DB21/T 3182-2019 特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
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ICS 13.100
J 09 DB21
辽宁省 地 方 标 准
DB21/T 3182—2019
特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
Rules for the management and control system of special equipment safety risk classification and the
system of screening and elimination of hidden hazards of special equipment accidents
2019 - 09 - 30 发布 2019 - 10 - 30 实施
辽宁省市场监督管理局 发 布
1 范围
本标准规定了特种设备使用单位安全风险分级管控和隐患排查治理的基本要求、工作程序和内容。本标准适用于特种设备使用单位的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）的构建。无专职安全管理员的特种设备使用单位，至少应完成本单位的特种设备隐患排查治理工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
TSG 03-2015 特种设备事故报告和调查处理导则
TSG 07-2019 特种设备生产和充装单位许可规则
TSG 08-2017 特种设备使用管理规则
TSG Z6001-2019 特种设备作业人员考核规则
3 术语与定义
TSG 03-2015和TSG 08-2017界定的以及下列术语和定义适合于本文件。
3.1
安全风险 safety risk
发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
3.2
危险源 hazard sources
可能导致人身伤害、健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或其组合。
3.3
事故隐患 hidden hazard
生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
3.4
特种设备安全管理负责人 special equipment safety management person in charge
特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。
3.5
特种设备安全管理员 special equipment safety administrator
特种设备安全管理员是指使用单位具体负责特种设备使用安全管理的人员。
3.6
特种设备安全管理机构 special equipment safety management organization
特种设备安全管理机构是指使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构。
3.7
公众聚集场所 public assembly occupancy
公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。
4 基本要求
4.1 系统管理
4.1.1 特种设备使用单位双重预防机制构建工作应遵循特种设备行业的法律、法规、标准和特种设备规范性文件的要求，结合自身实际，自主开展双重预防机制构建工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理制度，同时，主动接受特种设备安全监督管理部门的监管，积极配合特种设备检验机构的检验，并将监管和检验意见及时纳入机制构建工作中。
4.1.2 特种设备使用单位应当按本细则实施特种设备安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。
4.1.3 特种设备使用单位所属的行业或领域已建立企业双重预防机制、安全生产标准化体系或职业安全监控管理体系的，特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作是其安全生产标准化的重要组成部分，应在现行的安全生产体系的基础上，按本细则进一步完善特种设备安全管理工作。
4.2 分级负责
4.2.1 特种设备使用单位是双重预防机制构建和运行的责任主体，应根据本单位实际开展双重预防机制构建工作。
4.2.2 特种设备使用单位主要负责人（负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人）是第一责任人，全面负责本单位双重预防机制构建和运行，并保证人力、物力和财力资源的投入。
4.2.3 特种设备安全管理负责人负责组织本单位特种设备安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作。
4.2.4 特种设备安全管理员和作业人员负责督促和落实职责范围内的特种设备安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作，发现安全隐患，应立即采取紧急措施，并按照规定向上级人员汇报。