T/CCAS 014.7-2022 水泥企业安全管理导则 第7部分：水泥工厂承包商安全管理

ICs13.100
A90
团体标准
T/CCAS014.7-2022
水泥企业安全管理导则第7部分：水泥工厂承包商安全管理
Guidelines for safety management in cement enterprises-Part 7:Safety management of cement plants contractor
2022-04-01发布2022-07-01实施
中国水泥协会发布

1范国
本文件规定了水泥工厂承包商的选择，招投标，安全协议，施工安全方案，安全教育培训，开工审查，现场管理、微励与沟通以及评估续用等。
本文件适用于水泥工厂设备检修维护、设备剥试、包装运输等承包商安全管理。
本文件不适用于水泥工厂原料矿山承包商安全管理。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T3300企业安全生产标准化基本规范
GB50577水泥工厂职业安全卫生设计规范
JC/T2301水泥企业安全生产管理规范
AQ7014新型干法水泥生产安全规程
3承包商安全管理要求
3.1承包商的选择
3.1.1工厂项目主管部门和安全管理部门应对拟承相项目的承包商进行安全综合能力评估，评估结果作为进人招投标程序的重要依据。
3.1.2承包商的安全综合能力评估应包括下列内容：
——拟承担项目的实力（资质/等级、技术，业绩，设备、人员》；
——是否设立安全管理组织机构设置和配备专（兼）职安全管理人员；
——主要负责人和安全管理人员是否取得安全培训合格证书；
——是否建立健全安全管理制度、岗位安全责任制和岗位安全操作规程；
——所承包项目的安全资金投入和资源保障情况；
——是否设立应急数援组织机构、编制应急数援预案；
——特种作业人员和特种设备作业人员是否持证；
——是否为作业人员依法缴纳各类保险；
——作业人员是否经过安全数育培训考核合格。
3.2招投标
3.2.1工厂不得将项目发包给不具备相应资质的承包商。
3.2.2招投标由分管负贵人组织项目主管部门，项目风地部门、安全管理部门，审计部门等相关人员完成。
3.2.3招投标文件中应对承包商提出下列管理要求：

项目安全管理目标；
项目负责人，安全管理人员，技术人员等变更后的报备；
安全管理信息沟通；
饰工期间安全奖惩。
3.2.4承包商应确保所提供招投标资料真实，有效。
3.3安全臂理协议
3.3.1项目属地部门和安全管理部门与承包商共同协商，确定安全管理协议内容和条款。
3.3.2承包商签订安全管理协议应提供下列材料：
施工资质/等级证书；
安全生产许可证（实行安全生产许可行业提供）；
主要负责人和项目安全管理人员安全教育培训合格证书；
特种作业操作证和特种设备作业人员证；
作业人员参保凭证；
作业人员体检证明；
施工装备，工器具的完好性检查记录；
近3年同行业安全篚工业绩。
3.3.3安全管理协议应明确双方的安全生产职责和义务。
3.4拖工安全方案
3.4.1承包商应基于项目特定风险编制施工安金方案。
3.4.2篤工安全方案应符合国家、地方以及行业相关法律法规和标准的规定。
3.4.3项目主管部门和安全管理部门应对施工安全方案进行审核，审核通过后，组织承包商作业人员进行全面交底。
3.5安全救育培训
3.5.1安全管理部门应对承包商作业人员进行公司级安全教育培训.培训内容应包括：
——安全法律法规和标准；
——工厂安全管理制度；
——相关事故案例等。
3.5.2项目属地部门应对承包商作业人员进行部门级安全教育培训，培训内容应包括：
——现场安全管理规定；
——危险作业管理要求；
——项目安全风险及控制措施；
——应急处置措范；
——安全防护设范和个体防护用品的使用。
3.5.3承包商应对其作业人员进行作业前安全数有培训，培训内容包括作业指导书，安全范工方案等。
3.5.4承包商应提供作业人员的培训记录，记录应包括参培者姓名，岗位/工种，培训内容，培训课时和考核结果。

3.5.5安全教育培训可采用授课，视颍等多种形式。
3.6开工审查
3.6.1承包商办理开工手续后，方可组织范工。
3.6.2安全管理部门出具开工手续前应确认承包商满足下列条件：
——项目俺工安全方案经工厂相关部门审查通过；
——作业人员熟悉施工安全方案内容和相关要求；
——作业人员熟悉项目安全风险并掌强相关控制措施；
——作业人员接受安全教育培训并考核合格；
——项目安全管理人员资格证书有效；
——特种作业人员和特种设备作业人员证件有效；
——设备、工器具完好；
——为作业人员配备符合国家或行业标准的个体防护用品。
3.6.3项目属地管理部门应在开工前组织承包商讨论，确认范工项目的具体安全措施。
3.7现场管理
3.7.1项目风地部门应将承包商纳入统一安全管理，明确施工现场安全负责人，对承包商施工期间安全管理进行监督和考核。
3.7.2项目属地部门应定期对范工现场进行安全检查，发现安全隐惠及时通知承包商进行整改。
3.7.3承包商应按照范工安全方案的要求组织篤工，落实各项安全控制情范。
3.7.4项目属地部门作业人员对承包商作业现场安全措施落实情况评估。
3.7.5承包商作业人员变更后应按照3.5的要求进行安全教育培训。
3.7.6承包商应保证作业现场安全防护设施完好有效。
3.7.7承包商应及时向项目属地管理部门报告作业场所安全风险，作业人员精神，健康状况等变化。
3.7.8在危险性较大或与正在生产运行设备、区域随工或存在交叉作业的情况下，双方应设置专职的安全监护人员。
4遗励与沟通
4.1承包商应制定激励方案，对安全绩效优秀的员工给予奖励。
4.2承包商作业人员安全绩效应包括下列内容：
——安全会议/培训；
——隐患排查；
——危险识别或工作安全分析(JSA)完成情况；
——安全操作规程执行情况；
——可记录伤害发生率；
——损失工作目统计结果等。
4.3项目属地部门和承包商之问应就安全问题保持公开交流，沟通，并贯穿于项目安全绩效管理的全过程。

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