DB21/T 3568-2022 粉尘涉爆企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则

ICS13.230
OCS C67 DB21
辽宁省地方标准
DB21/T3568—2022
粉尘涉爆企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
Imp lementat ion rules for graded risk control and management of work safety and identification and elimination of potential hazard in combustible dusts handl ing enterprises
2022-01-30发布2022-03-02实施
辽宁省市场监督管理局发布

1范围
本文件规定了粉尘涉爆企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的基本要求、工作内容和持续改进等。
本文件适用于辽宁省行政区域内制造业领域粉尘涉爆企业的安全风险分级管控和隐患排查治理。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T3836爆炸性环境
GB4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程
GB6441企业职工伤亡事故分类
GB/T11651个体防护装备选用规范
GB12476可燃性粉尘环境用电气设备
GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码
GB15577粉尘防爆安全规程
GB18218危险化学品重大危险源辨识
GB/T24353风险管理原则与实施指南
GB/T27921风险管理风险评估技术
GB50029压缩空气站设计规范
GB5005320kV及以下变电所设计规范
GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范
AQ4273粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范
D21T3182特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
D21/3275企业安全风险分级管控和隐患排查治理通则
工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册3（安监总管四2016）68号)
关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录(2016年)的通知3（安监总科技〔2016）137号)
国家安全监管总局办公厅关于印发<工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)>和<工贸行业可燃
性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）>的通知3（安监总厅管四【2015）84号)
工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准3（安监总管四〔2017）129号)
3术语与定义
D21/T3275界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
可燃性粉尘combustible dust
在大气条件下，能与气态氧化剂（主要是空气发生剧烈氧化反应的粉尘、纤维或者飞絮。
3.2
粉尘涉爆企业enterprises handl ing combustible dusts
存在可燃性粉尘爆炸危险的金属制品加工、纺织、烟草等制造业企业，重点粉尘涉爆企业目录详见附录A.
4基本要求
4.1工作组织与职责
4.1.1粉尘涉爆企业主要负责人应组织建立并落实双重预防机制建设，并履行以下工作职责：
一一依法履行主体责任，组织并实施双重预防机制建设工作；
一一明确各部门、岗位安全风险管控和隐患排查治理职责；
一一确保建立、实施、保持和持续改进双重预防机制所需要的资源；
一一研究和批准双重预防机制建设工作方案；
一一调度、督促及检查考核双重预防机制建设工作情况；
一一督促落实重大安全风险和重大事故隐患上报；
一一及时处理涉及双重预防机制建设的重大间题。
4.1.2粉尘涉爆企业应建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理制度，成立双重预防机制建设领导小组，领导小组办公室可依托于企业安全管理部门领导小组主要职责包括安全风险管控与隐患排查重大事项决策、工作文件市定、投入保障、监督考核以及与政府相关部门沟通衔接等。
4.1.3粉尘涉爆企业各部门及管理人员依据各自职责，在双重预防机制建设领导小组领导下开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。
4.1.4粉尘涉爆企业各岗位从业人员应掌握本岗位的安全操作规程和事故应急处置技能、积极参与本岗位的安全风险辨识、评估和隐患排查。
4.2培训教育
4.2.1粉尘涉爆企业应分阶段开展围绕双重预防机制建设与运行的针对性培训教育：
一一双重预防机制建设期应开展专题培训；
一一双重顶防机制运行期培训应纳入年度培训计划。
4.2.2粉尘涉爆企业应针对双重预防工作职责分层次组织开展培训教育：
一一领导层培训以责任意识为主题，主要内容包括双重预防机制的工作背景、法律法规及标准规范的要求、工作职责、基础概念与理论知识等；
一一专业技术人员培训以知识和技能为主题，主要内容包括双重预防机制相关标准规范、基础概念与理论、规范建设流程及内容、风险辨识评估与控制技术和隐患排查治理闭环管理等；
一一全员培训以提升粉尘爆炸等风险意识、参与岗位风险管控和隐患排查能力为主题，主要内容包括风险管理理念、安全风险管控责任、岗位风险辨识和管控清单和隐患排查事项等。
4.2.3粉尘涉爆企业应强化培训过程管理及其资料归档。
4.3构建工作体系
4.3.1粉尘涉爆企业应从领导、组织、资源等方面保障系统化、规范化及常态化的双重预防工作机制的建设和运行。
4.3.2粉尘涉爆企业应以安全风险管控为主线建立并完善双重预防机制相关责任制度、作业指导书等，规范风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理工作。
4.3.3粉尘涉爆企业应制定双重预防机制作业指导书，主要包括危险源辨识作业指导书、安全风险评估和分级管控作业指导书、隐患排查治理作业指导书、管理评市作业指导书等。
一一危险源辨识作业指导书主要内容包括危险源辨识的范围、危险源辨识单元划分、危险源辨识的步骤、方法及记录表单等；

一一安全风险评估和分级管控作业指导书主要内容包括安全风险评估方法的选择、风险评估的步骤及记录表单等；安全风险分类、分级的准则，分层、分专业管控确定原则；现有管控措施评估、改进的管控措施及记录表单等；
一一隐患排查治理作业指导书主要内容包括隐患排查范围、形式、内容及治理、核销的要求及记录
表单等；
一一管理评审作业指导书主要内容包括评审计划、内容及报告编制要求等。

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