浙江省城镇燃气管道巡查管理导则（试行）

为规范城镇燃气管道巡查，有效控制燃气管道运行风险，防止第三方施工对燃气设施的损坏，预防燃气管道事故发生，导则编制组通过广泛的调查研究，结合浙江省城镇燃气管道巡查实际经验，制定本导则。
本导则共分为5章和3个附录。主要技术内容包括：总则，术语，组织管理，巡查要求和信息化管理。
本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，绍兴市燃气产业有限公司负责具体的技术内容的解释。

目 次
1 总 则.................................................................... 1
2 术 语.................................................................... 2
3 组织管理.................................................................. 3
3.1 人员管理............................................................ 3
3.2 制度管理............................................................ 3
3.3 装备配置............................................................ 3
3.4 安全保障............................................................ 4
4 巡查要求.................................................................. 5
4.1 一般规定............................................................ 5
4.2 巡查内容............................................................ 5
4.3 巡查频次............................................................ 7
4.4 巡查流程............................................................ 8
5 信息化管理............................................................... 10
附录 A 燃气管道标志位置表 .................................................. 12
附录 B 燃气巡查第三方施工上报流程 .......................................... 13
附录 C 巡查告知单 .......................................................... 14
本导则用词说明.............................................................. 16
引用标准名录................................................................ 17

1 总 则
1.0.1 为规范城镇燃气管道巡查管理，提高燃气安全管理水平，预防安全事故发生，制定本导则。
1.0.2 本导则适用于燃气经营企业对城镇燃气管道的巡查。
1.0.3 本导则所指城镇燃气管道指城镇燃气气源站出口至居民用户登高管位置或非居民用户红线位置之间的管道及其附属设施。城镇燃气门站之前的管道应按照长输管道相关要求执行。
1.0.4 城镇燃气管道的巡查管理，除应符合本导则外，尚应符合国家和浙江省现行的有关标准的规定。
2 术 语
2.0.1 燃气管道巡查 Gas pipeline inspection
专业的巡查人员在一定或特定时间对燃气管道（含附属设施）进行巡视检查，发现问题并按要求进行处理。
2.0.2 第三方施工 Third party construction
个人或施工单位在已建燃气管道的保护和控制范围内的施工行为，包括敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探、堆土、占压等可能影响燃气设施安全的施工行为。
2.0.3 燃气管道标志 Gas pipelines sign
用于燃气管道的标志包括安全标志和专用标志，安全标志包括禁止标志、警告标志、指令性标志、提示标志等，专用标志包括地面标志桩、地面标志钉等。
2.0.4 “四定三及时” Four stipulations and three punctuality
“四定”指定时、定点、定人、定线路，“三及时”指及时发现、及时处理、及时报告。
3 组织管理
3.1 人员管理
3.1.1 巡查人员培训应符合下列规定：
1 巡查人员应进行岗前教育培训，取得燃气行业从业人员培训考核合格证书后方可上岗；
2 燃气经营企业应定期组织巡查人员参加相应的继续教育，考核合格后上岗；
3 培训内容应至少包括巡线系统使用、相关制度、线路危害识别、风险预防、事故案例、应急演练、岗位危险源辨识、防范措施及应急预案等方面的内容；
4 新员工入职需要进行三级安全教育培训。
3.1.2 巡查人员应掌握燃气管道相关知识，并应熟练掌握巡查的流程。
3.1.3 巡查人员的岗位职责应包括下列主要内容：
1 认真贯彻、执行巡查相关的法律法规；
2 严格执行各项安全生产规章制度和操作规程；
3 熟悉所管辖范围内燃气管道走向及附属设施的位置，并实施燃气管道及附属设施的巡查工作，完成各类表单、记录填写；
4 发现隐患及时上报，并提出整改建议，跟踪整改过程直至隐患整改闭环；
5 按规定正确使用劳保用品，合理使用、保管设备；
3.1.4 巡查人员考核应符合下列规定：
1 应通过 GIS 系统和巡查系统检查和考核燃气巡线效果，检查巡线员管道巡查日到位率、车辆时速、巡线轨迹、第三方施工工程跟踪及时上报情况等；
2 应定期进行巡线人员技能考核工作，考核巡线人员对管道和设施位置、巡查道路的熟知性、系统和工器具使用熟练性、阀门井熟知性等技能；
3 应定期对巡查人员考核，予以评价，并根据评价结果进行奖惩。
3.2 制度管理
3.2.1 燃气经营企业应建立燃气管道巡查管理制度，包括但不限于巡线频次、巡线流程、上报内容、教育培训、安全管理、劳动防护和应急管理等内容。
3.2.2 应将“四定三及时”的要求落实到管理制度中。
3.3 装备配置
3.3.1 巡查人员应随身配套工作服、安全帽、三防鞋/防静电工作鞋、工作证、棉线手套/帆布手套、反光背心等个人防护着装。
3.3.2 巡查人员应携带巡查告知单、巡查日志本等工作表单。
3.3.3 巡查人员应按需携带巡查手机、便携式检测仪、图纸、阀杆、卷尺等巡查工具。
3.3.4 巡查人员应携带简易标志旗、宣传贴画、识别漆等安全标识、安全宣传用品和安全标记等宣传材料。
3.3.5 巡查人员车巡时应配备电瓶车或巡查车。
3.4 安全保障
3.4.1 巡查人员上岗工作前应穿着工作服，正确穿戴劳保用品，着装整洁并携带必要的巡查工具，开启 GPS 定位；
3.4.2 巡查人员在建筑工地、隧道、山体附近作业前，应注意观察周边情况是否正常，严格按照巡查操作规程执行，确认安全后方可进行巡查。
3.4.3 在暴雨、台风等恶劣天气不宜露天作业或当班巡查人员无法执行计划，可以视情况批准后取消当天巡查计划。
3.4.4 巡查人员工作地点处于高层建筑周边时，要注意观察周围环境，避免高空坠物。
3.4.5 巡查人员在确保自身人身安全的前提下阻止有可能危害管道安全的违章施工行为，对劝阻不听者，应及时上报执法部门，由执法部门阻止。
4 巡查要求
4.1 一般规定
4.1.1 燃气经营企业应严格落实专项检查，落实检查巡查任务执行情况，落实检查巡查质量，落实巡查工作考核。
4.1.2 针对第三方施工，燃气经营企业应制定燃气管道及其附属设施保护方案，并将附近施工区域纳入巡查范围。
4.1.3 城镇燃气管道巡查除应符合本导则基本规定外，还应符合《城镇燃气设计规范》GB50028、《燃气工程项目规范》GB 55009、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ 51 和《输气管道工程设计规范》GB 50251 的规定。
4.1.4 巡查人员应严格按照巡查要求和“四定三及时”的要求进行巡查。
4.1.5 穿跨越管道、斜坡及其他特殊地段的管道,在暴雨、大风或其他恶劣天气过后应及时巡查。
4.1.6 高压管道巡查范围为高压管道的基本设施及附属设施，包括定向穿越管道周边、隧道、河流、山体情况以及无人值守的场站。
4.1.7 中低压管道的巡查范围为中低压管道的基本设施及附属设施，包括调压柜（箱）、地表设施、管桥、围栏及施工工地临时管道等。

投稿会员：芳华