)结合项目的特点，做好设备选型，确保所选设备经济、适用。
(2)所有大型工程设备采用统一招标，以取得最低的采购单价，有效降低采购成本。
(3)通过统一招标，明确要求设备售后服务前移至项目现场。
(4)规定供方必须在现场建立寄售配件库，且根据实际消耗后结算，专业售后服务人员根据现场设备施工情况合理规划设备配件的进场，既保证现场设备的完好率，又避免配件大量库存。同时，供方需负责完工后剩余配件的退场。
集中采购的方式
招标前期准备
(1)根据工程量、总工期、各种机械设备的工作效率计算各类设备的需求量，并留有富余。
(2)充分调查国内外设备制造商或供应商、拟参建单位和类似项目的其他中资企业的基础上，最终确定采用集中采购的设备清单。
(3)根据确定的集中采购设备清单，确定采购包分类。
(4)制定集中采购设备的新评标标准。设定商务部分、技术部分、服务方案三大评分要素，如表1所示。在该标准中将更多的分值给了设备售后服务，分值从原来的5分调整为25分，包含了驻场服务水平、售后服务费用、代建库配件覆盖率、配件价格水平4个方面。

投稿会员：芳华